Как государство решает проблемы жильцов

 

Польский Государственный офис жилого и городского развития проинформировал о том, что объемы потребления тепла для отопления и горячего водоснабжения на территории Польши могут упасть в два раза. Причиной тому стало состояние жилищного фонда: почти1,5 миллионов из 12 миллионов квартир в Польше существуют с 19 века, а около 3,7 миллионов – возведены до 1939 года. 

 

В ветхих зданиях практически невозможно снизить энергетические потери, что приводит к значительному перерасходу энергии в бытовых условиях. Периодический рост цен на тепловую энергию в Польше увеличивает потребность в проведении энергосберегающих мероприятий, что учитывается при возведении новых объектов и при реконструкции и  эксплуатации существующих.

 

В Польше с 1990-го года банки, практически без господдержки, ввели практику по предоставлению кредитов ассоциациям собственников жилья и кооперативам в многоквартирных домах на проведение капитальных ремонтов. Огромную помощь в данном вопросе оказала польская законодательная система, которая позволила банкам рассматривать ассоциации собственников жилья и кооперативы в многоквартирных домах как полноправного и надежного заемщика.

 

В декабре 1998года польским парламентом утвержден Акт «О поддержке действий по тепломодернизации», согласно которому определены базовые направления работы Фонда содействия термомодернизации и реконструкции. Фонду доверили управление государственным бюджетом, в рамках тех средств, которые определены на тепломодернизацию. Финансовая деятельность Фонда проводится через Bank Gospodarstwa Krajowego - Банк Государственного Хозяйства (Банк BGK).

 

Читайте также: Крымчане заплатят за сдачу жилья

Фонд субсидирует средства госбюджета на термомодернизацию и реконструкцию тех жилых зданий, которые соответствуют определенным требованиям и должны быть изложены в плане. Субсидии на термомодернизацию предоставляют объединенияс собственников жилья, кооперативам, коммерческим компаниям, физическим лицам, муниципалитетам, структурам местных органов власти для жилых, некоммерческих и общественных зданий, а также местных тепловых сетей и местных производителей тепловой энергии.

 

Субсидии выделяются на имя банка, который финансово поддерживает процесс модернизации в выбранном здании (20% от объема выделенного кредита, однако не выше 16% от общей расходной части по проекту и двойного размера ожидаемого годового объема экономии по расходам на энергоносители (показатель выводится в процессе энергоаудита). Субсидии не выдаются без заключения энергоаудиторов. 

 

 

1. Субсидия предоставляется на имя банка, который финансирует проект реконструкции здания (не имеются ввиду общественные здания), в размере 20% от тела кредита, однако, не выше 5% от общей расходной части проекта.
 

2. Кредитуются проекты по реконструкции многоквартирных домов, построенных до 14 августа 1961 года.

 

В Польше не было создано специальных агентств для содействия кредитованию термомодернизации зданий, что стало возможным благодаря достаточно сильной законодательной базе, а также ответственности поляков, как собственников за состояние своего недвижимого имущества.

 

 

Эта страна уже не первый год практикует выдачу кредитного финансирования для квартирных и жилищных (кооперативов) товариществ, а также объединений владельцев квартир без создания юрлица. Средства выдаются для проведения капитальных ремонтов и реконструкции жилого многоквартирного сектора.

 

Процесс привыкания эстонцев к программе оказался продолжительным и нелегким. Законом позволялось, чтобы владелец квартиры привлекал заемное финансирование для нужд капитального ремонта в разгар 90-х. Фактически же, процедура сталкивалась со множеством трудностей и противоречий, поскольку законом предусмотрен обязательный залог квартир всеми собственниками в доме, что являлось обязательным условием для обеспечения кредита. Позже, норма была изменена и после 2002 года банки заключали договора о сотрудничестве с собственниками жилья под поручительства собственников квартир, однако данная процедура не прижилась, поскольку сбор поручительств от каждого собственника оказался практически невозможен.

 

До 2008 года эстонское правительство опиралось на Программу развития жилищного сектора (Housing Development Plan), которая помогала модернизировать жилищный фонд, сделать жилье доступнее, чтобы молодежь смогла позволить себе переселиться в собственные квартиры. Для того, чтобы Программа смогла существовать, пришлось заняться следующими пунктами:

 

1. Предоставить субсидирование для капитальных ремонтов и модернизации объектов, в которых расположены многоквартирные дома, на то, чтобы нарастить городской жилищный фонд, который сдается в аренду.

 

2. Государство выступило гарантом помощи в выплатах ипотечных кредитов для молодых семей, а также по кредитам для таких объединений, как квартирные товарищества.

Для того, чтобы заинтересовать частный бизнес и способствовать его участию во время проведения капитальных ремонтов и модернизации многоквартирного дома, Программа развития жилищного сектора, предполагает пособия (компенсации) на техэкспертизу и энергоаудит; компенсации на капремонт и модернизацию; пособия (компенсации) на обучение.

 

Читайте также: «Доступному жилью» выкроили средства

 

Пособия осуществляются благодаря целевому выделению средств госбюджета. Функции оператора указанного финансирования были переданы специализированному агентству KredEx, сформированному в процессе слияния трех внебюджетных гарантийных фондов (жилищный (ипотечный) фонд, фонд поддержки малого предпринимательства и фонд поддержки экспорта). С 2001 по 2006 годы эстонские банки предоставили свыше 2 тысяч кредитов товариществам (государство помогло одной четвертой от общего числа квартирных товариществ в стране).

 

Минусом данной программы развития жилищного сектора стал недостаток финансирования на весь объем целевых групп и задач жилполитики.С 2007 года правительство приняло новую максимально эффективную Программу развития жилищного сектора, которая рассчитана до 2013 года. Предполагалось, что отныне к процессу подключатся министерства, местные органы власти, собственники и арендаторы жилья, чтобы найти решение по всем главным проблемным секторам жилищной сферы. Эстонские власти ставили следующие задачи: доступность жилья для всех эстонцев; модернизация жилфонда в целом; повышение уровня жизненной среды на территории Эстонии.

 

KredEx является гарантом (поручителем) по кредитам перед квартирными товариществами, жилищными товариществами (кооперативами), а также сообществами владельцев квартир, которые не являются юридическим лицом. При взаимодействии с последними, ходатайство подается сообществом, однако в роли заемщика выступает определенный членами сообщества управляющий или управляющая компания, которая соответствует поставленным задачам. Кредитные средства должны распределяться на проведение капитальных ремонтов или модернизации здания многоквартирного дома. Ходатайство о поручительстве следует направить на имя банка, приложив к ходатайству о кредите.

 

Банк связывается с KredEx за предоставлением поручительства. Не запрещено клиенту подавать ходатайство о поручительстве одновременно в банк и «KredEx», что значительно сократит сроки процедуры. Объемы поручительства не превышают 75% от кредитной суммы и сокращаются пропорционально сроку кредита. Стоимость поручительства равна 1,2 % -1,7 % от остаточной суммы за 12 месяцев, а для оформляемого банком поручительства - 1,4 % ежегодно. Необходимость в гарантии существует при получении кредита сообществом владельцев квартир (без создания юрлица), или, если товарищество оформляет второй кредит, не рассчитавшись по первому обязательству.