«Украина Коммунальная» уже неоднократно сообщала о состоянии «холодной войны» между водоснабжающими предприятиями и энергетиками. Огромные долги за электроэнергию украинских водоканалов (по данным Нацкомуслуг - это около 4 млрд грн) Становятся поводом для отключения электроснабжения, и как следствие, грозит отсутствием воды в домах украинцев. В этом году «энергетического» давления получили водопроводные предприятия Херсона, Житомира, Полтавы, Крыма и, опасаемся, что этот перечень далеко не полный. В законности отключения водоканалов разбирались представители Экспертного Совета «У.К.».
Для украинцев значительным шагом в истории отечественного ЖКХ стало принятие парламентом в январе 2002 года закона №2918-III «О питьевой воде и питьевом водоснабжении». Ведь он был принят целью гарантированного первоочередного
обеспечения питьевой водой населения для обеспечения питьевых, физиологических, санитарно-гигиенических и бытовых нужд.
Для водоснабжающих предприятий принятие закона №2918-ІII стало также историческим моментом, своеобразным новым этапом. Впервые на законодательном уровне установлен запрет отключать объекты водоснабжения и водоотведения от систем энерго-, газо-, теплоснабжения как объекты жизнеобеспечения и стратегического значения (ст. 6 закона) и гарантированно со стороны государства защиту прав потребителей в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения путем установления экологической брони питьевого водоснабжения (ст. 7 закона ).
Справка
Экологическая броня электроснабжения потребителя - минимальный уровень потребления электрической энергии потребителем (кроме населения), который обеспечивает предпосылки для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Закон Украины «Об электроэнергетике», 16 октября 1997 №575/97-ВР (Дополнено Законом №982- IVвид 19.06.2003).
Это означает, что независимо от наличия задолженности водоснабжающих предприятий
за потребленную электроэнергию перед энергоснабжающими организациями потребители (население, бюджетные организации, другие предприятия) должны получать необходимый минимум питьевой воды для обеспечения нормальной санитарно-эпидемиологической ситуации.
Любой закон как нормативно-правовой акт, принимаемый в особом порядке органом законодательной власти, имеет высшую юридическую силу, силу и регулирует наиболее важные общественные отношения. Также следует напомнить, что Кабинет Министров является высшим органом в системе органов исполнительной власти, и, согласно ст.116 Конституции, обеспечивает выполнение самого Основного закона, законов Украины, а также актов Президента.
Но в ситуации с установлением экологической брони для водоснабжающих предприятий похоже на то, что Кабинет Министров забыл, что его основной функцией является не удовлетворение интересов определенных финансово-промышленных групп, а обеспечение выполнения законов Украины, в том числе и исполнение ст. 6 и 7 Закона Украины «О
питьевой воде и питьевом водоснабжении».
Иначе сложно объяснить принятие правительством постановления №897 от 03 октября 2012 года «О внесении изменений в Порядок составления перечня потребителей и их оборудования», для которого должна быть установлена экологическая броня электроснабжения, согласно которой только потребители, объекты которых в установленном порядке включены в государственный реестр объектов повышенной опасности имеют право на установление экологической брони електроснабжения.
Но кому как не тому же Кабмину должно быть известно, что 99% предприятий водоснабжения не включены и не могут быть включены в этот Государственный реестр объектов повышенной опасности из-за того, что не используют чистый хлор для обеззараживания питьевой воды, а используют хлорные соединения, так как гипохлорит натрия, например.
Следовательно, на сегодняшний день по сообщению Министерства энергетики и угольной промышленности, изложенному в отдельном поручении от 21 августа 2013 года Госэнергонадзора Украины, по Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Запорожской, Кировоградской, Киевской, Луганской, Николаевской, Полтавской, Тернопольской и Харьковской областях Списки потребителей и их оборудования, для которого должна быть установлена экологическая броня электроснабжения не согласованы Минэнергоугля.
Этим же поручением требуется от Госэнергонадзора в случае необеспечения требований устанавливать величину экологической брони электроснабжения потребителя на нулевом уровне.
Для водоснабжающих предприятий, имеющих по состоянию на 1 июня 2013 года почти 4 млрд грн задолженности за потребленную электроэнергию, нулевой уровень экологической брони означает одно - опломбирование работниками облэнерго щитовых, генераторов, насосов, токоприемников на водозаборах и в офисах. Это приведет к полному параличу работы предприятий и непредсказуемым экологическим последствиям.
Нужно отметить, что отдельное поручение Министерства энергетики и угольной промышленности от 21 августа видано, несмотря на существование отдельного поручения Премьер-министра Николая Азарова от 10 июня 2013 года, которым Минэнергоугля, Минрегиона, МВД, Совете Министров АРК, областным, Киевской и Севастопольской городским госадминистрациям поручено принять меры по недопущению ограничения энергоснабжающими компаниями поставки электроэнергии водопроводно-канализационным предприятиям и прекращение поставок питьевой воды в населенных пунктах Украины.
Однако, протокольные поручения не являются нормативно-правовыми актами, которые обязательны для исполнения. Вот если бы они были в форме приказов или распоряжений,
водопроводные предприятия могли обжаловать в суде акт Минэнергоугля опираясь на акт, подписанный Премьер-министром Украины. А так, это - только выдержки из протоколов производственных совещаний и не более.
Между тем, облэнерго уже начали предлагать водоснабжающим предприятиям акты экологической брони с нулевым уровнем для объектов водоснабжения и водоотведения. Процесс пошел, господа...
.jpg)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
