Тарифы на воду поползут вверх

В Украине более 2-х тысяч водоканалов, большинство из которых построили еще в 60-70 годы прошлого столетия, их проектный ресурс давно отработан, поэтому сейчас главное в подготовке к зиме – «сделать необходимый запас материалов для ликвидации и локализации аварий», - подчеркнул Эдуард Кругляк. Он отметил катастрофическую устарелость многих водопроводных и канализационных сетей. Коммунальщики всерьез обеспокоены возможностью чрезвычайных аварий в водопроводных и канализационных сетях. А если учесть ожидаемые зимой веерные отключения потребителей от энергоснабжения, то последствия могут быть катастрофическими. Кстати, водоканалы задолжали за электроэнергию более 2 млрд грн.

 

Даже временное прекращение энергоснабжения насосных станций и канализационных объектов приведет к остановке воздуходувок, которые обеспечивают жизнедеятельность бактерий, которые очищают канализационные стоки. «Тогда в течение 6 часов погибнут все бактерии, вследствие чего прекратится очистка отходов. Для восстановления нормальной работы необходимо 30-45 календарных дней. Если же отключат канализационную насосную станцию, дизель-генераторов для компенсации отключения будет недостаточно, и уже через несколько часов стоки будут вытекать на поверхность. Таким образом, любой город с момента обесточивания в течение суток останется без воды и канализации, а в зимнее время года – и без тепла», - такой печальный прогноз сделала директор предприятия «Белоцерковвода» Ольга Бабий.

Руководители водоканалов настаивают на необходимости повышения тарифов на воду и канализационные услуги (водоотведение), объясняя, что 30% собранных с потребителей средств водоканалы тратят на энергоносители, цены на которые неуклонно растут. «Нет другого источника финансирования, кроме средств потребителя. И если потребитель будет доверять, и понимать, что эти средства, которые закладываются как инвестиционная составляющая в структуре тарифа не только благодаря амортизации, а и регулируемой прибыли, если они будут расходоваться прозрачно, то потребитель с пониманием отнесется к такой индексации тарифов», – считает генеральный директор «Киевводоканала» Андрей Билык. Государственный регулятор придерживается такого же мнения. 

 

Читайте также: Подготовка к отопительному сезону: битва проиграна?

 

«Сейчас 120 водоканалов имеют экономически обоснованные тарифы, но эти тарифы покрывают исключительно себестоимость услуг: 35% тратится на энергоносители, остальные 35% – на заработную плату работников предприятий, 10% на амортизацию и остальные материалы. Для проведения реконструкции сетей и повышения качества услуг необходимо, чтобы деятельность предприятий была рентабельной», - сообщил член Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг Руслан Машляковский.

 

По его словам, для Комиссии важно «обеспечить соблюдение предприятиями структуры тарифов, ограничить сверхурочные расходы воды, а также усовершенствовать систему ценообразования и приобщить общество к контролю за этими процессами». Кстати, на контроль со стороны общественности государственный регулятор согласился под нажимом общественных организаций под лозунгом «Тарифная мобилизация». В результате в начале июля в НКРЭКУ создан Общественный совет, председателем которого стал бывший член НКРЭ Василий Котко, а его заместителем – экс-министр ЖКХ Алексей Кучеренко. 

 

Рекордно высокий рост тарифов на воду и водоотведение произошел с 1 мая 2015 года - тарифы в некоторых регионах сразу подскочили почти в 6,5 раз, - соответствующее решение Нацкомиссия приняла 16 апреля, объясняя свои действия резким ростом стоимости электроэнергии. Фантастические начисления за коммунальные услуги в мае в разы умножили долги украинцев. Кроме воды, подорожали энергоносители - в зависимости от объемов потребления электроэнергия поэтапно подорожает на 19-350%, газ – на 300-700%. Весной начался невиданный в Украине эксперимент на выживание – за чертой бедности оказалось более 80% украинцев, ведь их доходы упали почти втрое, тогда как стоимость энергоносителей привязали к доллару. То есть, 80% семей нуждается субсидий на оплату коммунальных услуг. Теперь НКРЭКУ готовит новый виток подорожания тарифа на воду. 

 

На конец июля лишь 2,3 млн семей, то есть менее 14% от общего количества (всего в Украине около 17 млн семей), получивших субсидии на жилищно-коммунальные услуги, тогда как нуждается в помощи в 6,5 раза больше. Это свидетельствует о том, что на фоне грандиозного роста стоимости энергоносителей и коммунальных услуг власть не организовала должным образом субсидирования обнищавшего населения. «В целом уже оформили жилищные субсидии 2,3 млн семей. Еще почти 400 тысяч семей со своими заявлениями сегодня находятся в обработке в Управлении социальной защиты населения», - на днях сообщил заместитель Министра социальной политики Виталий Мущинин во время прямой телефонной линии в Кабинете Министров. По его данным, в среднем в течение недели поступает около 50 тыс. новых обращений граждан для получения субсидий. До начала отопительного сезона до программы жилищных субсидий будет привлечено по меньшей мере 4,5 млн семей. 

