Новости ЖКХ
Новости ЖКХ
Публикации
Публикации
Интервью
Интервью
Комментарии
Комментарии
Опросы
Опросы
Совет экспертов ЖКХ
Совет экспертов ЖКХ
Круглый стол
Круглый стол
ИНФОГРАФИКА:
Опалювальний сезон у Євросоюзі
.jpg)
Як Україна пройшла найважчий в історії опалювальний сезон
.png)
Яка мінімальна температура у приміщеннях у країнах Європи
.png)
Роз'яснення, як оплачувати комуналку під час війни
.png)
Что делать, если дома холодные батареи
Состояние инфраструктуры «Укрзализныци»
.png)
Перечень льгот на ЖКУ, предусмотренных для участников боевых действий
Какие нормативы используются при расчете субсидии
Как рассчитывается жилищная субсидия и кому предназначается
.png)
Сколько лет должно служить дом, лифт или самолет
Производство электроэнергии из ВИЭ
Не замерзнет ли Украина в предстоящем отопительном сезоне?
05 августа 2014 г. 08:55
Первый день августа ознаменовался вступлением в действие норм постановления Кабмина под названием «Некоторые вопросы обеспечения населения, предприятий, учреждений и организаций природным газом до конца отопительного сезона 2014/15 года».
Новости по теме
15 апреля 2024 г. 13:55
В Кабмине планируют переработать вс систему теплоснабжения
В Кабмине планируют переработать вс систему теплоснабжения
05 апреля 2024 г. 13:55
В Киеве в прошлом сезоне стало меньше аварий на тепловых сетях
В Киеве в прошлом сезоне стало меньше аварий на тепловых сетях
03 апреля 2024 г. 11:15
На кінець березня запаси вугілля на складах енергетичних підприємств 1,2 млн тонн
На кінець березня запаси вугілля на складах енергетичних підприємств 1,2 млн тонн
Необходимое предисловие
Наверное почти каждому жителю Украины известно, что количество природного газа, добываемого на территории государства, не хватает для обеспечения его внутренних потребностей в нем. Поэтому, дефицит «голубого топлива» покрывается путем закупки недостающих кубометров за рубежом. Главным и почти монопольным поставщиком газа в Украину, до последнего времени была Россия. Фактически, до 58% газа, используемого организациями, промышленностью, теплокоммунэнерго, и частично населением - это импортированный газ. Пиковое использование газа всегда приходится на отопительный период, который в зависимости от климатических и географических условий, начинается в начале октября и заканчивается к середине апреля. За сезон только для нужд отопления предприятиями теплокоммунэнерго и населением используется примерно 20% от общего годового потребления газа Украиной.
Соответственно, с целью рационального и экономного использования газа, ежегодно для предприятий теплокомунэнерго и вообще для административно-территориальных единиц страны, КМУ и поставщиками ресурса, устанавливается распределение объемов природного газа для потребителей, упрощенно - лимит потребления. А именно, количество газа, который разрешается употребить для нужд отопления и ГВС (горячего водоснабжения). И, если раньше такие лимиты устанавливались теплокоммунэнерго именно для производства тепловой энергии для ГВС и нужд отопления населения и приравненных к нему по тарифам потребителей, то постановление №296, лимитирует потребление природного газа более широко. Под ограничение подпадают бюджетные организации, теплокоммунэнерго, промышленность и другие, кроме населения непосредственно потребляет газ для бытовых нужд и отопления. Более того, установлены объемы «лимитов» и содержание новелл превращает нормативно правовой акт в более чем одиозный документ.
Так что такого содержит в себе этот документ? И в чем его одиозность и непредсказуемость последствий? Попробуем разобраться по порядку.
