Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг предоставила разъяснение относительно периодической поверки средств учета.

Согласно части второй статьи 28 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» (далее - Закон) предприятия, организации и физические лица обязаны своевременно (с учетом установленных межповерочных интервалов) представлять средства измерений на поверку.

Частью третьей статьи 28 Закона установлено, что порядок представления физическими лицами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, - держателями средств измерительной техники (результаты измерений которыми используются для осуществления расчетов за потребленную для бытовых нужд воду) на периодическую поверку этих средств и оплата за работу, связанную с поверкой, устанавливается Кабинетом Министров Украины. Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) указанных средств измерительной техники осуществляется за счет предприятия и организаций, которые предоставляют услуги по водоснабжению.

При этом статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что предприятия, организации и физические лица оплачивают метрологические работы, связанные с осуществлением на хозрасчетных началах всех видов государственного метрологического контроля, определенных статьей 21, а также услуги, предусмотренные частью четвертой статьи 15 настоящего Закона, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статьей 21 Закона установлено, что к государственному метрологическому контролю относится, в частности, поверка средств измерительной техники.

Согласно с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.2011 № 869 «Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» расходы по периодической поверки, обслуживания и ремонта средств учета воды, которые являются собственностью физического лица-потребителя, не включаются в состав тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, п. 2.3.7 Правил содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденными приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 17.05.2005 №.76 определено, что точкой распределения внешних и внутренних коммуникаций (если иное не определено договором) являются:

для канализации - ближайший к зданию смотровой колодец;
для водопровода - вентиль или тройник возле здания.

Учитывая изложенное, деятельность по предоставлению услуг централизованного водоснабжения и водоотведения заканчивается на границе балансовой принадлежности сетей производителя и потребителя.

Деятельность в многоквартирном доме - нелицензированный вид деятельности, поэтому затраты на ее осуществление не могут быть включены в тарифы на централизованное водоснабжение и водоотвод.

Поскольку тариф на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения является единственным источником покрытия затрат предприятия, то у него отсутствуют источники возмещения затрат на выполнение работ по периодической поверки, обслуживания и ремонта средств учета воды, которые являются собственностью физического лица-потребителя.

В то же время, предприятие-лицензиат может работать в многоквартирном доме, если заключен соответствующий договор (в т.ч. на выполнение работ по обслуживанию внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения, демонтаж, поверку, ремонт, монтаж после поверки квартирных счетчиков питьевой или горячей воды, снятие показаний с квартирных счетчиков, ведение лицевых счетов по квартирам, сбор платежей непосредственно от абонентов через банковские учреждения и т.п.), в нем должна быть указана стоимость, источник возмещения соответствующих расходов, порядок контроля за выполнением работ и осуществлением расчетов.