ОСМД перекрыло проезд на территорию дома: правомерно или нет?

Придомовая территория является общим имуществом совладельцев (владельцев квартир или нежилых помещений в многоквартирном доме), принадлежащего им на праве общей совместной собственности. Это однозначно висновуеться п. 6 ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» от 14.05.2015 г.. № 417-VIII (далее - Закон № 417), а также ч. 2 ст. 382 Гражданского кодекса Украины.

 

В то же время п. 1 ч. 1 ст. 6 и п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 417 предусмотрено, что совладельцы имеют право свободно пользоваться общим имуществом многоквартирного дома с учетом условий и ограничений, установленных законом или решением совладельцев, а собрание совладельцев уполномоченные принимать решения, в частности, об установлении, изменении и отмене ограничений пользования им.

 

То есть, как видим, в нашем вопросе закон целиком и полностью на стороне совладельцев: поскольку придомовая территория является их собственностью, они могут распоряжаться ею по своему усмотрению, в том числе и путем ограничения доступа посторонних автомобилей.

 

Однако одновременно следует учитывать ряд важных нюансов.

 

Во-первых, в п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона № 417 закреплено, в частности, что придомовая территория является территорией вокруг многоквартирного дома, определенная на основании соответствующей градостроительной и землеустроительной документации, в пределах земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и относящиеся к нему здания и сооружения.

 

То есть чтобы законно воспользоваться правом на ограничение доступа к придомовой территории, границы последней должны быть документально определены. В противном случае совладельцы рискуют быть обвинены в самовольном занятии земельного участка, что, в лучшем случае, грозит административным штрафом на основании ст. 531 Кодекса Украины об административных правонарушениях - в размере от 5 до 25 необлагаемых минимумов доходов граждан (то есть от 85 до 425 грн). В худшем случае, если владелец «захваченной» земучастка докажет, что ему был нанесен значительный ущерб, может возникнуть вопрос даже об уголовной ответственности по ст. 1971 Уголовного кодекса Украины.

 

Во-вторых, должны учитывать положения Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» от 06.09.2005 г.. № 2807-IV (далее - Закон № 2807). Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 2807 к объектам благоустройства относятся, в частности, придомовые территории. В свою очередь, пп.пп. 5, 9 ч. 1 ст. 21 Закон № 2807 предусмотрено, что элементами (частями) объектов благоустройства технические средства регулирования дорожного движения и малые архитектурные формы.

 

 

Как видим, те же шлагбаумы или забор, которыми совладельцы могут «защитить» придомовую территорию от посторонних автомобилей, вполне можно считать элементами объектов благоустройства.

 

А п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 2807 уполномочивает сельские, поселковые и городские советы утверждать правила благоустройства территорий населенных пунктов, на которые придется учитывать. Конечно, в ч. 3 ст. 34 Закона № 2807 говорится, что соответствующие правила не могут предусматривать обязанность физических и юридических лиц относительно получения каких-либо разрешений, согласований или других документов разрешительного характера, а также полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, образованных такими органами, выдавать указанные документы. Однако прежде чем прибегать к ограничению придомовой территории, следует предварительно проконсультироваться с местным советом.

 

Ну и, конечно, ограничивая проезд к придомовой территории, важно продумать и обеспечить доступ автомобилей экстренных служб - скорой медицинской помощи, пожарных и тому подобное.

 

 

Виктория Туманова