П. 21 Постанови КМУ № 630 від 21.07.2005 допускає, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання. Тобто, поки що, за діючим законодавством у споживача є вибір споживати послуги без лічильника чи з ним. Кабінет Міністрів України на засіданні 8 липня прийняв постанову № 474, якою було затверджено Порядок подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт. Цим Порядком передбачено, що на час проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки виконавець встановлює тимчасовий засіб вимірювальної техніки. Тобто, з 1 січня 2016 року споживання за нормативами буде поза законом.