Общежитие - суровая школа жизни

Новости по теме

20 декабря 2023 г. 15:45
Президент не подписал градостроительный законопроект №5655  

28 июля 2023 г. 11:05
Органи місцевої влади не мають інформації про експлуатаційний стан близько 35% мостів  

14 июля 2023 г. 08:52
За попередніми даними, майже 10% мостових споруд країни знаходяться в аварійному стані  

Немного статистики

Госкомстат утверждает, что в Украине еще в прошлом году было 10 тыс. 630 общежитий, хотя за это время могло и уменьшиться. При этом, значительная часть, чуть более 4 тыс. этих объектов, или как говорится в толковом словаре русского языка Ушакова, домов для временного проживания, находится в государственной собственности. Почти 3,5 тыс. общежитий входит в число коммунальной собственности и «принадлежит» территориальным общинам.

Кроме этого еще 2,5 тыс. общежитий находятся уже в частной собственности. Скорее всего, в это число входит и 1 тыс. 350 общежитий, которые в лихие 90-е годы вошли в уставные фонды «новых» компаний. По данным МинЖКХ, общая балансовая стоимость общежитий, внесенных в уставные фонды акционерных обществ, составляет 44,615 млн грн.
Официальная статистика говорит, что в общежитиях проживает почти 1,2 млн семей, из них 807 тыс. – более 10 лет, 150 тыс. – на протяжении 6-9 лет, еще 190 тыс. «наслаждаются» жизнью в «уникальных» условиях от 1 года до 5 лет. Отряд новых жильцов, которые живут в общежитиях менее года, составляет 26 тыс. семей.

Анатолий Будник, президент Всеукраинской ассоциации жителей общежитий Украины, уточняет: общее количество живущих в общежитиях составляет 6,5 млн человек. Если считать, что в Украине 19 млн человек – это трудоспособное население, то получается, что пятая часть, а это около 4 млн человек живут в общежитиях. При этом проведенный анализ показывает, что в зависимости от региона - 27-48%, а в некоторых городах и 52% трудоспособного населения проживает в общежитиях...

Надо признать, что каждый город в Украине в своей структуре имеет общежития. Так, например, по данным пресс-службы исполнительного комитета Бердянского городского совета, в городе - 23 общежития, которые находятся в коммунальной собственности и общее количество проживающих жильцов в этих общежитиях составляет 3 тыс. 443 человека. Предприятиям в Бердянске принадлежат 7 общежитий и 2 общежития находятся в государственной собственности.

Жизнь – не сахар

Каждый съеденный пуд соли жильцами общежитий, подтверждает, что у них жизнь – не сахар. И это утверждение особенно актуально для тех, кто утратил трудовые отношения с предприятиями, которые сегодня уже стали частными компаниями.
И без того несладкая жизнь обитателей общежитий, стала приобретать горький привкус. Новые владельцы «вдруг» захотели жилой фонд общежитий использовать в своих интересах, для этого пытаются изменить их назначение, перепрофилировать и, наконец, просто перепродать.

Для достижения своих целей они требуют от жильцов освободить, в нарушение ст.47 Конституции Украины, занимаемую жилую площадь, создают им невыносимые условия для проживания: отключают электричество, воду, газ...

Остановить подобный беспредел, попытались передачей общежитий, принадлежащих предприятиям, в коммунальную собственность. Для этого Верховной радой Украины в сентябре 2008 года был принят, а с 1 января 2009 года вступил в силу Закон № 500-VI «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий», который и определил, что все общежития, на которые распространяется действие этого закона, в течение трех лет подлежат передаче в коммунальную собственность.

Определенную перспективу этот закон дал жильцам, которые проживают в общежитиях государственной или коммунальной собственности. Они получили право на приватизацию занимаемого жилья в виде отдельной комнаты (нескольких комнат, жилых блоков, секций).

Маленький, совсем слабенький лучик надежды с появлением этого закона появился и у жильцов общежитий, принадлежащих предприятиям. Де-юре они тоже получили возможность приватизировать свою жилую площадь, но после передачи таких общежитий в коммунальную собственность и при условии, если они фактически проживают в таких общежитиях не менее 5 лет. На сегодняшний день, по данным Всеукраинской ассоциации жителей общежитий Украины, в таких общежитиях жильцами не приватизировано ни одного квадратного метра...

Определенную надежду обитателям общежитий дает Закон Украины № 3716-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию правового регулирования обеспечения жилищных прав жильцов общежитий», который был подписан Президентом Украины 8 сентября 2011 года. Но...

Беспредел продолжается

Особого оптимизма обитатели общежитий, принадлежащих предприятиям, даже с появлением этого закона, не испытывают. Со всех регионов Украины поступают сообщения, что попытки выселить жильцов продолжаются.

