Круглый стол в Житомире: отправная точка мониторинга реформы ЖКХ

Новости по теме

24 апреля 2024 г. 08:04
Сьогодні, 24 квітня, температурні показники будуть по-весняному теплими  

23 апреля 2024 г. 07:44
Сьогодні, 23 квітня, погода принесе незначне потепління  

22 апреля 2024 г. 07:41
Сьогодні, 22 квітня, майже по всій території України передбачаються дощі  

В противовес представителям житомирской городской власти своим опытом ведения коммунального и жилищного хозяйства поделились руководители жилищно-коммунальных предприятий Коростеня, Коростышева, члены общественных организаций, представители частного бизнеса и СМИ. Наиболее остро при этом был поставлен вопрос возможной ликвидации ЖЭКов.

Напомним, именно такую инициативу в день своего назначения на должность озвучил новый руководитель Минрегионстроя Анатолий Близнюк. По мнению участников круглого стола, эти заявления министра как минимум преждевременны, поскольку процесс создания ОСМД в стране движется медленно, а профессиональных управляющих компаний в сфере ЖКХ практически нет. Кроме того, даже в случае создания ОСМД его членам местами дешевле нанять работников ЖЭКов, чем платить втридорога представителям частных компаний или нанимать отдельных поставщиков конкретных услуг. «На сегодня уничтожения ЖЭКов – неверный шаг, который приведет лишь к дефициту кадров в сфере предоставления жилищных услуг», - выразил мнение многих из присутствующих министр ЖКХ (2007-2010 гг.) Алексей Кучеренко.

Управленческий опыт
Кроме того, участников мероприятия интересовал опыт Житомира в части управления жилищным фондом со стороны частных компаний, а также целесообразности и дальнейшей эффективности программы установки приборов учета.

На сегодня город Житомир обслуживают две управляющие структуры – ООО «Управляющая компания «Комэнерго Житомир» и частное производственно-эксплуатационное предприятие № 4. И одна, и другая структуры, по словам участников круглого стола, работают весьма успешно. В частности, в оперативном управлении «Комэнерго Житомир» на сегодня находится 205 домов. А качество работ, которые выполняет компания, кажется, устраивает как жителей, так и представителей местных властей. Правда, каким образом компании удается предоставлять населению качественные и недорогие услуги (2 грн за кв. м), директор «Комэнерго Житомир» Юрий Антипов так и не объяснил, хотя именно это участников круглого стола как раз больше всего и интересовало.

В свою очередь Леонид Иваненко, начальник управления ЖКХ Житомирского городского совета, сообщил, что «жилищный фонд города Житомира считается устаревшим. Ведь 300 домов одноэтажной застройки (при общем количестве 1529) уже получили статус ветхих. Часть этих зданий уже сняты с балансового учета предприятий, поскольку завершена процедура приватизации квартир – и жители изъявили желание сменить балансодержателя. Кроме того, по его словам, 56 домов в Житомире признаны аварийными. При этом вопрос отселения жителей из такого жилья не решен до сих пор. Представители городской госадминистрации объясняют это отсутствием временной жилищной альтернативы.

Что почем?
Городские власти Житомира также называет серьезной проблемой установку приборов учета тепла и воды в домах города. На сегодня они имеются только у 8% жилищного фонда. Сейчас в Житомирской городской госадминистрации занимаются разработкой проекта по оснащению остальных домов приборами учета, однако его реализация возможна лишь при условии «финансирования на уровне государства», утверждает Л.Иваненко.

«В Житомире из 984 домов, в которые мы на сегодня поставляем тепло, счетчиками оборудованы лишь 200, - сообщил заместитель директора «Житомиртеплокоммунэнерго» Сергей Кондратюк. - Программа правительства за последние годы позволила установить в городе около 130 счетчиков. К началу отопительного сезона мы планируем установить счетчики на всех домах».

Вместе с тем в городах Житомирской области с меньшим количеством населения руководство не видит смысла в оснащении домов приборами учета.

«Город Коростышев на сегодня избрал свой путь развития. Из 3,8 тыс. потребителей многоэтажек осталось всего 400 жителей, которых мы должны перевести на индивидуальное отопление, - сообщил Николай Чиколай, мэр города Коростышев. - То есть, мы полностью перестраиваемся на индивидуальное отопление. Детсады, больницы и лицей мы уже перевели на него. Остались только три школы. Сейчас мы ведем переговоры, чтобы передать их теплоснабжение частникам, но пока перспективы в этом направлении достаточно призрачны».

Под занавес круглого стола, как уже сообщала «Украина Коммунальная», его участники решили создать Всеукраинский общественный центр мониторинга реформирования ЖКХ, который призван наладить отслеживание деятельности органов власти на центральном и региональном уровнях в сфере ЖКХ. По предварительным прогнозам, его членами станут эксперты отрасли, руководители общественных организаций, руководители коммунальных и частных предприятий и т. п.

ИА «Украина Коммунальная» приглашает присоединиться к общему мониторингу реформирования ЖКХ представителей разных регионов. Заявки на членство просим присылать на электронную почту: info@jkg-portal.com.ua.

Основные акценты глазами участников:

Наталья Барановская, директор ООО «Управляющая компания «Комэнерго Житомир»:
Ситуация схожая – что в Коростене, что в Житомире: дома оборудованы тепловыми счетчиками лишь на 20%, котельные – на 15%. Причем, на мой взгляд, тепловые счетчики необходимо устанавливать как на источники производства тепловой энергии, так и на дома потребителей. Ведь я подчеркиваю, что потери у нас не на тепловых сетях, а именно в домах.