Минус тридцать
По расчетам правительства, примерно на 30% надо уменьшить потребление газа Украиной, для минимально успешного прохождения отопительного периода 2014-2015 года. Причины известны - дефицит газа и война с Россией. Задача очень сложная. Особенно на фоне того, что государство не должно в краткосрочной перспективе, действенных инструментов для сокращения использования газа, кроме «подкручивания задвижки» потребителям путем принудительного ограничения его потребления. Всем потребителям: и теплокоммунэнерго, бюджетным организациям, и так называемым другим категориям. Население, которое непосредственно потребляет газ для бытовых нужд и отопления, де-юре не подпадает под такие ограничения, но де-факто тоже ощутит его последствия.
Читайте также: Украинцы не готовятся к зиме из-за нехватки средств
Юридическим инструментом указанного выше ограничения и есть правительственное постановление №296. Документ утверждает распределение объемов природного газа для потребителей в разрезе административно-территориальных единиц к концу отопительного сезона 2014/15 года, согласно приложениям. Приложения содержат количественные нормативные показатели сезонного и помесячного потребления газа по категориям потребителей и областями. Также постановление содержит другие нормы по обеспечению потребителей газом.
Не имея формата для полноценного анализа содержания постановления и приложений, более подробнее остановимся на том, что наиболее близко для рядового потребителя услуг - «лимитов» потребления газа для теплокоммунэнерго.
Блокадная пайка ТКЭ
Отметим, что идея волевого ограничения потребления газа, и переход на его альтернативы, особенно для нужд ТКЭ - теплокоммунэнерго, не давала покоя еще господину Азарову и приспешникам в 2013 году, когда газовая блокада со стороны России рассматривалось как нечто весьма маловероятно.
Установленые распоряжением Кабмина №618-р от 17 июля прошлого года «Предельные нормы природного газа для производства тепловой энергии для населения, религиозных организаций и национальных творческих союзов и их территориальных ячеек на 2013 год» относительно таких же норм в 2012 году были уменьшены с 8,42 млрд куб. м. газа до 6,3 млрд куб. м., примерно на 33%.
Но, уже осенью 2013 году, а именно 27 ноября, распоряжением правительства №1069-р цифра была пересмотрена в сторону значительного увеличения и достигла 7,7 млрд куб. м, примерно на 9% меньше чем в 2012 году (в рамках рапортов об энергосбережении). Фактический же результат прохождения сезона - 8,3 млрд куб. м. потребленного газа. Что не диссонирует с общей, многолетней статистике. Это свидетельствует о фактическом отсутствии регулируемого резерва экономии газа в стране в краткосрочной перспективе.
Читайте также: Проблемы с газом не поставят крест на отопительном сезоне
Характерным является то, что уже «новая власть», сначала, учла бесперспективность «указно-волевой экономии» и распоряжением Кабмина №455-р от 16 мая, за подписью Арсения Яценюка, внесла изменения в распоряжение №618-р, увеличив предельные нормы до 8,33 млрд куб. м. То есть, до эмпирических показателей потребления. Но, неопределенность с дальнейшей перспективой газоснабжения Украины, подтолкнула правительство к «простых решений» - секвестирование ранее установленных нормативов, и принятия постановления №296.
Нормы потребления газа для теплокоммунэнерго, предусмотренные постановлением, установлены на уровне 5,85 млрд куб. м. против 6,3 млрд куб. м. «азарівських» и 8,33 млрд куб. м. «майского Яценюка». Относительное уменьшение, без Крыма и Севастополя, составило - 3% и 37% соответственно. Не 30% авансированных процентов, а 37% фактических процентов уменьшение лимитов газа для теплокоммунэнерго! Так это проценты относительно сводных показателей по отдельным областям проценты разнятся.
Например, разница распределения по доминирующими по потреблению газа территориями:
- Днепропетровская область, в постановлении №455 - 0,79 млрд куб.м., а в №296 - 0,64 млрд куб. м., уменьшение - 22,5%.
- Харьковская область, соответственно, 0,9 млрд куб. м. против 0,7 млрд куб. м., уменьшение - 38,4%.
- м. Киев, соответственно, 1,78 млрд куб.м. против 1,19 млрд куб. м., уменьшение - 49,8%.
