ГлавнаяВыбор редакцииАльтернативная энергетикаУправление жилым фондом: цена вопроса

Управление жилым фондом: цена вопроса

В частности, в том же 2005 г. был издан приказ Госжилкоммунхоза Украины «Об утверждении Порядка определения исполнителя жилищно-коммунальных услуг в жилом фонде» (№ 60 от 25 апреля 2005 г.), которым утверждался единый механизм регулирования деятельности управляющих компаний, а также был

В частности, в том же 2005 г. был издан приказ Госжилкоммунхоза Украины «Об утверждении Порядка определения исполнителя жилищно-коммунальных услуг в жилом фонде» (№ 60 от 25 апреля 2005 г.), которым утверждался единый механизм регулирования деятельности управляющих компаний, а также был принят «Порядок проведения конкурса на предоставление жилищно-коммунальных услуг», утвержденный Постановлением Кабинета министров от 21.07.05 г. № 631. После этого процесс создания управляющих компаний якобы приобрел официальный характер.

Первой в Украине свою деятельность начала компания «КомЭнерго», которая располагала опытом российской управляющей компании. С 2005 г. «КомЭнерго» открыла свои представительства в 14 городах Украины, среди которых Сумы, Тернополь, Житомир, Бердянск, Рубежное, Мелитополь, Никополь и другие.

В числе первых в Украине, а точнее в Кременчуге, были также созданы управляющие компании «Житлорембудсервис» и «Добробыт», которые в 2008 г. выиграли конкурс на предоставление жилищно-коммунальных услуг в городе. Эти предприятия заключили с городским советом договоры о предоставление услуг по управлению жилым фондом коммунальной собственности города, согласно которым, они взяли на себя обязанность осуществлять квалифицированное управление жилым фондом для обеспечения его качественного содержания, обслуживания, текущего ремонта, а также надлежащего санитарного состояния придомовых территорий.

После этого процесс создания управляющих компаний начал набирать обороты, и по состоянию на начало 2011 г., если верить данным МинЖКХ, в Украине работало уже 67 управляющих компаний и служб единого заказчика, а также 521 частное предприятие в сфере управления и обслуживания жилья.

От одобрения – к неприятию
Несмотря уже на более чем шестилетний опыт работы управляющих компаний в Украине, в разных городах к ним относятся по-разному. Например, в Сумах до недавнего момента все ЖЭКи были частными. Но в июле этого года конкурс на предоставление жилищно-коммунальных услуг в городе выиграло коммунальное предприятие «Сумижитло». Как сообщили ИА «Украина Коммунальная» в Управлении жилищной политики, коммунального хозяйства и благоустройства г.Сумы, предприятие заменит ряд частных компаний, у которых закончился контракт на обслуживание жилого фонда города. В частности, теперь в Сумах будут работать всего два частных и одно коммунальное предприятие. В свою очередь, как отмечает Ярослав Рабошук, аналитик Ассоциации городов Украины, в Тернополе из 19 предприятий частные только четыре. В Чернигове же вообще придерживаются мнения о необходимости сохранения ЖЭКов в коммунальной собственности. 

Чтобы понять причину неоднозначного отношения к управляющим компаниям в целом, постараемся разобраться в позициях всех участников процесса развития ЖКХ городов.

Позиция городских властей. Так или иначе, городские власти убеждены, что предоставление услуг населению, в том числе по содержанию домов, – это прямая связь с избирателем. Чем качественнее услуги, тем реальнее ожидаемый результат на выборах.

Позиция населения. Потребители в первую очередь заинтересованы в получении качественных услуг. Кто их будет предоставлять – ЖЭК или управляющая компания – это не столь существенно. Главное, чтобы услуги предоставлялись по минимальной цене, качественно и своевременно. Хотя, по мере увеличения количества домов, управление которыми перешло от коммунальных предприятий к частным управляющим компаниям, одобрение такой тенденции среди населения растет.

Позиция коммунальных ЖЭКов. ЖЭКи и ПЖРЭПы (производственное жилищно-ремонтно-эксплуатационные предприятия – ред.) относятся к управляющим компаниям, как к конкурентам. Соответственно, поддержки инициативы создания таких компаний с их стороны не было и не будет.

