Отопительный период в Украине: за день до старта

Официально готовы

В этом году начать подачу тепла на социальные объекты планировали с 10  октября, а в жилые дома - с 15 октября. При ухудшении погоды отопительный сезон собирались начать раньше, что попытались сделать, к примеру, в Киеве, хотя и не совсем удачно: В целом по Украине комплексно готовят к осенне-зимнему периоду 2011-2012  годов с выдачей паспортов готовности более 210 тыс. жилых домов. Кроме того, подготовлено более 40 тысяч объектов социально-культурного назначения. Многие области отрапортовали о своей готовности еще задолго до отопительного сезона. Согласно отчетам областных государственных администраций, к зиме подготовлено почти 100% котельных, а также центральных тепловых пунктов.

По информации местных советов на 12 октября текущего года в стране комплексно подготовлено к зиме с выдачей паспортов готовности 99,9% жилых домов и объектов соцкультбыта. Такие же показатели готовности имеют объекты водопроводно-канализационного хозяйства. Области полностью выполнили план по подготовке специализированной техники, заготовили 96% запланированных объемов посыпочных материалов и реагентов.

Такова официальная информация. Но в этих отчетах настолько все радужно, что даже Минрегион засомневался в точности полученных данных.

«Реальная готовность регионов начать новый отопительный сезон - предмет пристального внимания Министерства. Есть некоторое несоответствие реального положения дел с данными, представленными в Минрегион», - сообщил Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолий Близнюк.

Такое заявление, очевидно, мало кого удивило. Ведь проконтролировать, насколько официальные данные соответствуют действительности, сложно даже специальным ведомствам. А. Близнюк не отрицает и этого»Готовность объектов социальной сферы по отчетам в среднем составляет 98 %. Но в ряде областей Государственной архитектурно-строительной инспекцией установлено отсутствие контроля над подготовкой более тысячи социальных учреждений», - отметил А. Близнюк.
Хотя, стоит лишь внимательнее посмотреть на реальное состояние некоторых домов в вашем городе, можно с уверенность сказать, что проконтролировать до конца не удалось не только социальные учреждения.

Общие проблемы в Минрегионе не отрицают, согласно отчетам ведомства, в стране продолжают действовать 33 тысячи километров ветхих теплосетей, это 16% от общего количества. 77 тыс. котлов (21%) - эксплуатируются более 20 лет. Каждый шестой метр теплосети и каждый пятый котел надо менять. По приблизительным подсчетам, для этого необходимо 14 млрд грн. Такое техническое состояние отрасли существенно влияет на ее способность эффективно работать в период пиковых нагрузок отопительного сезона.

Как бы там ни было, официально сегодня отрасль почти готова к началу работы в отопительный сезон. По данным Минрегиона, остались нерешенными отдельные местные проблемы, которые нельзя считать критическими в региональном измерении. «Мы сегодня уверенно говорим о почти стопроцентной готовности объектов теплоэнергетики предоставлять тепло. Остались только новые котельные, но даже у них уже завершены пусконаладочные работы и начинаются пробные запуски», - сообщил руководитель Минрегиона.

В свою очередь, НАК «Нефтегаз Украины» - главный поставщик газа в Украине - сообщила о том, что заключила все необходимые договоры с предприятиями по газоснабжению и газификации и теплокоммунальной энергетики на поставку природного газа в новом отопительном сезоне 2011-2012 годов. И до завтра на всей территории Украины к теплоснабжению будет подключены все учреждения социальной инфраструктуры и жилые дома.

В общем, как видим, тепло в наши дома поставлять будут и даже обещают сделать это вовремя. Главное теперь спросить себя, готовы ли мы принять это тепло, ведь на жилые дома поставщики до сих пор списывают до 50 % теплопотерь, в то время как потери тепла в котельных достигают 10 %, а в сетях - 25 %. Так что, украинцы, утепляемся, пока не поздно! Кроме того, никуда не делась проблема неплатежей жителей домов за полученные услуги. Хотя уровень расчета населения растет, что не может не радовать.

Но чего нам это стоит!

Нам пообещали тепло в каждом доме, и мы даже немного успокоились, но почему-то нас по-прежнему «терзает смутное сомненье». И это не зря. Ведь обеспечивая наши дома теплом, отрасль несет огромные убытки, справляться с которыми становится труднее уже даже не из года в год, а из месяца в месяц.

«Вам интересно, с чем мы подошли к зиме? - возмущенно отвечает вопросом на вопрос журналиста ИА «Украина Коммунальная» президент Межотраслевой ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Арсентий Блащук. - С отсутствием лимитов, с огромными газовыми долгами, с отсутствием компенсации разницы в тарифах, впрочем, как и с отсутствием самих тарифов. С технической точки зрения страна действительно готова к зиме - где-то подлатали, где-то подремонтировали. Но главная проблема сейчас в обеспечении котельных газом».

