В Верховной Раде зарегистрированы два законопроекта, которые касаются государственного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Авторы законопроекта народные депутаты от Батькивщины, ОПЗЖ и Слуги Народа. Они отмечают, что на сегодня в законодательстве содержится пробел, ведь после ликвидации Госжилкоммунинспекции часть полномочий по государственному контролю передали ДАБИ, которая позже также их потеряла. Депутаты обращают внимание, что отсутствие соответствующих контролирующих полномочий имела негативные последствия:
- Злоупотребление по ценообразованию в сфере коммунальных услуг;
- Отсутствие защиты прав потребителей со стороны государства;
- Низкое качество услуг и прочее.
Для решения этих недостатков авторы решили не изобретать велосипед и первым своим законопроектом №4403 предлагают просто вернуть (хотя и называют это «создание») с законодательством Государственную жилищно-коммунальную инспекцию. Законопроектом определяют полномочия ГЖКИ по осуществлению государственного контроля в следующих сферах:
- Обращение с отходами;
- Водоснабжения и водоотведения;
- теплоснабжения;
- Погребении и похоронном деле;
- Благоустройство населенных пунктов;
- Коммунальные услуги.
Законопроект определяет зоны ответственности инспекции в вышеупомянутых сферах, порядок и основания осуществления проверок, полномочия проверяющих и обязанности предприятий и учреждений, которые будут проверять.
В свою очередь, другой законопроект №4404 является прямым следствием первого - он предусматривает внесение изменений в КоАП в части установления ответственности за нарушения в сферах, в которых ГЖКИ будет осуществлять функции государственного контроля. Ключевая идея - внедрение статей, предусматривающих наказание за нарушения в жилищно-коммунальной сфере. Санкции в некоторых статьях касаются не только должностных лиц и предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, но и потребителей этих услуг. Так, в КоАП могут появиться следующие статьи и следующие штрафы:
82-9. Уклонение от заключения договора о предоставлении услуги по обращению с бытовыми отходами - 30-50 необлагаемых минимумов (Н.М.) для граждан и 50-100 для должностных лиц;
154-1. Нарушение порядков и правил подключения / отключения к / от объектов и систем централизованного питьевого водоснабжения и отвода, систем централизованного отопления (теплоснабжения) и снабжение горячей водой - 1000-2000 н.м. для граждан и 2000-3000 для должностных лиц и предпринимателей;
154-2. Нарушение законодательства, стандартов, нормативов, норм, порядков и правил в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения - 50-100 н.м. для должностных лиц;
154-3. Нарушение требований законодательства об уведомлении или предоставление достоверной информации об аварийных ситуациях, о качестве питьевой воды, состояние источников и систем централизованного питьевого водоснабжения и отвода, систем теплоснабжения - 50-100 н.м. для должностных лиц;
154-4. Повреждения систем централизованного питьевого водоснабжения и отведения, теплоснабжения, нарушение правил их эксплуатации и режимов работы, действиях, представляющих угрозу санитарному и эпидемическому благополучию населения - 20-50 н.м. для граждан, 50-100 для должностных лиц;
154-5. Нарушение законодательства, порядков, правил, нормативов и норм в сфере жилищно-коммунальных услуг - 50-100 н.м. для должностных лиц;
154-6. Нарушение законодательства, нормативов, норм, порядков и правил в сфере захоронения - 20-50 н.м. для граждан и 50-100 н.м. для должностных лиц;
188-52. Невыполнение законных требований (предписаний) должностных лиц ГЖКИ и ее территориальных органов:
- Невыполнение законных требований (предписаний) должностных лиц ГЖКИ - 100-200 н.м.
- недопущение должностных лиц ГЖКИ к объектам жилищно-коммунального хозяйства - 200-300 Н.Н .;
- Невыполнение законных требований (предписаний) инспекторов ГЖКИ, виданиз ними при осуществлении государственного контроля - 150-200 н.м.
Кроме введения новых статей и дополнения существующих, авторы также предлагают увеличить размеры штрафов за уже существующие нарушения. Например, штраф за загрязнение воды предлагают увеличить с 51-119 гривен (что в 2020 году даже несерьезно) до 850-1700. Вместе с тем, законопроект предусматривает изменения в статьи, которые позволят должностным лицам ГЖКИ составлять протоколы за нарушения, которые находятся в сфере их ответственности, а также в статью 221, которая определяет перечень статей, дела о нарушении которых рассматривают районные суды.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
