17 октября 2016 года в под председательством Председателя Госэнергоэффективности Сергея Савчука состоялось совещание, посвященное доработке и подготовке к рассмотрению в Верховной Раде Украины во втором чтении законопроекта №4549 от 29.04.2016 г., так называемого ЭСКО-закона.
Участие в обсуждении предложений ко второму чтению законопроекта приняли представители народных депутатов Украины, ЭСКО-компаний, Одесской ОГА, Киевской городской госадминистрации, КП «КиївЕСКО», эксперты Реанимационного пакета реформ, представители ЕБРР.
«Энергосервис – один из основных инструментов достижения европейских показателей энергоэффективности в бюджетной сфере. Поэтому нужно сделать все возможное для усовершенствования законодательной базы в этой сфере. Сегодня мы должны подготовить законопроект №4549 ко второму чтению в Верховной Раде. Его принятие позволит снять все ограничения по привлечению инвесторов в сферу повышения энергоэффективности зданий бюджетной сферы. За этим законопроектом - путь к масштабной енергомодернизации бюджетных учреждений в Украине», - подчеркнул Председатель Агентства Сергей Савчук
Основной целью совещания было совершенствование ЭСКО-закона в части взаимовыгодного партнерства инвесторов и власти, а именно - обеспечение максимальной чистоты процедур закупки энергосервиса – исключительно через систему «Прозрачно». Некоторые правки расширили потенциал капиталовложений: до объекта энергосервиса добавлено инженерную инфраструктуру и объекты благоустройства. В перспективе это позволит охватить механизмом энергосервиса уличное освещение и другие объекты городской инфраструктуры.
С целью избежания рисков незаключения договора за долгие регламентные процедуры местных советов, предложено почти в полтора раза увеличить предельный срок утверждения существенных условий ЭСКО-договоров. Для иностранных инвесторов также решено упростить доступ на рынок энергосервиса путем обнародования объявления о закупке, в частности, на английском языке и вдвое длиннее, чем стандартные процедуры, сроком представления конкурсных предложений.
Одной из новаций, что было поддержано, является предоставление права местным общинам и инвесторам внедрять проекты по энергоэффективности совместного финансирования и распределения экономии. Это, по мнению экспертов, раскрывает рынок для проектов комплексной термомодернизации с использованием частного капитала ЭСКО-компаний и бюджетных средств по единым объектом энергосервиса. Это предложение имеет соответствующий спрос в регионах, где власть уже ищет оптимальные механизмы использования бюджетов с мультипликацией капиталовложений.
Усиление гарантий для ЭСКО-компаний относительно возврат инвестиций ожидается благодаря дополнению ЭСКО-закона нормами о возможности корректировки цены договора с учетом валютных колебаний, инфляции и других факторов.
Участие властных структур максимально упрощена: убраны дублирующие решения местных советов и лишние согласования финансовых органов. Инвесторам предложено «квалификационные каникулы». Это означает, что в течение 5 лет к ним не будут применяться требования по квалификации компаний, что логично обосновано отсутствием практического опыта ЭСКО-компании на этапе формирования рынка энергосервиса в Украине.
Потребность в формировании отдельного программного модуля для закупки привела к единодушной позиции всех участников совещания об отсрочке срока вступления в силу ЭСКО-закона до 01 февраля 2017 года.
Таким образом, в ходе совещания экспертной средой были наработаны компромиссные решения, которые будет рекомендовано народным депутатам-авторам законопроекта для рассмотрения на заседании профильного комитета.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