 

И хватит предусмотренных в бюджете средств для субсидий - это 24,5 млрд грн. Система субсидирования пока что не работает должным образом, поэтому потребители, не имея собственных средств, наращивают долги перед коммунальщиками, а коммунальщики – перед компанией НАК «Нафтогаз Украины» - на конец июля задолженность выросла до 14,3 млрд грн., из которых 2,2 млрд – за 7 месяцев 2015 года. В комментариях «У.К.» Эдуард Кругляк сообщил, что за 7 месяцев «уровень платежей за коммунальные услуги упал до 89-90%. По его словам, если не будет решен вопрос по предоставлению субсидий всем, кто нуждается, уже в декабре ситуация с платежами резко ухудшится. 

Против крайне несовершенной системы установления тарифов государственным регулятором активно выступают общественные организации. Звучат обвинения, что тарифы устанавливают в пользу монополистов, ведь туда включают все валовые расходы предприятий-монополистов, которые заинтересованы увеличивать стоимость своей продукции, тогда как, наоборот, нужно ее уменьшать. Но ни власть Киева, ни НКРЭКУ не выполняют свою главную функцию – быть арбитром между потребителем и производителем услуг. 

 

Читайте также: Чего ждать украинцам от следующего отопительного сезона?

 

В частности, власти Киева не защищает интересы граждан в процессе формирования тарифов на энергоносители, поэтому для большинства украинцев установленные цены недосягаемые. Бывший мэр столицы, а ныне депутат Киевгорсовета Александр Омельченко во всем обвиняет власть и, в частности, Нацкомиссию. «Я хочу, чтобы киевляне услышали правду. Нынешняя власть Киева не контролирует, а «крышует» монополистов «Киевэнерго», «Киевгаз», «Киевводоканал». Такое обвинение высказал Александр Омельченко после вышеупомянутого весеннего повышения. Тогда он призвал председателя «Союза собственников жилья Украины», экс-министр ЖКХ (2007-2010) Алексей Кучеренко создать Ассоциацию справедливости Киева: «Либо мы наведем порядок до следующего отопительного сезона, либо через суды вернем эти компании в коммунальную собственность города». Теперь расчеты тарифов будет контролировать созданный при НКРЭКУ вышеупомянутый Общественный совет. 

Плановые показатели подготовки коммуналки к работе в осенне-зимний период выполнены на 70%. Незначительную помощь водоканалам – на 385 млн грн – выделили из местных бюджетов. «В целом подготовка к зиме идет по графику», - сообщил Эдуард Кругляк. Но существует серьезный вопрос старения и износа сетей, поэтому аварий не избежать. Есть определенные опасения по поводу того, что существует риск нехватки угля и газа, поэтому на местах разрабатываются схемы отключений подачи воды на случай таких ситуаций. По требованию Премьер-министра Арсения Яценюка, созданы региональные комиссии по подготовке ЖКХ к отопительному сезону.

 

Кроме того, в случае прекращения поставок российского газа, правительство поставило задачу перед промышленными потребителями и предприятиями теплокоммунэнерго сократить использование природного газа в отопительный сезон 2015-2016 годов на 30%, а для бюджетных учреждений - на 10%. Наибольшая обеспокоенность коммунальщиков обусловлена ростом цен на энергоносители и материалы, а также катастрофическая устарелость многих водопроводных и канализационных сетей. Большинство из них было проложено еще в 1960-80-е гг., поэтому они требуют срочного обновления. На проведение всех этих работ необходимо около 1 триллиона гривен. 

 

Сейчас началось сотрудничество со Всемирным банком, в рамках которого предполагается получить 772 млн долл. для обновления очистных сооружений для водопровода и канализации в 26 крупных городах Украины. Сейчас проект находится на стадии оформления необходимых документов, после чего начнется его реализация. 

 

Минрегион реализует несколько показательных проектов за средства международных финансовых организаций под государственные гарантии и низкую процентную ставку за кредиты. Это долгосрочные проекты, рассчитанные на 20-25 лет - в течение последних 15 лет реализовано проектов на сумму 5 млрд грн, тогда как потребности на реабилитацию ЖКХ - один триллион гривен! Если двигаться такими темпами, то понадобится 200 лет для полной модернизации ЖКХ Украины. Это недопустимо. Реализация проектов совместно с международными финансовыми организациями – это лучший пример демонстрационного проекта. Но потом государство должно преодолеть законодательные препятствия и коррупцию в отрасли и создать мотивацию и стимулы для привлечения частных инвесторов. 

 

Наталка Прудка, специально для «Украины Коммунальной»