Позиция ОСМД – настороженная, ведь, например, проект нового Жилищного кодекса содержит нормы, которые устанавливают квалификационные требования и служат неким «фильтром» отбора чиновниками управляющих компаний. Поэтому ОСМД могут лишить возможности самим выполнять функции заказчика услуг или даже предоставлять их и в буквальном смысле навязать услуги управляющих компаний. А кому это понравится?  

Правда, Юрий Антипов, директор ООО «Управляющая компания «КомЭнерго-Житомир» убежден, что ОСМД просто все еще до конца не понимают, что сейчас они заказчики услуг, а не их исполнители.
«Только тесное сотрудничество управляющих компаний и ОСМД – это будущее реформы жилищно-коммунального хозяйства», – считает управленец.

Есть ли выгода?
Как видим, общей позиции относительно управляющих компаний у участников процесса развития ЖКХ как не было, так и нет. Поэтому говорить о светлом будущем частных структур в Украине пока, как минимум, преждевременно. Однако, несмотря на трудности позиционирования, управленческий бизнес, как и любой другой, не перестает быть интересен инвесторам с точки зрения прибыльности. Насколько же прибыльны управляющие компании? Какова их рентабельность и как она влияет на формирование тарифов для населения?

В постановлении Кабинета министров № 529 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий...» от 20 мая 2009 г. показатель рентабельности компании, предоставляющей услуги по управлению жилым фондом, заложен от 5% до 12 %. Однако, в каждом конкретном случае уровень рентабельности компании определяет город, закладывая этот показатель в тарифы. При этом последние, как свидетельствует практика, часто устанавливаются одинаковые как для частных управляющих компаний, так и для коммунальных ЖЭКов. 

Кроме того, размер тарифа – главное условие определения победителя в конкурсе на предоставление услуг по управлению домами. Иными словами, чем меньше предложенный тариф, тем выше шанс у управляющей компании на победу в конкурсе.

По информации экспертов, чтобы конкурировать с ЖЭКами, частные управляющие компании придерживаются рентабельности на уровне 5 %, а также идут по пути модернизации, оптимизации и механизации, уменьшая влияние человеческого фактора на предоставление услуг.

«В среднем общая рентабельность работы управляющей компании по результатам работы колеблется в районе 3-5 %, – отмечает Максим Рябчук, директор по продажам, член совета директоров ООО «Импел Гриффин». – Однако эти цифры могут колебаться в зависимости от условий контракта. Например, при пятилетнем контракте первые три года компания может работать в убыток из-за необходимых значительных инвестиций и выйти на положительную рентабельность лишь с четвертого года работы».

При этом, операторы рынка отмечают, что управляющая компания хотя и закладывает в тариф свои затраты и стоимость услуг, значительно повлиять на уровень рентабельности не может. Ведь если заложить 12% рентабельности, то тарифы будут максимальными по городу, что, в свою очередь, приведет к обоснованному недовольству жильцов, в чем, естественно, компания не заинтересована.

В то же время, по словам специалистов, при грамотной работе управляющей компании, зачастую тарифы для населения со временем уменьшаются. Но это в идеале. В целом, изменение стоимости услуг при привлечении управляющей компании зависит от многих факторов: состояния объекта, дисциплины платежей, политики работы самой компании прочее.

При этом в любом случае, по словам Ю.Антипова, нужно понимать, что для того, чтобы управляющая компания могла рассчитывать на успешную деятельность ей нужно, как минимум, 500 тыс. кв. м жилого фонда в управлении. Лишь при таком объеме компания способна автономно качественно обслуживать население, не повышая уровень рентабельности бизнеса и, соответственно, тарифов.

Евгений Ридош, специально для ИА «Украина Коммунальная»

На смену очков пришли линзы. Они легки в использовании и могут подойти каждому. Главным моментом является – снятие их во время предстоящего сна, чтобы глаза отдыхали. Раствор для линз купить можно на сайте glaz-almaz.com.ua, который поможет прослужить данному виду товаров долгое время.

 
Комментарии (0)