В один из выходных дней я сталневольным свидетелем достаточно неприятной истории: активные жильцы одного измногоквартирных домов, расположенного в «спальном» микрорайоне, пытались освободить свою придомовую территорию от многочисленных авто, владельцыкоторых, приехав в торговый центр, решили организовать временную автостоянкудля своих «железных коней» именно во дворе этого жилого дома.
История эта могла бы закончитьсядовольно печально, если бы в разрешение конфликта не вмешались работники милиции. Не придав этому событию особого значения, я уже начал забывать о нем, когда однажды мне позвонилмой давний друг и попросил подъехать к нему.
«Я тебе покажу, на что похожа придомовая территория дома, в котором расположена моя квартира», - немного волнуясь, объяснил он свой звонок.
Не откладывая в «долгий ящик» свой визит, в один из дней я был у своего товарища. Встретив меня, он сразу начал меня знакомить с территорией вокруг дома. Весь двор был занят персональными авто, при этом можно было наблюдать достаточно интенсивное движение автомобилей: одни уезжали, и сразу их место занимали другие…
«Знаешь, - сказал мой приятель, - я современный человек и понимаю, что бизнес-центр, который находится рядом, не предусмотрел паркинг для автомобилей своих работников и посетителей, но почему они свои проблемы переложили на жильцов, используя при этом придомовую территорию дома?»
«Да, одна история – это случайность, а вот две – уже закономерность», - подумал я и решил узнать, чтоже такое придомовая территория и почему на ней разгораются порой нешуточныесобытия.
Сразу хочу отметить, что даже в период истории, когда основу экономической системы государства составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности, а основу личной собственности граждан составляли только трудовые доходы, то даже тогда владелец жилого дома, например, в селе, знал границы своего земельного участка.
В городах ситуация выглядела иначе: все знали только свою квартиру (если она была, естественно), а вот какая территория относится к многоквартирному дому, этот вопрос мало кого интересовал.
Ситуация изменилась с обретением независимости Украины и началом приватизации государственного жилого фонда гражданами страны. Именно в этот период появились первые документы, в которых были прописаны особенности придомовых территорий.
Наиболее понятно о придомовой территории было сказано в приказе №31/30/53/396 от 5 апреля 1996 года, который утвердил «Положение о порядке установления и закрепления границ придомовых территорий существующего жилищного фонда…». Это был документ, который разработали совместно Государственные комитеты Украины: по земельным ресурсам; градостроительства и архитектуры; по жилищно-коммунальному хозяйству, а также Фонд госимущества.
В частности, там говорилось, чтопридомовая территория – это «земельный участок многоквартирной жилой застройки, который необходим для размещения и обслуживания жилого дома и связанных с ним хозяйственных и технических зданий и сооружений».
Положение определяло, что придомовая территория включает: территорию под жилым домом; проезды и тротуары, а также озелененные территории и игровые площадки для детей дошкольного имладшего школьного возраста.
Кроме этого в состав придомовой территории входили площадки для отдыха взрослого населения, занятий физической культурой, временного хранения автомобилей, хозяйственных целей, выгула собак идругие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома…
Согласитесь: все ясно и понятно, но в канун 2006 года, а именно 13 декабря 2005 года, разработчики своим приказом №383/13/3161 решили отменить совместный приказ №31/30/53/396 от 5апреля 1996 года. При этом Госкомзему Украины было поручено разработатьПоложение о порядке установления границ, передачи, в собственность ипредоставление в аренду земельных участков для обслуживания многоквартирных жилых домов…
О придомовой территории говоритсяи в Законе Украины от 29 ноября 2001 года № 2866-III «Об объединениисобственников многоквартирного дома»: «Придомовая территория – территория вокруг многоквартирного дома,определенная актом на право собственности или пользования земельным участком и предназначенная для обслуживания многоквартирного дома».
Речь об этой территории идет и в Земельном кодексе Украины. «Земельные участки, - гласит статья 42 Кодекса, - на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также прилегающие к ним здания, сооружения и придомовые территории государственной или коммунальной собственности, предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениями организациям, которые осуществляют управление этими домами».
Возникает закономерный вопрос:«Почему на сегодняшний день многие многоквартирные дома расположены на неоформленных земельных участках, то есть без правоустанавливающих документов? Юристы отмечают, что этот факт не исключает возможность использования данной территории. При этом, говорят они, за каждым многоквартирным домом закреплена территория, необходимая для его обслуживания и которую объединение совладельцев многоквартирного дома может получить в собственность или в пользование…
А вот здесь как раз не все такпросто: есть желание, но нет возможности. Спросите, почему? Сейчас (почему-тоопять именно в конце года) идет подготовка законопроекта«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома» ко второму чтению.
Одним из проблемных вопросов, который уже возник при рассмотрении этого законопроекта на заседании Комитета Верховной Рады Украины по вопросамстроительства, градостроения, жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики, был вопрос о земле.
Странным выглядит тот факт, что большинство народных избранников не особо хотят, чтобы земля передавалась в собственность ОСМД. При таком подходе надежду, что придомовая территория станет оазисом процветания, можно отнести к фантастическим проектам…
Николай Бойко, специально для ИА «Украина Коммунальная»
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
