Важнейшим ресурсом систем водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) является природная вода - исходное сырье организации производства. Здесь также есть свои проблемы, а именно - низкое качество природной воды (высокое экологическое загрязнение) и ограниченность водных ресурсов, применяемые в хозяйственном обороте. Острота проблемной ситуации ВКХ, как хозяйственно-экономической системы, может быть выражена двумя негативными характеристиками: потери воды колеблются в разных городах от 20 до 45% от объемов производства, а потери электроэнергии - 12-17%.
Водообеспечение на грани выживания
Переход до реальных рыночных отношений в водопроводно-канализационном хозяйстве осуществляется медленнее, чем в других сферах, что привело к нынешней кризисной ситуации. Техническое состояние основных фондов ВКХ Украины является неудовлетворительным. Так, доля амортизируемого насосного оборудования составляет 20%, очистных сооружений, требующих восстановления, - 25%, сетей, находящихся в ветхом и аварийном состоянии - 35%. Выше среднеотраслевого этот показатель в 14 регионах Украины. С техническим состоянием связаны значительные потери воды.
Таким образом, за последние 8 лет процент утечек и неучтенных расходов воды в системах водоснабжения увеличился на 3,6%, достигнув пиковых значений в 2010-2011 годах. Проблема усугубляется значительные непроизводительные потери воды в сетях, средняя величина которых составляет 38,5% (данные Минрегиона). Система потерь, к сожалению, не изучается как комплексное явление. К примеру, из всей представленной в украинские города питьевой воды более 80% расходуется на технические нужды. Общий спектр потерь и перерасходов не имеет качественного анализа по множеству признаков, в том числе в разрезе характеристик: постоянные, временные допустимые, сезонные, аварийные, технические, экономические, организационные потери и др. регионах превышает 75%.
Предприятия несут значительные расходы по электроэнергии (на подъем, подачу воды в сеть) и химическим реагентам (очистка воды) в расчете на полный объем воды, а при определении себестоимости разделяет эти расходы на значительно меньшую величину реализованной воды. При этом увеличение себестоимости (в части прямых материальных затрат) происходит более высокими темпами, чем увеличение потерь воды. Даже этих оценок достаточно, чтобы утверждать, что развитие ВКХ - это актуальная и значимая проблема, в решении которой заинтересованы государство, регионы, сами предприятия и потребители централизованного водоснабжения и водоотведения.
Что теряют водоканалы и потребители?
Проблема потерь, перерасходов, нерациональных расходов материалов и энергоресурсов для ВКХ является одновременно крайне актуальной и, вместе с тем, недостаточно разработанной. И эта «неразработанность» достаточно многоплановая. Аналитики обычно приводят данные о потерях поданной в сеть воды, о том, что энергоемкость кубометра воды в Украине в 2 раза и более превышает аналогичный европейский показатель.
Но проблема в действительности гораздо шире. Для этого, прежде всего, необходимо более полно определить сущность самого понятия «потери». Правомерно ли считать, что до потерь, кроме общепризнанных прямых потерь, могут относиться следующие виды: ущерб, перерасход, недополученная выгода, задержка во времени платежных средств, неиспользованный потенциал, то есть потери ресурсов, потенциала, темпов развития, уровня финансовой устойчивости и экологической безопасности. Завышенные цены в монополиста означают недопотребления или дополнительные затраты у потребителя. В общей разнообразия видов потерь в системах ВКХ есть такие, на которые надо обратить особое внимание в силу их практически полного игнорирования в экономических исследованиях.
И убытки можно классифицировать
Прежде всего, это экологические потери, в том числе ущерб здоровью населения некачественной водой. Потери связанные с аварийностью на дорогах в результате разрывов водопроводно-канализационных систем и утечки воды.
Потери от воровства в результате хищений - несанкционированное подключение. Ущерб от подтопления, исчисляемую миллионами долларов.
Потери государственных финансов, которые возникают из-за вынуждено дотирования бесхозяйственности и неплатежей. Потери несут промышленность и бизнес, вынуждены доплачивать» за высокими тарифами за снижены тарифы для населения.
Снижение устойчивости и надежности - это тоже разновидность потерь. При таком рассмотрении проблемы, структурно-функциональная модель потери в ВКХ образует багатоелементну и многопрофильную схему взаимосвязей. Система потерь, к сожалению, не изучается как комплексное явление. К примеру, из всей представленной в город питьевой воды, более 80% расходуется на технические нужды. Общий спектр потерь и перерасходов не имеет качественной аналитики по множеству признаков, в том числе в разрезе характеристик: постоянные, временные допустимые, сезонные, аварийные, технические, экономические, экологические, организационные потери и т.д. Негативным обобщающим результатом такой ситуации является неразвитость в обществе культуры водопользования, экономического мышления, направленного на экономное отношение к питьевой воды, что в свою очередь, приводит к возникновению социальной напряженности.
Таким образом, существующая практика примирения с масштабными потерями должна рассматриваться не просто как факт бесхозяйственности, а как недоброкачественный фундамент старой системы, непригоден для ее развития в новых условиях. Этот устаревший фундамент оценки ситуации и опыта руководства оказывает прямое негативное влияние на эффективность работы ВКХ, на благосостояние населения и на стратегию развития региона в целом.
Реклама: Вы живете в Украине и не знаете в каком состоянии экономика Украины сегодня, тогда заходите на сайт avto-polis.kiev.ua и читайте последние новости страны!
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
