Незважаючи на норму ст. 19 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», яка передбачає обов’язковість укладання договору на надання житлово-комунальних послуг, судова практика дозволяє стягувати з боржників – споживачів за комунальні послуги суми боргу, оскільки відсутність такого договору не є безумовною підставою для відмови виконавцю житлово-комунальних послуг у стягненні заборгованості за такі послуги, оскільки згідно з ч. 1 ст. 10 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Тому такі правовідносини виникли і без договору, виходячи з факту проживання в будинку обладнаному системами ЦО, води та водовідведення.