По понятным причинам к сравнениям не добавлена Донецкая область, так как фактические показатели потребления газа в отопительный сезон будут критически отличатся от установленных постановлением №296 - 0, 775 млрд куб.м. в сторону уменьшения и дальнейшего перераспределения между другими регионами.
Криошокинг для населения
Для достижения установленных постановлением КМУ №296 нормативов в теплокоммунэнерго есть только один путь - снижение показателей температурных графиков котельных и ограничения, а в реалиях - прекращение горячего водоснабжения, за счет уменьшения производства тепловой энергии, и как результат - экономии природного газа. Учитывая линейную зависимость качества услуг с централизованного отопления от температуры теплоносителя в сетях (температурных графиков), усредненным следствием такой экономии станет снижение температуры в жилых помещениях на 6-10 градусов, а в помещениях общего пользования еще больше. Например, если в квартире в прошлом отопительном периоде было +20С, то в следующем будет +10-14С, при сравнительно одинаковых погодных показателях «за бортом».
Такие, или низкие температурные показатели находятся далеко за пределами санитарных норм для жилых помещений (мин. 18-20С). Длительное нахождение в указанных температурных условиях резко отрицательно сказывается на уровне жизнедеятельности и здоровье людей, которые генетически к этому не приспособлены, или не имеют надлежащего тренировки - особенно дети и пожилые люди.
Косвенно, снижение температуры мест общего пользования может привести к оттаиванию узлов и сетей водоснабжения и водоотведения. А резкое увеличение использования населением электроэнергии для обогрева - к аварийным отключениям электроснабжения.
«Бюджет» и другие замороженные
Бюджетным организациям, промышленности и всем другим категориям потребителей также «не светит» роскошествовать. Утверждены лимиты потребления газа, по сравнению с его фактическим использованием в прошлом, относительно теплом отопительном сезоне, значительно сокращены. Для бюджета сокращение составило - 35%, для промышленности и других вместе примерно на 30%.
Если бюджетникам - деваться некуда, то бизнес будет вынужден сворачивать свою деятельность, сокращать зарплату и рабочие места. По изложенному, учитывая значительное напряжение в обществе, существенное ухудшение условий жизнедеятельности, уменьшение или потеря заработка населением, политическую нестабильность, безальтернативное, прямое исполнение норм постановления №296 может привести к социальным беспорядкам - «холодных бунтов», которые уже когда-то имели место в средневековой Европе.
Потребителя на нары?
Дополнительную одиозность постановлении КМУ №96 добавляют отдельные ее пункты, прямое беспрекословное выполнение которых тоже может иметь негативные последствия. П 1., п. 2 фактически сталкивает лбом такие государственные учреждения как Минрегион, Минэнерго и «Нафтогаз», что и так не очень ладят, и часто имеют противоположные интересы. Поэтому очень сомнительной представляется возможность оперативного достижения консенсуса при совместном корректировке ежемесячного распределения газа, как это предусмотрено в постановлении.
П. 2 п.2., обязательность согласования начала/окончания отопительного сезона ОМС (органами местного самоуправления) с Минрегионом и Минэнерго, особенно в форме вынесения последними решений, значительно бюрократизує этот процесс, делая невозможным принятие ОМС оперативных действий при резком изменении климатологических условий.
Читайте также: Экономия газа не обеспечит украинцам теплую зиму
Пункт 3 п.2., жестко оговаривает поставки газа предприятиям теплокоммунэнерго с выполнением ими постановления КМУ от 18 июня 2014 г. №217 «Об утверждении Порядка распределения средств, поступающих на текущие счета со специальным режимом использования для проведения расчетов по гарантированным поставщиком природного газа», которая сама требует значительных корректировок и содержит коллизионные и спорные новеллы и фактически оставляет ТКЭ без оборотных средств.
И хотя, согласно текста обусловливается выполнение требований порядка только в части открытия «спецсчетов», можно не сомневаться, что де-факто оговорка будет распространена на все нормы порядка и будет использоваться как инструмент давления на ТКЭ.