Кстати, в Коростене на сегодня тариф 100%. Мы практически не пользуемся помощью государства по разнице между себестоимостью и установленной стоимостью тепла. Также у нас в тарифе заложена инвестиционная составляющая. И установку тепловых счетчиков мы планируем осуществлять именно за счет этой составляющей.

Также подчеркиваю: ежегодно на восстановление основных средств и переоснащение оборудования выделяются средства из городского бюджета. На этот год сумма была запланирована лишь на частичную установку приборов учета, однако на сегодня приоритет - тотальное обустройство домов счетчиками, поэтому, наверное, объемы финансирования будут увеличены.

Алексей Кучеренко, министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (2007-2010 гг.):
Я просто хочу обратить внимание на далекие от справедливости тарифы для города Коростень. Я снимаю шляпу перед властями города, которые на сегодня удерживают полный 100%-й тариф на тепловую энергию. Почему другим предприятиям государство готово списать около 5 млрд грн? Получается, что у нас наказан тот, кто занимается и работает над тарифообразованием, а кто не занимается – тому каждый год идет списание разницы в тарифах.

Я, честно говоря, не знаю, как будет реализована идея единого тарифа. Но я прогнозирую, что цена будет только повышаться. И это опять же будет так сказать «средняя температура по больнице», которая отнюдь не простимулирует отрасль к развитию.

Евгений Костышин, экс-заместитель Житомирского городского председателя, независимый эксперт по вопросам ЖКХ:
Мне всегда интересно слушать дискуссию между коммунальщиками. Меня, как управленца, как жителя этого города, интересует тепло и вода в квартире, а также приемлемая цена за эти блага. Как этого достичь? Это достигается двумя вещами: модернизацией инфраструктуры и модернизацией управления. Все остальное – детали, которые порождают дискуссии.

Существует четыре источника модернизации инфраструктуры: государственный и местный бюджеты, кредиторы и тариф. Как мы их используем в городе Житомир? Из госбюджета к нам поступают некие общие субвенции. Бюджет развития на этот год составляет 5,8 млн грн. Это менее 1% от общего городского бюджета. Что можно развивать за эти деньги? Ничего! В 2007 г. мы увеличили бюджет развития Житомира до 40 млн грн, что превышало 12% от общего бюджета города. Надеяться на местный бюджет нам не стоит, серьезных ресурсов у нас нет. А инвестиционные ресурсы возможны только, если будет инвестор. Поэтому я всегда был сторонником разгосударствления в этой сфере. Приведу типичный пример, характерный для Житомира: на рынке предоставления жилищных услуг сосуществуют различные формы собственности: Комэнерго, ЖЭКи, другие структуры. Потребитель может из них выбрать, может сменить поставщика тех или иных услуг, может проанализировать их работу.

Что же касается тарифа, то многие говорят, что его не хватает. Давайте будем откровенны: его никогда не будет хватать. Он сдерживается несколькими факторами. И прежде всего, это низкая платежеспособность населения – 1,8 тыс. грн средняя заработная плата по области. Поэтому 600 грн на содержание квартиры – это много.

Далее переходим к модернизации управления. Это возможно путем корпоратизации, аренды, концессии и других форм.

Сергей Бульбас, президент Всеукраинской ассоциации частных инвесторов ЖКХ (ВАЧИ ЖКХ):
На мой взгляд, перспективы частных инвестиций, особенно тех, которые касаются тепло- и водоснабжения, довольно призрачны. И это несмотря на ту законодательную базу, которая на сегодня уже сформирована. Ведь она, по сути, не работает. Украина, к большому сожалению, не является правовым государством, поэтому искать защиты интересов с точки зрения возможных инвестиций в эту сферу достаточно сложно. Единственный сторону успеха (по крайней мере, до очередной смены политических руководителей) - это когда вы также являетесь участником административного процесса. Только при этих условиях вы способны защитить свой бизнес и расширить вариации для успешного завершения дела.

Но, повторяю, только до момента изменения очередных политических элит, после которого никто не будет определять, хорошо или плохо ты работал – тебя будут стараться устранить.

Ведь не секрет, что каждый инвестор, вкладывая средства, будет требовать адекватных, экономически обоснованных тарифов. Однако, в нашей стране, к сожалению, это правило может и не действовать, что является основой различных политических инсинуаций. Вследствие этого путем опросов формируется общественное мнение об инвесторах как об каких-то врагах, грубо говоря – ворах, которые пришли украсть у народа. Поэтому, учитывая все вышесказанное, я не вижу перспектив прихода частного бизнеса в сферу модернизации теплоэнергетики и водоснабжения.

Грамотная Юлия специально для ИА «Украина Коммунальная».

Остальные фото с круглого стола вы можете увидеть тут.

Многие молодые семьи, выбирая для себя квартиру, особое внимание обращают на наличие детсадов, школ и магазинов. Приобретая квартиру в ЖК"Сердце Ростова" вы приобретете именно такую квартиру в самом сердце города. Получите подборку свободных квартир с планировкой и ценами на сайте http://msk-development.ru/zhiloy-kompleks-serdce-rostova/. Планируйте комфортное будущее уже сегодня.