Реформа газового рынка, которую начали готовить еще более полугода назад, которая являлась ключевым элементом, направленным против коррупции, так и не была запущена. Начало реформы в Украине планировалось с 1 августа, согласно ней должно было заработать суточное балансирование рынка природного газа, но этого не случится — в минувшую пятницу решением НКРЭКУ сроки его введения были перенесены на 2 месяца.
На сегодняшний день цены на природный газ в Украине устанавливает НАК «Нафтогаз». Их обновляют раз в месяц, и с такой же частотой уточняют поставки. При суточном балансировании цены обновляются ежесуточно, рынок работает через электронную платформу балансировки, к которой подключены импортеры и трейдеры. При этом оператор ГТС ежесуточно проверяет разницу между заявленными объемами газа и реальным отбором, и, если объемы совпадают, — значит небаланса нет. А если поставщик отобрал больше газа, чем заявил, — оплачивает оператору.
Реформа дает рынку природного газа ряд позитивных изменений:
1. Позволяет создать суточный рынок природного газа, упростит работу и обмен информацией участников рынка.
2. У участников появится стимул хранить часть газа в подземных хранилищах.
3. Балансировка в перспективе должна увеличить конкуренцию в розничной и помочь развитию оптовой торговли природным газом.
4. Колебания цен на природный газ в Украине приблизятся к европейским.
5. Украинский рынок газа станет более синхронизирован с европейским.
6. Новая схема серьезно сузит возможности для разного рода манипуляции.
Но, как водится, с самого начала по решению от 27 декабря возник конфликт между НКРЭКУ и «Укртрансгазом». «Укртрансгаз» настаивает на том, что положения документа не соответствуют нормам законодательства ЕС и лишь частично имплементируют регламент Евросоюза. А еще на том, что решение не является сбалансированным и не сможет обеспечить полноценное суточное балансирование.
В июле НКРЭКУ провела внеплановую проверку деятельности «Укртрансгаза», которая установила нарушения оператором требований законодательства в части подготовки к работе рынка в суточном режиме. Нацкомиссия обратила внимание, что подобные нарушения поставили поду угрозу всю реформу. На «Укртрансгаз» наложен штраф 850 тыс. грн, а переход на новый режим перенесен на 1 октября.
Официальной причиной, которая не позволила «Укртрансгазу» запустить вовремя электронную платформу, называют сбой приобретенного для нее программного обеспечения. Но эксперты сомневаются, что он произошел случайно. Эксперты обращают внимание, что «Укртрансгаз» полностью подконтролен НАК «Нафтогаз».
Эксперты также сходятся на том, что за срывом реформы стоит «Нафтогаз», которому принадлежит «Укртрансгаз». НАКу реформа не выгодна по ряду причин. Главная — корпорация потеряет возможность прятать убытки. Сейчас благодаря мутным бюрократическим схемам она показывает прибыль, загоняя при этом всю энергосистему в крупные долги, которые по факту никогда не будут погашены.
Подобная практика позволяет показывать прибыль и улучшать статистику монополиста, а значит и эффективность его руководства, которое получает солидные зарплаты и выписывает себе астрономические премии. В режиме суточной балансировки схемы, которые практикуются сейчас при подписании актов приема-передачи, станут невозможны. И, похоже, НАК это не устраивает.
Значительную роль в укрывательстве убытков играет небаланс — газ, который потреблен несанкционированно и стоит дороже. Происходит это по причине несвоевременного подписания актов приема-передачи. Таким образом, долги «Нафтогаза» вешаются на «Укртрансгаз», а далее на облэнерго и население.
Участники газового рынка на условиях анонимности рассказали, что за срывом суточного балансирования стоят те, кто зарабатывает на мутных схемах, или, говоря откровенно, на воровстве газа. На отсутствии суточного балансирования люди «зарабатывают» огромные деньги. Воруют, проще говоря.
Инсайдеры рассказали, что при нынешней системе устройства рынка природного газа, процветают воровство газа, при этом убытки прячутся в схемах при подписании актов приема-передачи.
Можно констатировать, что борьба с реформами в стране часто ведется руками самих же «реформаторов». А если суточное балансирование будет сорвано окончательно, то это еще сильнее уменьшит шансы Украины стать участником европейского газового рынка и ударит по ее репутации в глазах Запада.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
