Реструктуризация Нафтогаза - обусловленная временем необходимость

Стоит учитывать несколько ключевых моментов.

Прежде всего, должны быть разработаны понятные и привлекательные для инвесторов «правила игры». Также надо учитывать необходимость повышения цен на газ для населения, что,очевидно, будет откладываться до последнего. Следует также считаться с тем, что при реформировании «Нафтогаза» должна быть присуща максимальная решительность. В частности она необходима для получения кредитов, чтобы газовые компании смогли некоторое время прожить без повышения цен на внутреннем рынке.

Что же несет в себе реформа «Нафтогаза»? Чем была компания «Нафтогаз» и во что она может превратиться через год? Фактически сейчас поставлена задача разукрупнение единого холдинга на отдельные части, из которых, собственно, он и состоит: компании по добыче, транспортировке, распределению газа, и, возможно, отдельно будут выделены поставки. То есть будет создан рынок газовых трейдеров. Изменится не так много - за рынок газа будут отвечать разные компании с разными, более понятными и прозрачными, финансовыми потоками, менее зависящие друг от друга.

Риски, о которых стоит упомянуть – это, прежде всего, переход от государственной к частной монополии. Нельзя исключить то, что отдельные виды деятельности (такие как добыча, или поставка) будут монополизированы частными компаниями, но не это страшно. Страшно, когда одна компания, один владелец контролирует все процессы - и добычу, и поставки, и распределение. Прежде всего, такой процесс является нежелательным для потребителей. Опять же, когда будет происходить реформирование «Нафтогаза», правительство должно укрепить потенциал Национальной комиссии по регулированию энергетики, чтобы она была максимально независимой от влияния бизнес-интересов и политических интересов.

Итак, зачем? Зачем реформировать компанию и кто заинтересован в реформе «Нафтогаза»? Если посмотреть на основных игроков рынка, то заинтересованы все.

Во-первых, это правительство, которое через реформу «Нафтогаза» сможет легче получать кредиты на международных рынках, для финансирования модернизации газотранспортной системы, а также частично использование этих денег для оплаты за предыдущие долги «Нафтогаза». Также это хорошая подготовка рынка для дальнейшей конкуренции, и, соответственно, приведет к уменьшению влияния России на энергетический рынок Украины.

Во-вторых, это потребители (и промышленные, и бытовые). Промышленные потребители будут иметь возможность получать газ от компаний, которые его добывают. В частности из частных компаний, а бытовые потребители - в среднесрочной перспективе могут получить лучшую систему образования цены. Впрочем, в краткосрочной перспективе население таки проигрывает от более справедливого ценообразования на рынке.

Группа игроков рынка, которые выиграют - это газодобывающие компании. Они смогут получать большие цены за тот газ, который они будут добывать. Они смогут продавать его напрямую крупным потребителям, и, возможно, даже и за границу. Соответственно, промышленные потребители, получат возможность покупать газ напрямую из других стран, из того же Евросоюза.

Облгазы и распределительные компании получат лучшую возможность обосновывать перед Нацкомиссией свои расходы и получать большие тарифы на распределение и поставку.

Не стоит забывать, что Украина также имеет международные обязательства по реформированию «Нафтогаза» и организации газового рынка. И все эти требования они являются логичными и положительными для участников рынка. Украина заинтересована в реформировании рынка - в его либерализации, создании конкурентного газового рынка, что в конечном итоге способствует интеграции в единый энергетический рынок Европейского Союза.

Ильдар Газизулин, старший аналитик Международного центра перспективных исследований, специально для ИА «Украина Коммунальная»