Тарифы на воду: станет ли «прозрачная» дешевле

В конце прошлой недели Вице-премьер-министр – Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко заявил, что правительство приняло постановление, которое прекращает практику применения единого тарифа на централизованное водоснабжение и водоотвод, и тем самым предоставило местным властям малых городов и поселков инструмент для уменьшения тарифов на воду.

 

«2 сентября на заседании правительства мы приняли постановление, которое прекращает практику применения единого тарифа на централизованное водоснабжение и водоотвод. Ведь то, что более-менее было приемлемым в крупных городах, на уровне маленьких городов и поселков работало неэффективно. Причем платили за эту неэффективность конечные потребители, из своего собственного кармана», - сказал он.

 

Министр также подчеркнул, что принятие соответствующего постановления позволит справедливо перераспределить расходы, связанные с производством и предоставлением услуг водоснабжения и водоотведения между потребителями. А предприятия водопроводно-канализационного хозяйства малых городов будут формировать отдельные тарифы на централизованное водоснабжение и водоотвод.

 

«Это решение – яркое свидетельство того, что Правительство движется в системе координат децентрализации, отдавая максимум полномочий и инструментов «на места», - резюмировал господин Зубко.

 

О какой «практике применения единого тарифа» идет речь, и действительно ли жителям городков и поселков стоит надеяться вскоре на более дешевую воду? – «Украина Коммунальная» решила поинтересоваться у экспертов.

 

В частности, директор ООО «Белоцерковвода» Ольга Бабий пояснила, что речь идет о принятии постановления Кабинета Министров «О внесении изменений в Порядок формирования тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод».

 

Читайте также: Отмену единого тарифа на воду раскритиковали

 

«Проблема, которую предлагается урегулировать проектом акта приобрела свою актуальность после установления Нацкомиссией в 2014 году единых по предприятию тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод. То есть единого тарифа для всех потребителей, которым предприятие подает воду или очищает стоки. До этого времени тарифы формировались и устанавливались по группам потребителей. В частности, в отдельную группу входили предприятия сферы централизованного водоснабжения и/или водоотведения, которые покупают у другого предприятия ВКХ питьевую воду с целью ее дальнейшей реализации потребителям и/или подают сточные воды на очистку другому предприятию ВКХ. Соответственно, для таких предприятий устанавливались отдельные тарифы, которые учитывали технологические особенности процесса производства/потребления услуг и включали фактические затраты, связанные с оказанием услуг именно этим предприятиям. Установление регулятором единых тарифов привело к значительному повышению тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод для конечных потребителей, а именно населения, которым услуги оказывают водоканалы, покупают воду или очищают стоки у другого предприятия», - отметила госпожа Бабий.

 

По ее словам, таким образом, к примеру, для жителей Здолбунова тарифы на централизованное водоотведение выросли почти в 7 раз.

 

«КП «Здолбунивводоканал» Ровенской области при предоставлении услуг по централизованному водоотводу потребителям г Здолбунов пользуется очистными сооружениями ОВКП ВКХ «Ровнооблводоканал». Оплату за очистку сточных вод предприятие осуществляло согласно договора в размере 0,66 грн/куб. м сточных вод. 

 

С 1 июля 2014 года Нацкомиссия для ОВКП ВКХ «Ровнооблводоканал» установила единый тариф на централизованное водоотведение (без разграничения по группам потребителей) в размере 4,58 грн/куб. м (с НДС). Указанный тариф рассчитан в соответствии с затратами ОВКП ВКХ «Ровнооблводоканал», понесенных на сбор, очистку и транспортировку (отведения) сточных вод (в настоящее время указанный тариф составляет уже 5,35 грн/м3 (с НДС) согласно постановлению НКРЭКУ №804 от 16 декабря 2014 года).

 

В то же время КП «Здолбунивводоканал» не получает услуг по сбору и транспортировке (отведения) сточных вод, а самостоятельно выполняет их, поскольку сточные воды поступают на очистные сооружения ОВКП ВКХ «Ровнооблводоканал» через собственные объекты, сооружения и коллекторы КП «Здолбунивводоканал». 

 

То есть применение к КП «Здолбунивводоканал» единого тарифа на централизованный водоотвод не обеспечивает принципа «экономической обоснованности» и приводит к значительному росту тарифов на указанные услуги (в 6,9 раз по состоянию на 1 июля 2014 года), что соответственно приводит к росту тарифов на услуги для потребителей г. Здолбунов» - пояснила госпожа Бабий.

 

Аналогичная ситуация наблюдается и на других предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства. «ООО «Трускавецкий водоканал», КП «Уманьводоканал» - эти предприятия закупают значительный объем воды в КП «Дрогобычводоканал» и ООО «Белоцерковвода» соответственно. Применение к ним единого тарифа привело к росту тарифов для населения. Трускавец и г. Умани в несколько раз. При этом потребители этих населенных пунктов покрывают расходы, связанные с предоставлением услуг централизованного водоснабжения и водоотведения потребителям. Это несправедливо и требует немедленного урегулирования», - отмечает директор ООО «Белоцерковвода». 

 

Так, постановлением правительства «О внесении изменений в Порядок формирования тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод» предлагается определить возможность формирования отдельных тарифов на централизованное водоснабжение и/или водоотведение для субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода, которые приобретут у других предприятий водоснабжения и водоотведения питьевую воду с целью ее дальнейшей реализации потребителям, и/или которые подают сточные воды на очистку другому предприятию, а также для других потребителей. В частности, проектом акта предусматривается механизм формирования отдельных тарифов на централизованное водоснабжение и водоотвод для субъектов хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения и других потребителей, которые не являются субъектами хозяйствования в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, и получают централизованное водоснабжения и/или водоотведения от лицензиата.

 

Читайте также: Тарифы на воду поползут вверх

 

Однако, внесение соответствующих изменений не будет означать, что тарифы пересмотрят для всех потребителей городков и поселков. Стоимость воды и услуг по водоотведению может снизиться лишь для тех потребителей, которым их предоставляют предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, которые покупают эти ресурсы и услуги у другого предприятия ВКХ. При чем для других потребителей последнего вода или водоотведение наоборот - прямо пропорционально подорожает.

 

Так, госпожа Бабий приводит свои примеры расчетов с учетом принятых изменений.

 

 

 

 

 

Напомним, тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в различных регионах Украины неравноценны. В частности, самая дорогая из всех населенных пунктов страны вода в Фастове – 16,14 грн/куб. м, а самая дешевая – в Кривом Роге – 1,61 грн/куб. м.