Повышение тарифов сопровождают «теневые» схемы

Такое решение Рабочая группа, которая была создана в апреле при парламентском Комитете по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, приняла на своем последнем заседании 7 мая. Подготовленный к рассмотрению Верховной Рады документ должен объединить предложения всех членов Рабочей группы, в составе которой - народные депутаты, представители правительственных структур, общественных организаций, а также эксперты отрасли. 

 

Согласно поручению председателя Верховной Рады Владимира Гройсмана, согласованные предложения Рабочая группа должна была подать на рассмотрение парламента еще 7 мая. «Но учитывая необходимость обработки огромного объема информации, поступившей в Комитет, мною направлено письмо на председателя ВР с запросом о возможности отсрочки срока предоставления наших предложений», - сообщила руководитель Рабочей группы, заместитель председателя вышеупомянутого парламентского Комитета Алена Бабак. 

 

Сейчас уже проведено три заседания Рабочей группы. «Изучив предоставленные на наши запросы документы от различных инстанций, можно уверенно утверждать: все организации, которые сотрудничали с правительством, установили не объективные тарифы на теплоснабжение, горячую воду и цены на газ для населения и коммунального сектора», - отметила в своем выступлении народный депутат Юлия Тимошенко. По ее данным, в основу положены ошибочные расчеты, а потому все тарифы существенно завышены, в их составе – мощная коррупционная составляющая. Выявленные нарушения планируется направить также и в Генеральную прокуратуру.

 

Читайте также: Украинцы со страхом ждут новых квитанций за «коммуналку»

 

Но к сожалению, участники Рабочей группы не заметили, что корень зла – в отсутствии единого энергетического баланса государства. И пока не будет налажен сплошной мониторинг за производством, потреблением и оплатой всех видов энергоносителей и коммунальных услуг, украинцы и дальше будут переплачивать сотни миллиардов гривен за неспожиті услуги. Для того, чтобы Украина не скатилась в глубокую экономическую пропасть, власть наконец должна выявить тот колоссальный резерв исчезает в «черных дырах» ЖКХ. Рабочая группа пока сделала лишь первый шаг к решению этой проблемы.

Традиционно газ собственной добычи, цена которого в десять раз ниже по сравнению с импортным, шел на нужды населения и ЖКХ, ведь по Конституции недра принадлежат народу. Но с приходом к власти новой команды, в 2014 году произошло наоборот – дешевый украинский газ, цена которого 23,5 долл. за тыс. куб. м, пошел на нужды олигархических структур, а импортированный по 240 долл. лег в основу расчетов тарифов на газ и коммунальных услуг для населения, что и повлекло их бешеный рост, ведь в структуре тарифов на коммунальные услуги газовая составляющая достигает 75%. 

 

В ходе заседания стало известно, что на запрос Рабочей группы правительственные структуры выделили крайне необъективные данные о собственную добычу газа. В частности, в 2013 году в Украине добывалось свыше 22 млрд куб. м «голубого» топлива, но через оккупацию Крыма из этого объема надо изъять 1,65 млрд куб. м, которые добывала компания «Черноморнефтегаз». В то же время в общем объеме добычи имели бы в полной мере учесть газ, добытый не только государственными компаниями «Укргаздобыча» (15,1 млрд куб. м ) и «Укрнафта» (1,5 млрд куб. м), но и частными предприятиями, которые постоянно отчитываются об увеличении объемов добычи. Учитывая эту информацию, собственный добыча должна составить 21,5 млрд куб. м в год, тогда как предоставленные Рабочей группе данные свидетельствуют о наличии 19,5 млрд куб. м газа собственной добычи. Почему в документах исчезло 2 млрд куб. м? Рабочая группа планирует продолжить расследование. 

 

А еще миллиарды кубометров газа собственной добычи массово «исчезают» на нужды так называемого «общего пользования» с частными структурами. На самом же деле за этими структурами стоят известные политики, имена которых пока не разглашают, якобы, «ради сохранения коалиции в парламенте» (цитата Ю. Тимошенко – Н.П.). Запросы относительно пропавшего газа Рабочая группа вновь направит до правительственных структур, чтобы выяснить, почему миллиарды дешевых кубометров изымаются из расчета тарифов для населения? «Прошу руководство Рабочей группы сделать запросы в Кабинет Министров, Минэнергоугля, «Нафтогаза Украины», «Укргаздобыча», кому были переданы 1,5 млрд куб. м газа, добытого государственными компаниями. Если сложить эти 1,5 и вышеупомянутые 2 млрд, получим 3,5 млрд куб. м газа, который не пошел на нужды населения. А это существенно повлияло на повышение тарифов на газ, тепло, горячую воду. Нам нужно обратиться в Генпрокуратуру, чтобы там исследовали соглашения так называемого «общего пользования, которые возникли после революции достоинства», - настаивает Юлия Тимошенко. 

