Застройщики уверены, что принятие парламентариями подобных норм приведет к повышению стоимости жилья на 10-20%
Сегодня Верховная Рада рассмотрит во втором чтении законопроект № 9011 народного депутата Николая Мартыненко (фракция НУ-НС), которым предлагается внести изменения в законы «Об электроэнергетике», «О регулировании градостроительной деятельности», «Об основах функционирования рынка природного газа» относительно оплаты за присоединение к сетям природных монополий.
Документ, в частности, запрещает компаниям-поставщикам природного газа и электроэнергии отказывать потребителям и заказчикам в подключении объекта к сети. Заказчиками в этом случае являются «электропередающие организации» - субъекты хоздеятельности, имеющие лицензию на передачу электричества на закрепленной территории.
Однако, в случае принятия законопроекта в целом, оплачивать реконструкцию электрических и газовых сетей в результате подключения к ним новых абонентов будет непосредственно потребитель. Согласно пояснительной записке к документу, принятие такой нормы необходимо, поскольку в тарифах на передачу, поставку электроэнергии, транспортировку и распределение природного газа не предусмотрены затраты на эти цели.
Примечательно, что определять стоимость работ по реконструкции сетей, плату за подключение будут природные монополисты при согласовании с Нацкомиссией, осуществляющей регулирование сферы электроэнергетики (НКРЭ). При этом поставщики энергии и газа будут самостоятельно определять исполнителя работ по проведению реконструкции сетей, а энергообъекты и сети после завершения их строительства или реконструкции перейдут в собственность энергетиков.
Читайте также: Нужен газ? Плати за сети!
Документом предлагается установить специальный порядок подключения к электрическим сетям в зависимости от типа присоединяемых электроустановок. В частности, для населения будет действовать процедура «стандартного подключения», под которым подразумевается присоединение к энергосети электроустановки мощностью до 16 кВт на расстоянии до 300 м по прямой линии от границы участка заказчика (придомовой территории, например) – до электропункта. Стоимость стандартного подключения будет устанавливаться для каждой области, областных центров, Киева и Севастополя по методике, утвержденной НКРЭ. Отдельный порядок подключения предусмотрен также для объектов электроэнергетики, которые производят энергию из альтернативных источников. В этом случае, заказчик получит право на возврат потраченных средств в течение десяти лет.
Аналогичные нормы предусматриваются относительно присоединения построенных или реконструированных газовых сетей к Единой газотранспортной системе. Оплачивать проектирование, капитальное строительство таких составляющих ЕГС планируется как за счет тарифа на транспортировку и распределение природного газа, так и за счет оплаты услуг по подключению потребителем или заказчиком. Стоимость по присоединению новых или отремонтированных сетей к единой системе будет также устанавливать регулятор.
В случае строительства или реконструкции зданий, дорог, мостов, других объектов архитектуры, линий электропередач, тепловых и газоснабжающих сетей, работы по подключению к энерго- и газоснабжению оплачивает заказчик строительства.
Представители строительных компаний уверены, что принятие этого законопроекта приведет к росту стоимости жилья. Участники рынка называют законопроект лоббистким, и утверждают, что предлагаемые нормы нарушают антимонопольное законодательство и права собственности.
Конфедерация строителей Украины обратилась с открытым письмом к премьер-министру Николаю Азарову, председателю Верховной Рады Владимиру Литвину, Министру энергетики и угольной промышленности Юрию Бойко, Министру регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолию Близнюку. В письме представители строительной отрасли обращают внимание на негативные последствия принятия законопроекта. В частности, прогнозируется удорожание жилья на 10-20%, что, соответственно, не позволит участникам рынка и правительству выполнить программу «Доступное жилье».
Читайте также: Секрет доступности жилья
В случае, если законопроект будет принят, отмечается в письме КСУ, построенные энергообъекты и сети будут оставаться в собственности энергоснабжающих компаний, которые, таким образом, будут наращивать стоимость своих основных фондов за счет потребителя. При этом документ не содержит положений о льготных условиях присоединения к сетям для доступного и социального жилья.
Глава совета директоров Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе уверен, что законопроект лоббирует исключительно интересы природних монополистов: «Строители будут вынуждены построить все сети для монополистов. Этот закон разработан без учета интересов местной власти и застройщиков, которые упоминаются в законе. У нас строителей много, во всех 25 областях. Все приедут и мы этот закон не пропустим». Его поддерживает народный депутат Михаил Полянчич (НУ-НС): «Законопроект № 9011 не помогает, а мешает. Парламент должен его отклонить». Член совета директоров Конфедерации строителей Украины, президент ГК «Герц» Александр Ротов также подчеркнул, что «застройщик не сможет влиять на стоимость строительства сетей».
Сергей Купин