Законопроект №5877 об усилении ответственности в сфере градостроительной деятельности был зарегистрирован в Верховной Раде 1 сентября, но только 6 сентября стали доступны документы к нему.
Как отмечают его авторы, установленные действующим законодательством размеры штрафов на сегодняшний день несопоставимы с масштабами возможных убытков в результате совершения противоправных действий, поэтому они нуждаются в пересмотре и увеличения. Кроме того, на практике доказать вину, например, сертифицированных лиц почти невозможно, что объясняется несовершенством действующего законодательства.
В связи с этим, депутаты предлагают увеличить штрафы за проведение подготовительных строительных работ (от 17 тыс грн до 25,5 тыс грн), за строительство зданий без документов (до 4 этажей - от 34 тыс. Грн до 42 тыс. Грн , от 5 этажей - от 51 тыс. грн до 59,5 тыс. грн, за строительство высоток и торговых центров - от 68 тыс. грн до 76,5 тыс. грн). Штрафы за продажу квартир в домах, которые не приняли в эксплуатацию будут от 17 тыс. Грн до 85 тыс. Грн в зависимости от этажности дома. Отдельными статьями предусмотрены и штрафы для должностных лиц, допустивших это нарушение.
Если проектувальник передал документацию, которую разработали с нарушением строительных норм (неверное определение класса последствий, нарушения по созданию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями, отсутствие в проектах приборов учета воды и тепла), то архитектора или инженера-проектувальника могут оштрафовать от 34 тыс. грн до 51 тыс. грн.
Если в результате строительства застройщик снес памятник архитектуры, или на строительстве было зафиксировано нарушение правил охраны труда, промышленной или пожарной безопансости, в таком случае предусматривается штраф до 170 тыс. Грн, в случае невыполнения решения о временном аресте объекта - придется заплатить до 85 тыс. грн штрафа. Также авторы законопроекту предлагают наказывать тюремным сроком за строительство на землях в охранных зонах, историко-культурного назначения и прочее сроком до двух лет. Если строительство привело к тяжелым экологическим или технологических последствий, то в этом случае возможен арест до 5 лет.
Авторы законопроекту считают, что его принятие увеличит ответственность в сфере градостроительной деятельности.
Между тем в экспертной среде успели раскритиковать этот документ. В частности, эксперт по градостроительству Георгий Могильный спросил, как можно по КоАП наложить арест на незаконное строительство, если застройщиком является юридическое лицо, а не физическое или ФЛП?
"И это не арест в рамках уголовного дела, он накладывается путем составления протокола и его нарушения - это административное правонарушение, ответственность за которое устанавливается новой статьей", - отметил он.
В свою очередь юрист Ростислав Кравец в комментарии агентству "Интерфакс-Украина" заявил, что законопроект №5877 может внести дисбаланс между ветвями власти. Так, по его мнению, наложение штрафов и арест объектов строительства со стороны исполнительной власти несет массу опасностей, поскольку это функция судебной. При этом рост суммы штрафов самом деле увеличивает коррупционные риски. И по факту не решает проблему системно, "предоставляя чиновникам возможность и дальше зарабатывать", прокомментировал юрист.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