По словам специалиста, нет в Европе страны, которая бы в газовых вопросах имела такую ценовую политику. И действительно, пока о едином формировании тарифов лишь говорят, в стране сегодня действует три цены на газ: для предприятий и бюджетных организаций - 3,382 тыс. грн за 1 тыс. куб. м; для тех, кто устанавливает индивидуальные системы отопления - 726 грн; и для предприятий ТКЭ, то есть для населения - 1,3 тыс. грн.

Как видим, у людей есть все основания утверждать, что индивидуальное отопление в два раза дешевле (без учета стоимости его установки, конечно, так как это обойдется приблизительно в 20 тыс. грн). Поэтому не удивительно, что в редакцию ИА «Украина Коммунальная» все чаще обращаются за советом, как отказаться от центрального теплоснабжения и получить разрешение на установку индивидуальной системы.

Интересная ситуация и с тарифом на газ для бюджетников. Цена на газ для бюджетных учреждений в шесть раз (!) превышает стоимость газа для индивидуальщиков. Нонсенс, но вопреки законам рынка оптовый потребитель платит у нас больше, чем розничный. Значительное увеличение тарифа легло тяжким грузом на местные бюджеты. Но чтобы в четвертом квартале текущего года увеличить затраты на обогрев больниц, школ и детских садов, вносить изменения в бюджеты сейчас никто не будет. Поэтому поставщикам, которые в любом случае должны обеспечить бюджетные заведения теплом, эти затраты в текущем году, скорее всего, никто не покроет. <Соответственно, не заплатим и мы, - комментирует Арсентий Блащук. - Хотя нам уже могут предъявить претензии, мол, мы вам утвердили хороший тариф, почему же вы за газ не платите? Да и договоры для тепловиков составили так, что за просрочку оплаты за газ мы получаем двойную учетную ставку Нацбанка, да еще и штраф в размере 7 % от суммы долга».

Руководители ТКЭ утверждают, что при таком ценоформировании, штрафах и пенях, до весны предприятия могут и не дожить, ведь сейчас они не могут платить даже зарплату работникам.

Мониторинг нам поможет?

За этот год от чиновников разных уровней мы слышали заявления, что до отопительного периода многие проблемы при подготовке Украинских городов к зиме удастся решить или хотя бы предложить пути их решения. Но проблемы, как видим, остались прежними, а вопросов у жителей домов, как, впрочем, и у профессионалов в сфере ЖКХ, только прибавилось.
«Сегодня в Украине мы все так же не можем посчитать до конца стоимость жилищно-коммунальных услуг, - сетует глава Комитета энергетической независимости Украины Иван Надеин. - Мы не можем вычислить количество тепловой энергии, которая сегодня предоставляется потребителям, не можем посчитать количество энергоресурсов вообще. Это объясняется тем, что рынок жилищно-коммунальных услуг, со всеми его характеристиками, сегодня в Украине отсутствует. Тарифы по-прежнему экономически не обоснованы. И чтобы обосновать их, у нас просто нет предпосылок, так как мы не знаем, сколько услуг реально получает потребитель».

Первым решением, которое, по мнению специалистов, должно было принять правительство и руководство жилищно-коммунального сектора - это наведение порядка и создание единой системы мониторинга и учета при производстве, транспортировке, поставке и потреблении ресурсов. Такие инициативы в этом году, естественно, были. И, конечно же, в Минрегионе не устают об этом говорить. «Правительство принимает меры для скорейшего внедрения системы мониторинга и учета ресурсов в сфере ЖКХ, - сообщил на днях Анатолий Близнюк. - Готовятся поручение всем областям обеспечить технологический учет производства, а также коммерческий учет потребления тепла, воды и газа. Профильными министерствами готовятся проекты соответствующих постановлений. В стране обеспеченность счетчиками едва достигает 40 %, поэтому учет расхода ресурсов ведется по нормативным показателям, чрезвычайно не точно и не экономно. Мы стоим перед необходимостью введения тотального учета ресурсов».

По его словам, в ближайшие два-три года необходимо за счет различных источников финансирования обеспечить стопроцентный учет, для чего установить счетчики на котельных, водозаборах и других инженерных сооружениях, в жилых домах и квартирах граждан. Параллельно должны быть разработаны проекты и схемы дистанционного мониторинга и снятия показаний, обработки данных с выходом на системный баланс производства и потребления ресурсов.

Инициатива хорошая, но противоречивая, ведь откуда ТКЭ и местные бюджеты будут брать деньги на установку счетчиков и мониторинг в целом пока непонятно, а размытая формулировка – «различные источники» - как-то не обнадеживает. Да и, кроме всего прочего, можно с уверенностью говорить, что подобным инициативам будет создаваться большое количество преград, ведь существующее положение дел, невзирая на все официальные жалобы, выгодно многим руководителям предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги.

Говорить о проблемах, прямо или косвенно относящихся к подготовке Украины к зиме, можно долго, но в основном это будет перечень сложностей, с которыми наша страна сталкивается из года в год. Будем надеяться, что приближающийся отопительный сезон мы переживем в тепле, а обещания и желания тех, от кого это зависит, воплотятся в жизнь уже совсем скоро.

Евгений Ридош, специально для ИА «Украина Коммунальная».