Cхемы незаконного заработка на жителях многоквартирных домов

Новости по теме

28 декабря 2021 г. 11:11
«Несерьезные» итоги 2021 года  

20 августа 2021 г. 10:35
Несоответствие государственным стандартам теплосчетчиков «Семпал» официально подтверждено  

05 августа 2021 г. 14:13
Почему украинские коммунальщики закупают счетчики пророссийского производителя?  

Проанализировав известные случаи нарушения законодательства в вопросах управления жильем, можно прийти к выводу, что существует две основных схемы обогащения на жителях многоквартирных домов со стороны правления ОСМД и управляющих компаний.

Схема №1
Первый и самый распространенный способ – это создание ОСМД в многоквартирном доме, где нет согласованных действий жителей. В ситуации, когда жители не хотят создавать ОСМД или им все равно, кто управляет домом, находятся люди, которые умудряются использовать это для собственной выгоды.

Есть много вариаций, но в основном схема сводится к следующему: «великий комбинатор» обходит всех жильцов дома и просит их подписать письменное соглашение о создании ОСМД под видом, например, социологического опроса. Это, конечно запрещено законом - так регистрировать ОСМД нельзя, - но именно о незаконных действиях здесь и идет речь. После этого соглашение заверяется государственным регистратором (по недосмотру или за взятку) и все - ОСМД создано. Конечно, государственные регистраторы у нас в основном внимательные и принципиальные люди, обмануть или подкупить их непросто. Но и на них есть управа – суд. Махинатор обращается в суд с просьбой обязать неподкупного госрегистратора зарегистрировать ОСМД, и зачастую эти суды выигрывает.

После этого предприниматель самоизбирается председателем ОСМД получает от принужденного именем Украины государственного регистратора свидетельство о создании ОСМД и соответствующую печать. Потом открывает счет в коммерческом банке и переводит на него все, которые возможно, коммунальные счета жителей дома, а также другие коммунальные платежи, к примеру, плату за аренду помещений в доме. Он также подписывает акт выполненных работ, в которых могут быть указаны далекие от действительности цифры. К примеру, мусор, согласно документу, вывозится 5 раз в неделю, а не 3, как в действительности и т.д.

С помощью липовых голосований самоизбранный председатель принимает решения и распоряжается средствами ОСМД, влияет на тарифы и др. И если этот человек имеет хорошие связи и особо не наглеет в стремлении получить сверхприбыли, такая схема может работать долго и плодотворно.

В итоге, люди зачастую даже не знают, создано ли у них в доме ОСМД. А если и знают, то при условии, что они получают минимальный набор коммунальных услуг, не стараются разобраться, кто им управляет и сколько на этом зарабатывает.

Равнодушие жильцов приводит к плачевным ситуациям. «К примеру, во Львове, предприимчивый глава ОСМД завладел деньгами, полученными от платежей жителей за весь отопительный период, это порядка 200 тыс. грн. Обналичил их и успешно скрылся, - рассказывает Андрей Глуховский, эксперт центра «Наше право». - Да, его разыскивают правоохранительные органы, но должниками ведь остались жители.

Или еще один случай. Председатель ОСМД вступил в сговор с главой ревизионной комиссии и получил возможность на свое усмотрение распоряжаться всей финансово-хозяйственной документацией, открыл несколько коммерческих счетов, избежав тем самым ревизий со стороны жителей. Например, договорившись с мобильным оператором об установке антенны на крыше дома, он заключил договор аренды части крыши с подставной компанией на 1 тыс. грн, а эта компания договорилась с мобильным оператором об аренде той же кровли уже за 5 тыс. грн. И вот вам неучтенный ежемесячный доход в размере 4 тыс. грн. И это лишь один из многих примеров махинаций».

Что же в этом случае делать вам, если вы не равнодушный и послушный потребитель услуг, а ответственный и сознательный житель дома? Дмитрий Корчак, руководитель Киевского центра содействия развитию ОСМД, советует в первую очередь обязательно обращать внимание на то, под чем конкретно вы подписываетесь. Если ясности нет, рядом с подписью от руки напишите то, за что подписались.

Если же это все же вашу подпись удалось заполучить или подделать, вы всегда можете самостоятельно, или, объединившись с жителями дома, потребовать от председателя ОСМД отчета о расходе средств. Председатели правления ОСМД обязаны представлять жильцам всю запрашиваемую информацию по первому же требованию.

«Кроме того, если ОСМД содержит собственного бухгалтера – это отличный инструмент для махинаций, - комментирует Дмитрий Корчак. - Советую жильцам предложить председателю отказаться от отдельного бухгалтера, настояв на услугах финансовых компаний. У сотрудников этих компаний нет возможностей и стимула воровать».

Нужно также ограничить право председателя ОСМД распоряжаться средствами на основании личного решения. Необходимо обязательно привлекать или создавать контролирующий орган. Не лишней будет аудиторская проверка деятельности ОСМД хотя бы один-два раза в год.

Конечно, было бы неплохо периодически переизбирать главу правления, но с этим обычно возникают трудности, ведь желающих вникать в деятельность ОСМД мало, а управлять ею - еще меньше.

