Существует правовая основа для предприятий
ЖКХ
о возмещении убытков из-за несвоевременного возврата со стороны государства, выплат по льготам и субсидиям?
                                                         
                        
Формально да, есть. В ст. 20  Хозяйственного кодекса Украины отмечается, что права и законные интересы  субъектов хозяйствования защищаются в том числе и путем возмещения  убытков.
Возмещение убытков является способом  восстановления имущественного состояния субъекта хозяйственного права за  счет другого субъекта-правонарушителя, т.е. этот способ имеет прежде  компенсационную функцию.
Под убытками подразумеваются расходы,  произведенные кредитором стороной, потеря или повреждение его имущества,  а также не полученные ею доходы, которые управомоченная сторона  получила бы в случае надлежащего выполнения обязательства или соблюдение  правил осуществление хозяйственной деятельности второй стороной (ч. 2  ст. 224 Хозяйственного кодекса Украины).
Возмещение убытков является видом  ответственности, хозяйственной санкцией (ч. 2 ст. 217 ГК Украины) за  нарушение как хозяйственно-правовых обязательств (договорная  ответственность), так и за нарушение установленных требований  относительно осуществления хозяйственной деятельности (внедоговорная  ответственность). В свою очередь, нарушение этих обязательств и  установленных требований является основанием для возмещения убытков  субъекту, права или законные интересы которого нарушены.
Поэтому если у Вас есть смелость и все необходимые доказательства, а также в договоре о предоставлении льгот и субсидий  прописана возможность возмещения убытков - обращайтесь в хозяйственный  суд с иском о возмещении убытков, ответчиком будет финуправление  райгосадминистрации, государственная казначейская служба или даже  Министерство финансов Украины.