Услуги водоснабжения оказывает физическое лицо-предприниматель, может сельский бюджет оказывать ему финансовую поддержку - приобретение основных средств?
Это скорее вопрос к работникам Государственной финансовой инспекции, чем к обычному юристу-практику. Известны случаи, когда поселковые и сельские советы передают водоводы в пользование частным предпринимателям, а те, в свою очередь, собирают плату за предоставленные
услуги.
Обычно в таких правоотношениях много нарушений: такой частный предприниматель не признается исполнителем услуг, осуществляет аренду водонапорных башен за символические суммы и т.п., но все эти нарушения должны быть зафиксированы Госфининспекции (КРУ по-старому). Если же основные средства находятся на балансе поселкового совета, а частный предприниматель осуществляет только их техническое обслуживание - то выделение бюджетных средств на улучшение основных средств законно.
Если отделение бюджетных средств произошло по государственно-частному партнерству - тоже законно. В любом случае - установление законности или незаконности расходов бюджетных средств - это дело ДФИ и казначейской службы.