Схема №2
В Антимонопольном комитете Украины (АМКУ) эту схему описывают достаточно жестко: «образованные компаниями-застройщиками и несколькими собственниками квартир ОСМД передают функции по обслуживанию домов управляющей компании, связанной с застройщиком. Внедрение такой схемы приводит к росту тарифов в несколько раз без оправданных причин».

В качестве примера в АМКУ называют организацию прибыльной схемы деятельности ОСМД строительной компанией ООО «СК «Горжилстрой» (г.Киев), которая совместно с несколькими владельцами квартир создала ОСМД и фактически сделала невозможным вступление в него новых членов. В частности, жильцы должны были оплатить «вступительный взнос» в размере 100 тыс. грн. Уплатив указанную сумму, житель приобретал статус кандидата и с согласия других членов объединения мог стать членом ОСМД только через один календарный год. Более того, ОСМД заключило договор о содержании дома с образованной застройщиком эксплуатирующей компанией, навязывала жителям ряд дополнительных, не предусмотренных законом, платных услуг.

И все было бы хорошо для застройщика, если бы среди жильцов дома не оказалось недовольных, решивших узнать, насколько действия ОСМД законны и обратившихся за разъяснениями в АМКУ. О выявленных фактах АМКУ вынуждена была сообщить в прокуратуру Киева и Министерство внутренних дел...

К сожалению, в компании ООО «СК«Горжилстрой» не прокомментировали ситуацию. Видимо, попытка всеми правдами и неправдами сделать из неприбыльного ОСМД прибыльный бизнес действительно была.

Но схему №2, наверное, не всегда можно считать махинацией. Есть ситуации, в которых эксплуатирующие и управляющие компании сознательно нарушают закон, но лишь в стремлении улучшить качество обслуживания дома и сохранить престиж жилья.

Свежий пример. Киевское городское территориальное отделение АМКУ в конце августа оштрафовало фирму «Т.М.М.» на 136 тыс. грн за злоупотребление монопольным положением, а также за завышение платы за коммунальные услуги.

Казалось бы, нарушение налицо – по тарифам, установленным эксплуатирующей компанией, организованной застройщиком, люди платили значительно больше, чем жители соседних домов...

Но, возможно, на эту ситуацию нужно смотреть несколько иначе?

«Данное заключение выражает позицию лишь одной стороны – АМКУ, - отметил в комментарии ИА «Украина Коммунальная» Юрий Исаев, заместитель генерального директора по правовым вопросам девелоперско-строительной компании ТММ. - Подобные ситуации возникают потому, что, как и десятки лет назад, эксплуатация недвижимости продолжает жестко регламентироваться властями, но при этом уже начала выделяться как отдельный рынок. Если эксплуатирующая организация предоставляет услуги более высокого уровня, чем прописано властью, или дополнительные услуги, то и стоимость их должна быть выше. Сейчас же тарифы КГГА, например, не предусматривают влажную уборку общественных зон дома несколько раз в неделю или не включают услуги профессиональной охраны».

Юрий Исаев также добавил, что дерегуляция, гибкий подход к формированию тарифа с учетом количества и уровня услуг по эксплуатации жилья разного уровня – от социального до премиум-класса, будут способствовать формированию рынка эксплуатирующих организаций, что актуально с учетом курса государства на выведение жилых домов из коммунальной собственности и создания ОСМД.

Действительно, компаниям-застройщикам, которые не первый и не последний день работают на рынке и заинтересованы в хорошей репутации, можно вменить разве что попытку вопреки законодательству установить экономически обоснованные коммунальные тарифы или даже не тарифы, а цены на дополнительные услуги, которые оказываются жильцам.

Каждый из таких случаев заслуживает отдельного внимания и даже не со стороны контролирующих органов, а опять же со стороны самих жильцов. Они всегда могут потребовать от руководства эксплуатационных компаний, кем бы они ни были организованы или даже навязаны, обоснование коммунальных платежей. И уже в случае отказа или несоответствия данных действительности, жильцы могут обратиться в Инспекцию ЖКХ или правоохранительные органы.

«Главная причина возникновений махинаций со стороны эксплуатационных или управляющих компаний заключается в пассивности, инертности самих жильцов, - считает Дмитрий Корчак. - Создав ОСМД и наняв для управления людей со стороны, жильцы многоквартирных домов перестают вникать в дальнейшие процессы, а просто платят по присланным им счетам»...

Какой же из всего сказанного напрашивается вывод? Очевидно одно - пока жители многоквартирных домов не будут стремиться получить отчет о том, сколько и за что они платят ОСМД, управляющим или эксплуатационным компаниям, будут находиться дельцы, которые найдут законный или незаконный способ извлечь из этого собственную выгоду...

Евгений Ридош, специально для ИА «Украина Коммунальная».

Всем нам хочется, чтобы в нашем кошельке всегда водились деньги. Поэтому стоит тщательно его выбирать на сайте http://michaelkorsclub.ru/koshelki, а также положить в него правильный предмет. Кошелёк не должен быть дешевым, так как будет притягивать бедность, должен быть просторным. Также необходимо хорошее уважительное отношение к деньгам.