Вот, что говорит Александр Стаценко из Чернигова, который вместе с семьей с 2005 года проживает в общежитии ОАО «Черниговторгстрой»: «Предприятие подало иск в суд по поводу моего выселения. На 3 ноября 2011 года назначено первое слушанье. Честно говоря, на Закон Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жильцов общежитий» сегодня ни один суд не смотрит, впрочем, как и на другие законодательные акты...

Вся судебная практика «дует» в одну дудку. Есть жилищный кодекс Украины, который предусматривает иные правила игры и все. Закон вроде бы есть, но на него никто не смотрит и не берет во внимание. И это правда, злая, правда, жизни.
Начальники бывших государственных предприятий стали на сегодняшний день владельцами всех акций нынешних акционерных обществ. Оформили «право собственности» на общежития и используют это право по отношению к нам, как к рабам. Хочу сегодня поселю, хочу завтра выселю через суд.

По поводу моего случая. Я писал заявление в прокуратуру по поводу предприятия, которое меня выселяет, по поводу его работы, фиктивного банкротства, задолженности по зарплате, подделке документов, превышении служебных полномочий руководителем, угроз в мою сторону выселить. На сегодня ответ такой - нарушений со стороны руководителя не выявлено.
Предприятие отключило мои комнаты от воды и света (сидим как во времена ВОЙНЫ - палим свечи и моемся дождем). И всем, извините, глубоко наплевать на нас рабов! Вот это правда, жизни! И принятый Закон!».

Проблемы надо решать

Ситуацию, которая сложилась с общежитиями, комментирует Народный депутат Украины Евгений Волынец: «Ситуацию могу охарактеризовать как сложную. Но работа, направленная на ее улучшение в данной сфере, продолжается. И мы надеемся, что принятие Закона Украины № 3716-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию правового регулирования обеспечения жилищных прав жильцов общежитий» от 8 сентября 2011 года сдвинет ситуацию с общежитиями с мертвой точки и в лучшую сторону.

Самыми проблематичными с точки зрения перспектив приватизации жильцами, по моему мнению, являются общежития, уже находящиеся в частной собственности, которые в свое время в процессе огалтелой приватизации были «прихвачены» в составе целостных имущественных комплексов и вошли в уставные фонды вместе с предприятиями.

Сейчас продолжается работа над тем, чтоб такие общежития были возвращены в государственную собственность с последующей передачей их в коммунальную собственность.

Конечно, здесь ожидается множество проблематичных моментов: частную собственность так просто отдавать никто не захочет. Вариантов несколько: во-первых, выкуп – государство берет на себя 50%, а вторую половину выделяют на местах. Такое же распределение финансовых затрат и при осуществлении капитального ремонта зданий перед приватизацией.

Будет ли заложена и профинансирована такая статья в Госбюджете на 2012 год, мне пока не известно. Надеюсь...
Также, учитывая то, что Законом продлен срок моратория на выселение из общежитий на 2 года, появляется дополнительное время на изучение и подготовку всех документов для будущей приватизации жильцами. В процессе такой подготовки, как уже показал опыт, нередко обнаруживаются факты изначально незаконной (неправильной) приватизации общежитий. Такие случаи должны быть аннулированы в судебном порядке. Также есть прецеденты, когда местным властям удается на тех или иных условиях договориться с владельцами общежитий о возвращении их в коммунальную собственность.

Должен сказать, что отношение к тому, что людей выселяют из комнат, где они живут, у меня крайне негативное. А, учитывая, что мораторий на выселение продлен, подобные действия откровенно противозаконны, и совершающие их лица должны понести соразмерное наказание.

Вместо заключения

Президент Украины после подписания Закона Украины № 3716-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию правового регулирования обеспечения жилищных прав жильцов общежитий», заявил, что отныне обитателей общежитий не будут иметь права отселять из помещений, в которых они проживают. «Каждый украинец должен быть уверенным в своем будущем в собственных стенах», - отметил Виктор Янукович.

На память пришло известное выражение из фильма «Гараж», режиссера Эльдара Рязанова. Одна из героинь этого киношедевра говорила: «Законным путем идти можно. Дойти трудно». Не хочется верить, что и наши сограждане, живущие в общежитиях, в очередной раз на своей горькой практике докажут справедливость этого афоризма...

Николай Бойко, специально для ИА «Украина Коммунальная»

Начались каникулы – время, когда дети отдыхают и набирают новые силы для следующего учебного года. Однако в это время школа не спит, а готовиться к встрече с учениками, обновляя свои кабинеты. Вашему вниманию представлена школьная доска поворотная, которая поможет решать многие вопросы.