На прошлой неделе Минрегион в очередной раз переживал кадровые «чистки». Президент Виктор Янукович подписал Указ об увольнении заместителей министра региональной политики, строительства и ЖКХ Виталия Шаповаленко и Сергея Романюка. Напомним, что в июне этого года после сокрушительной критики со стороны Гаранта и Премьера уже «летели» головы первых лиц ведомства - министра Виктора Тихонова и его первого заместителя Юрия Хиврича. Официальная информация об увольнении: отсутствие единого подхода к формированию тарифов и большие ценовые перепады в регионах.
Сегодня к рулю Минрегиона приставлены, соответственно, бывший губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк и его заместитель по Донецкой ОГА Александр Алипов. Пока что наиболее громкими заявлениями от новоиспеченного министерского лагеря стали ипотечные кредиты со ставкой в 3%, обещания избавиться от скандальных строек и достойно выдержать отопительный сезон.
Кто в очереди за реформой?
Павел Качур. С 26 сентября 2005 г. по август 2006 г. - министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины (правительство Юрия Еханурова).
В рамках Закона Украины «Об общегосударственной программе реформирования ЖКХ на 2004-2010 годы» министр стремился усовершенствовать жэковскую систему управления. В частности, по мнению П.Качура, следует распределять производство услуг и контроль за качеством их выполнения. Если эти функции закрепить за другими исполнителями услуг, то при таких условиях возможно создание конкурентной среды. Ведь в противном случае все средства будут сосредоточены в руках представителей ЖЭКов.
За время пребывания Качура на должности руководителя жилищно-коммунального ведомства озвучивалась и идея создания ОСМД, и института их управления. Имелось в виду воспитание «под крылом» Министерства новых специалистов для качественного домового менеджмента.
Третьим китом реформ, как и положено, было привлечение частного инвестора, который «сам потянется в жилищно-коммунальное хозяйство, когда в нем будут царить экономические отношения» (интервью Павла Качура газете «Дело», 2006 год).
Главное препятствие, по мнению П.Качура, на пути к качественным изменениям в отрасли - тотальная политизированность этого процесса.
Сейчас Павел Качур вплотную занимается проектами в области энергосбережения в должности исполнительного директора Альянса «Новая энергия Украины».
Александр Попов. С 21 марта 2007 г. по 18 декабря 2007 г. - министр ЖКХ Украины (правительство Виктора Януковича). Вернулся в кресло министра в марте 2010 г. уже при правительстве Николая Азарова.
В рамках программы реформирования до 2015 года А.Попов планировал привлечь 50-60 млрд грн инвестиций в отрасль, а также максимально сдержать тарифы на ЖКУ. Наиболее эффективным механизмом привлечения этих средств считал передачу объектов централизованного водо-, теплообеспечения и водоотвода, которые находятся в коммунальной собственности, в аренду или концессию.
В планах Попова на пятилетку отмечалось также полное обновление существующего оборудования и технологий, децентрализация бюджета, а также снижение энергоемкости предприятий ЖКХ на 20% к 2014 году.
Однако слишком короткий срок обеох министерских «мероприятий» Попова помешали реализовать весьма амбициозные планы. Теперь возможность осуществлять реформаторскую деятельность экс-министр может в должности председателя КГГА.
Алексей Кучеренко. С 18 декабря 2007 г. по 11 марта 2010 г - министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины (правительство Юлии Тимошенко).
Резко критиковал предыдущие правительственные попытки реформирования отрасли, равномерное «размазывание» бюджета по регионам. Основные акценты ставил на том, чтобы начать фактический, а не нормативный учет потребленных услуг.
Министр демонстративно отвергал термин «реформирование», предпочитая «модернизацию», в рамках которой пытался наладить отношения между населением и предприятиями ЖКХ по необоснованно завышенных тарифов на жилищно-коммунальные услуги и качество их предоставления. В декабре 2009 г. правительство даже приняло постановление «О Порядке проведения перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижения их качества».
Сейчас экс-министр достаточно активно выступает в СМИ с осуждением правительственной политики в этой сфере и объясняет, что несовершенство законодательства не позволили в прошлом, не позволят и сейчас воплотить намеченные планы.
P.S.: Нынешний министр Анатолий Близнюк подчеркивает, что реформа ЖКХ сегодня актуальна, как никогда, ведь состояние хозяйства - национальная проблема страны, передает «Правительственный портал». «Заканчивается подготовка к отопительному периоду. Мы видим, что все сложнее становится стабилизировать ситуацию. Имеем текущие ремонты на фоне отсутствия системной модернизации. В условиях рынка пытаемся продолжить работу ЖКХ по советским принципам», - подчеркнул А.Близнюк.
Он предлагает пересмотреть приоритеты и «повернуться лицом» к отрасли. Каким «лицом» повернутся чиновники к проблемам ЖКХ, вполне возможно, продемонстрирует очередная «зимовка». А вопросы реформирования отрасли, скорее всего, откладываются до весны.
Юлия Грамотная, специально для ИА «Украина Коммунальная».
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
