Вчера произошло историческое событие - главы государств и правительств 28 стран Европейского союза и руководители ЕС подписали в Брюсселе при участии украинского Премьер-министра Арсения Яценюка политическую часть Соглашения об ассоциации Евросоюза с Украиной. Хочется радоваться этому событию, но не радуется. Слишком дорогой ценой украинцы уплатили за право сказать, что они такие же европейцы, как немцы, поляки или французы.
Ассоциированное членство Украины в ЕС оплачено не только человеческими жизнями, а еще и собственной территорией. Символично, что одновременно верхняя палата роcсийского парламента - Совет Федерации - ратифицировала договор, подписанный президентом России Владимиром Путиным и самопровозглашенной властями Крыма, который «присоединил» Автономную Республику Крым в Российской Федерации.
Одной из причин потери Украиной в своем составе территории АРК эксперты называют хроническое недофинансирование Вооруженных сил Украины. Понимая, что необходимо немедленно укрепить северные и восточные границы государства, правительство нашло возможность для финансового обеспечения украинской армии.
Для этого Верховная Рада 17 марта одобрила проект закона, которым предусмотрены изменения в законе о «О Государственном бюджете Украины на 2014 год». Согласно документу, было осуществлено перераспределение средств в сумме 6,88 млрд грн на пользу резервного фонда для финансирования военных расходов. Оптимизация проходила за счет отмены или уменьшения дотирования других программ государственного бюджета, которые правительство признало неприоритетными и не первоочередными.
По старой привычке, которая складывалась у чиновников последние 20 лет, в перечень неприоритетных и не первоочередных попали бюджетные программы, распорядителем средств которых является Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Из запланированных первичным госбюджетом расходов на отрасль в сумме 1,6 млрд грн, правительство оставило лишь 451,5 млн грн.
Прекращено финансирование таких программ как «капитальный ремонт, модернизация и замена лифтов в жилых домах» (200 млн грн), «строительство, реконструкция, проведение проектных и ремонтных работ на приоритетных объектах государственного и регионального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии и требуют безотлагательного проведения указанных работ и приобретение оборудования, а также на курортах государственного значения» (590 млн грн), «строительство и реконструкция наружного освещения с применением энергосберегающих технологий» (100 млн грн). Финансирование программы «удешевление стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» было уменьшено с 340 млн грн до 110 млн грн.
Читайте также: Половина лифтов в Украине - аварийные
Конечно, при принятии Государственного бюджета Украины - 2014 все специалисты и сами народные депутаты понимали, что его спланировано на завышенных макроэкономических показателях, по доходной части его выполнить невозможно, а расходная часть завышена из-за «социальных» мыльных пузырей. Естественно, от нового правительства ожидались радикальные шаги по пересмотру расходов государственного бюджета путем внесения изменений в Государственный бюджет - 2014 и изменений в Бюджетный кодекс. Конечно, от нового Министра финансов Александра Шлапака как в Украине, так и в ЕС ожидают изменения самой философии деятельности его ведомства, более прагматичного подхода для осуществления расходов из государственного бюджета, о чем неоднократно подчеркивал сам глава Минфина и премьер-министр Арсений Яценюк.
Но никто не ожидал, что несмотря на эти заверения, фактически произойдет банальный перераспределение государственных средств между его распорядителями, когда у одного министерства их забирают, другом увеличивают финансирование. Так, понятно, такое перераспределение произошло из-за угрозы вторжения иностранных войск на материковую территорию Украины, что функция защиты государства от внешней военной агрессии - это главная функция государственного механизма, но... Отныне правительством не финансируются реконструкции коллекторов, водопроводов и котельных, которые являются вторыми по стратегическому значению после военных объектов. Также не будет профинансировано модернизацию лифтов, которые чем дальше, тем чаще падают и калечат, а иногда и убивают жителей многоэтажек. Часть доверчивых «счастливчиков», которые в течение 2012-2013 годов имели несчастье принять участие в программе удешевления ипотечного кредитования, рискуют остаться без возмещения процентов государством и окажется на улице, ведь коммерческие банки никого не будут жалеть.
Странная вещь, но несмотря на необходимость увеличения финансирования Вооруженных Сил Украины, после 17 марта в Государственном бюджете остались такие статьи расходов, как предоставление дотаций из государственного бюджета «убыточных» угольных и торфяных государственных предприятий на сумму 14,8 млрд. грн. Странным образом не сокращены расходы Министерства социальной политики не рекламу, м и разработку стратегии развития (почти 0,5 млрд. грн.). Чиновники областных государственных администраций и директора департаментов отправляются на работу утром не на общественном транспорте, а их забирают из дома служебные машины. В любой европейской стране это считается коррупцией, а у нас - нормальное явление, атрибут любой государственной должности.
Еще одно интересное совпадение. 7 марта в интервью газете «Зеркало недели» вице-премьер-министр-Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Владимир Гройсман отметил, что правительство планирует отказаться от порочной, по его мнению, практики централизованного финансирования из бюджета программ развития регионов и ЖКХ. «Никаких централизованных фондов! Никаких централизованных программ развития шашек в регионах на сотни миллионов! Никаких проектов развития светодиодных ламп в Украине!», - подчеркнул г-н Гройсман. И ровно через 10 дней после этого интервью происходит секвестр почти всех бюджетных программ реформирования отрасли и реконструкции объектов ЖКХ.
Если таким образом вместе с укреплением Вооруженных Сил Украины правительство решило начать реформирование принципа финансирования ЖКХ Украины, то такой «шоковой терапии» не видела даже Польша во времена реформ Лешека Бальцеровича. Между началом реформ и полным переходом к финансированию проектов модернизации объектов ЖКХ за счет кредитов, а не прямых финансовых вливаний в отрасль из государственного бюджета, в Польше прошло 9 лет.
Неужели чиновникам не приходит в голову, что если сейчас резко оставить отрасль ЖКХ вообще без государственной финансовой поддержки, то Вооруженные Силы могут нам и не понадобиться, потому что Украина рискует исчезнуть с карты мира не через захватнические действия внешних агрессоров, а из-за внутренней инфраструктурной техногенной катастрофы, которая уже стучится в наши двери?
Реклама: Вы хотите увеличить производительность своего ПК? Тогда жесткий диск Samsung 840 Pro поможет вам в этом. Небольшой по размерам, удобен в использовании! Этот небольшой девайс полностью изменит ваш ПК!
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