Пункт 3. Предусматривает инициирование уголовной ответственности для потребителей газа за нарушение дисциплины газоснабжения?! Без комментариев!
Пункт 4. Инициирует пересмотр санитарных норм в сторону уменьшения. Сколько не говори халва во рту слаще не будет, сколько не снижай санитарные нормы в доме не потеплеет. Единственная «польза» от снижения норматива на 2 градуса - увеличение температурного порога перерасчетов потребителям для теплокоммунэнерго (постановление КМУ №151) и создание оснований для корректировки температурных графиков, о которых и так надо забыть по причине технической невозможности соблюдения. Потребители соответственно в минусе.
Суммируя все вышеизложенное, можно без сомнения характеризовать порожденную КМУ постановление №296 от 09.07.2014, как одиозный, репрессивный в отношении потребителей природного газа и потребителей услуг по ЦО и ГВС регуляторный акт, с негативными последствиями действия.
Так, не замерзнет Украина?
Перспектива пройти отопительный сезон с относительным теплом в квартирах и бюджетных учреждениях уже не считается призрачной. Более того, если примерно прикинуть газовый баланс страны на эти 6 месяцев отопительного сезона, то вырисовывается вот такая картина по состоянию на начало августа.
В ПХГ около 14 млрд.куб.м., дополнительно - примерно чуть больше 9 млрд куб.м. запланированной, собственной добычи и 10 млрд. куб.м, что планируется получить по реверсу, всего примерно 33 млрд.куб.м. газового ресурса.
По постановлению №296 распределены для потребления - 14 млрд. куб. м. и примерно 16 млрд. куб.м. для населения, до 3 млрд. куб.м. для собственных нужд, производственно-технологических затрат и нормативных потерь «газовиков» - 33 млрд.куб.мб В натяг, плохонький, но баланс намечается. Особенно, учитывая почти гарантировано значительное снижение потребления газа в Донецкий и Луганский областях и относительное снижение его потребления промышленными потребителями по всей Украине. Только вот слишком много «если». Если будет реверс, если не холодная и затяжная зима, если собственная добыча не уменьшится.
Вы что, еще не читали последние новости Тернополя? Заходите на сайт новостей Тернополя http://lenta.te.ua . Вы будите в курсе всех последних событий!
Комментарии (7)
Владимир2
05 августа 2014 г. 09:51
Млять Полтава замерзнет ! Замерзнут ВСЕ !!! Не дай бог температура наружного воздуха ляжет - 10 С , Алчевски веером пойдут по всей Украине !!!
Владимир2
05 августа 2014 г. 09:55
Тему подачи ГВС можем даже не обсуждать , в итоге в квартирах + 10 в лучшем случае + 12 , и горячий душ как альтернатива согревания может только снится , одна надежда на отечественную ликеро-водочную промышленность !
Олена3
05 августа 2014 г. 09:57
Владимир, ваши предложения? Кроме ликеро-водочной продукции)))
Иван Смольный3
05 августа 2014 г. 13:11
Пани Олена. Предложения читайте в ближайшее время :-)
Олена2
05 августа 2014 г. 13:18
Очень жду предложения, надеюсь и верю)
Мария Цатурян-1
05 августа 2014 г. 23:23
И я тоже жду, с удовольствием почитаю) интересная статья!
Sergiy-2
06 августа 2014 г. 14:46
І знову одні жахи!1. Чи всі загальнобудинкові обєкти приведені до проектних рішень(ізоляція,подвійне остіклення ,обігрівальні прилади в підїздах , навчання дітей та внуків, а можливо і себе закривати двері в парадному та інше)?.2.Що може зробити власник квартири, щоб зберегти тепло в квартирі(радянська замазка,поліетиленова плівка між подвійними вікнами, часткове закриття витяжок,утеплення вхідних дверей в квартиру та інше) т а прибрати розруху в головах по Булгакову. Не говорю про енергоефективні вікна.3. Вязати світера та шкарпетки із овечої шерсті. Щодо гарячої води - митися чи грітися?
Для комментирования вам необходимо авторизоваться на сайте