 

Объемы преступления – значительные, ведь, получая в «совместное пользование» добытый государственными компаниями газ по цене 23,5 долл. за тыс. куб. м, частники продают его по рыночной цене – 240 долл., получая из «воздуха» десятикратные прибыли. Конечно, что расследованием этих нарушений должна заниматься Генпрокуратура. Впечатляют и масштабы других обнародованных злоупотреблений. В частности, почему 14 скважин, разведанных за государственный счет, были бесплатно переданы в пользование частным компаниям? Почему не учитывается в общем балансе добычи 1,5 млрд куб. м газа, добываемого компанией «Укрнафта», в уставном капитале которой доля государства – 50% плюс одна акция? Рабочая группа зафиксировала в своем протоколе 5 млрд куб. м исчезнувшего «голубого» топлива собственной добычи, который традиционно шел на нужды населения и ЖКХ, но никак не олигархов. 

 

Кроме того, еще 4,5 млрд куб. м газа «Укрнафты» было накоплено в подземных хранилищах, которые также можно было бы потратить на нужды населения, доходы которого в течение последнего года обесценились в 3 раза за стремительного падения гривны. Отсутствие собственного более дешевого «голубого» топлива в расчетах тарифов и стало причиной их астрономического роста. Получается, объемов собственного газа вполне достаточно для нужд населения? Тогда почему в расчетах тарифов фигурирует стоимость российского в 10 раз дороже? Отменить такие перекосы планируется благодаря принятию законопроекта, который на днях направят в парламент. Рабочая группа предлагает узаконить, что весь газ собственной добычи будет направляться на нужды населения и ТКГ. Не сложно предсказать, что вряд ли это удастся сделать так быстро, ведь среди парламента слишком много противников прозрачных условий работы на рынке газа и ЖКХ.

Вроде того, как на днях – в ответ на огромное давление общественности – Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, вдвое уменьшила норматив потребления газа на одного человека в домах, не оборудованных счетчиками, подобные изменения планируют ввести с целью уменьшения норматива потребления тепла (также вдвое) на один квадратный метр жилой площади в домах, не оборудованных счетчиками тепла. В случае, если Национальная комиссия примет соответствующее решение, коммунальщики совместно с облгазами потеряют возможность в «теневом» режиме передавать не использованный на отопление газ на свои предприятия, а потребители вдвое меньше будут платить за коммунальные услуги.

 

Читайте также: Трехсторонние «газовые» переговоры «поставили на тормоза»

 

Немалый резерв для снижения тарифов Рабочая группа планирует выявить, установив контроль за температурными режимами. Например, власть официально заявила, что на протяжении прошлого отопительного сезона, благодаря теплой погоде объемы потребления газа коммунальными предприятиями сократились на 16%. Вполне логично возникает вопрос: почему потребителям не вернули ни копейки, ведь им установили завышенные тарифы в связи с тем, что были использованы заниженные по температуре климатические показатели (почти как в Якутии, а там морозы достигают 70°). Рабочая группа будет настаивать на перерасчете и возврате переплаченных средств. В то же время на следующий отопительный сезон обещают на 16% уменьшить нормативы потребления газа. 

 

Кроме этого, Рабочая группа будет требовать пересчета цены газа для населения и ТКГ, а также на теплоснабжение и подачу горячей воды, ведь в прошлый отопительный сезон расчеты велись по цене импортированного газа по 298 долл. за тыс. куб. м, тогда как в действительности – по данным Минэнергоугля, импортируемое «голубое» топливо стоило Украине 240 долл. за тыс. куб. м. Будут также уточнены объемы газа, потребленного на оккупированных территориях так называемых ДНР и ЛНР. 

 

Учтя соответствующие замечания, Рабочая группа настаивает на сокращении запланированных на 2015 год объемов потребления газа для ТКГ, а также на отмене рентной платы в 70% на газ собственной добычи, что существенно повлияет на снижение стоимости всех энергоносителей. А еще – закрепить законом рентабельность в 10% для монополий, производящих электроэнергию, газ и предоставляющих коммунальные услуги. 

 

Будут ли эффективными запланированные изменения? Мнения экспертов разнятся. В частности, эксперт отрасли Анатолий Любаревич позитивно оценивает начатую работу, но считает, что Рабочая группа планирует ввести временные фискальные меры. По его мнению, нужно переходить на рыночные условия работы на рынке энергоносителей и менять стандарты и правила игры. Вполне логично действовать именно так, но как быть тем, у кого уровень доходов ниже черты бедности? А таких в Украине почти 80%.