На официальном сайте Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, обнародован План деятельности на 2012 год.
План предусматривает усовершенствование нормативно-правовой базы тарифообразования в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода, в том числе разработка предложений к методике тарифообразования на услуги в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода по внедрению блочных тарифов, дифференцированных ставок тарифа в зависимости от объема потребления воды, внедрение стимулирующей модели тарифообразования на жилищно-коммунальные услуги и т.д., постепенное внедрение экономически обоснованных тарифов.
Кроме того, запланированы разработки постановлений Комиссии об утверждении:
Правила осуществления централизованного водоснабжения и водоотвода;
Правила подключения к сетям централизованного водоснабжения и водоотвода;
Правила установки, монтажа, демонтажа, транспортировки и поверки приборов учета воды;
Правила приема канализационных стоков;
Типового договора на куплю - продажу тепловой энергии (между владельцами и потребителями тепловой энергии);
Типового договора на куплю-продажу тепловой энергии (между собственниками и поставщиками тепловой энергии);
Порядок доступа поставщиков тепловой энергии к тепловым сетям;
Правил присоединения к тепловым сетям;
Порядок осуществления коммерческого учета тепловой энергии / воды, используемой для предоставления услуг по централизованному отоплению, централизованному снабжению холодной и горячей воды
Порядок установки узлов учета;
Порядок распределения разницы показаний объема потребления тепловой энергии, домовых, квартирных узлов учета и узлов учета, установленных в помещениях, в которых юридические и физические лица-предприниматели осуществляют свою деятельность;
Порядок прекращения предоставления услуг по централизованному отоплению, централизованному снабжению холодной (питьевой) / горячей воды и водоотводу в случае отказа от установки домовых узлов учета;
Порядок проведения расчетов за предоставление населению услуг по централизованному отоплению и горячему водоснабжению в условиях использования приборов учета тепловой энергии «во исполнение требований распоряжения КМУ от 11.06.2008 № 838-р «Об оснащении жилищного фонда средствами учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии;
План мероприятий по поощрению населения к софинансированию работ по установке в жилых домах средств учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии во выполнение требований распоряжения КМУ от 11.06.2008 № 838-р «Об оснащении жилищного фонда средствами учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии».
Также в течение 2012 года Комиссией запланировано усовершенствовать отношения естественных монополистов в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода с ОСМД, предприятиями ЖКХ и другими потребителями, ввести коммерческий учет воды и тепловой энергии, подготовить предложения по переходу к двухуровневым тарифам на услуги по централизованному отоплению и централизованному снабжению горячей воды, обеспечить юридическую ответственность НАК «Нафтогаз Украины» в части заключения договоров с теплоснабжающими предприятиями, ограничить влияние субъектов естественных монополий на государственную политику и способствовать конкуренции на смежных рынках в сфере теплоснабжения, создать информационную базу для анализа результатов деятельности субъектов хозяйствования в сферах теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода.
Наряду с этим Комиссия будет принимать участие в реформировании жилищно-коммунального хозяйства страны, техническом переоборудовании и повышении ресурсо-и энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства, решении вопроса снижения уровня задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышении качества коммунальных услуг и т.п..
Мероприятия, предусмотренные Планом, направлены на выполнение основной задачи Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, - осуществление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках путем:
Сбалансирования интересов субъектов хозяйствования, потребителей их товаров и услуг и государства;
Обеспечение прозрачности и открытости на рынках естественных монополий и смежных рынках;
Защита прав потребителей товаров и услуг относительно получения этих товаров и услуг надлежащего качества и в достаточном объеме по экономически обоснованным ценам, а также стимулирование повышения их качества и удовлетворения спроса на них;
Формирование и обеспечение прогнозируемости ценовой и тарифной политики на рынках, находящихся в состоянии естественной монополии и прилегающих к ним рынков, содействие внедрению стимулирующих методов регулирования цен;
Обеспечение самоокупаемости деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;
Обеспечение равных возможностей для доступа потребителей к товарам (услугам) на рынках, находящихся в состоянии естественных монополий;
Ограничение влияния субъектов естественных монополий на государственную политику и содействие конкуренции на рынках, прилегающих к рынкам, которые находятся в состоянии естественной монополии с целью обеспечения эффективного функционирования соответствующих отраслей.
Ольга Туча