Экономия энергоресурсов: от городов ждут инициативы

«Опираясь на опыт европейских городов, единственный разумный путь решения проблемы состоит в постоянном уменьшении потребления энергоресурсов во всех коммунальных объектах. То есть, потребление ресурсов должно уменьшаться в соответствии с ростом цен на них.

Достичь этого можно только за счет плановых согласованных действий именно городских властей, как в части изменения поведения и привычек людей, так и в части технологической перестройки и переоснащения всей жилищной и коммунальной инфраструктуры города. Этот процесс невозможно организовать исключительно на уровне Кабинета Министров или Верховной Рады, поскольку одной директивы сверху мало. Нужна системная и планомерная работа на местах, направленная на формирование соответствующего потенциала для решения фундаментальных проблем устойчивого энергетического развития поселений. Это кропотливый процесс. Основная сложность которого – поиск надлежащих людей – специалистов по вопросам управления энергией, которые на местном уровне были бы способны в действительности решать проблемы снижения объемов потребления энергии в жилищном и коммунальном хозяйстве, а не только провозглашали лозунги.

Для принятия компетентных и взвешенных решений местным политикам и чиновникам нужна качественная информация. К большому сожалению, города сегодня не владеют достоверной информацией об объемах и качестве потребления энергоресурсов конечными потребителями, особенно когда речь идет о секторе зданий и транспортной инфраструктуре. Закон о местном самоуправлении вообще не признает функцию управления энергетическими процессами на территории поселения как полномочия местных органов власти.

Считаю, что пока украинское законодательство не будет определять местные органы власти как ключевых участников сокращения потребления энергоресурсов в стране, до тех пор проблема не исчезнет. Наконец именно таким путем пошло европейское сообщество.

В странах Европейского Союза проблема активного участия городов в снижении потребления энергоресурсов давно решена. В 2009 году в Брюсселе на специальном форуме городов, который проходил в зале Европарламента, была начата масштабная европейская инициатива «Соглашение мэров об устойчивом энергетическом развитии и защите климата». Приятно, что в этом процессе приняли участие десять городов-членов нашей Ассоциации «Энергоэффективные города Украины», которые и стали первыми подписантами Соглашения мэров от Украины. В рамках этой инициативы каждый город-подписант обязуется к 2020 году сократить потребление энергоресурсов на своей территории не менее чем на 20% и довести долю возобновляемых энергоресурсов в совокупном энергетическом балансе городов до 20% или более.

Благодаря финансовой и информационной поддержке Европейской Комиссии были разработаны и обнародованы основные рекомендации относительно того, как городам браться за решение указанной проблемы, а также созданы специальные финансовые инструменты для реализации инвестиционных проектов на основе планов действий по устойчивому энергетическому развитию, которые нарабатываются городами. Со всеми этими доработками можно сегодня ознакомиться на специальном сайте Соглашения мэров – eumayors.eu.

Наша Ассоциация в сотрудничестве с европейскими партнерами сегодня пытается всю эту информацию сделать доступной для украинских политиков и администраторов как национального, так и местного уровня. Исполнительная дирекция Ассоциации активно работает над вопросами адаптации методик и инструментов Соглашения мэров для украинских пользователей, а города-члены активно используют адаптированные инструменты в процессе разработки и реализации местной энергетической политики в соответствии с принципами устойчивого развития.

Приятно отметить, что украинские города позитивно восприняли наши усилия. Многие из них становятся членами нашей Ассоциации и подписантами указанной европейской инициативы и сейчас активно увеличивают свое влияние на решение проблемы повышения эффективности потребления энергоресурсов на городских территориях в Украине.

Далеко в этом плане продвинулись такие города, как Львов, Каменец-Подольский, Вознесенск, Первомайск, Долина. Они уже адаптировали свою организационно-управленческую структуру к решению вопросов управления энергией в городах, подготовили соответствующие кадры, освоили необходимые методики и программно-информационные инструменты, изучили ситуацию с энергопотреблением локально, создали электронные базы данных, обработали собственные муниципальные энергетические планы и на их основе приступили к подготовке масштабных инвестиционных проектов в области энергоэффективности.

На 1 сентября участниками Соглашения мэров стали 2854 европейских города, в том числе 20 городов Украины. Считаю, многим нужно присмотреться к опыту этих прогрессивных городов и в срочном порядке заняться проблемами и перспективами устойчивого энергетического развития собственного города, не дожидаясь инициатив и приказов сверху.