Солнечная энергетика украинцам «не светит». Полгода спустя.

Новости по теме

02 мая 2024 г. 18:25
НКРЭКУ утвердила объем поддержки зеленых электростанций  

29 апреля 2024 г. 11:51
Скасовано обмеження на виплати виробникам електроенергії з ВДЕ  

26 апреля 2024 г. 11:10
Українська ГТС дає виробникам біометану доступ до клієнтів  

С 1 января новыми положениями в закон «Об электроэнергетике» украинцам предоставлено право производить электроэнергию с помощью энергии солнца в своих домах и продавать ее.

Согласно новым положениям закона «Об электроэнергетике», в частности, ст. 15 предусматривает, что электрическая энергия, произведенная из энергии солнечного излучения генерирующими установками частных домохозяйств, величина установленной мощности которых не превышает 10 кВт, покупается энергопоставщиками по «зеленому» тарифу. Объем закупки должен превышать месячное потребление электроэнергии такими частными домохозяйствами. Производство электроэнергии из энергии солнечного излучения частными домохозяйствами осуществляется без соответствующей лицензии. Порядок продажи и учета такой электроэнергии, а также расчетов за нее утверждается Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ).

Полгода назад на «У.К.» в статье «Солнечная энергетика украинцам «не светит», уже был проведен анализ «плюсов» и «минусов» этой схемы.

На то время перспективы развития этого сегмента солнечной энергетики были не очень радостными. Основными препятствиями были определены:

- курсовые риски, связанные с обесценением национальной валюты относительно корзины «евро-доллар», к которой в основном привязаны капитальные расходы, и отсутствия индексации «зеленого тарифа» при курсовых колебаниях;

- высокие процентные ставки по кредитам для физлиц;

- неунормований порядок подключения частной солнечной электростанции (СЭС) к общей электросети;

- применение правила «нетто-продажи» электроэнергии, что уменьшает выручку физлица от продажи электроэнергии;

Что изменилось за эти полгода?

Начать стоит с глобального и перейти к локальному. Правительством был утвержден Национальный план действий по возобновляемой энергетике на период до 2020 года, в котором этот сегмент солнечной энергетики занимает видное место и него возлагаются надежды в достижении определенных планом целевых показателей. Будут ли они достигнуты за текущих условий в этом сегменте? Ответ короткий - НЕТ. И вот почему.

Курсовые риски

Прогнозируемые курсовые риски подтвердились. Гривна к корзине «евро-доллар» за эти полгода потеряла около 20% по курсу НБУ, а принимая курсы валют по которым работают импортеры - на все 30%.

Учитывая, что капитальные затраты привязаны в основном к импортным комплектующим, а доходная часть жестко привязана к установленому «зеленому тарифу» в гривне, то финансовая модель частной солнечной электрической станции «потеряла» еще 15 - 25% - простой срок окупаемости частной солнечной электростанции превышает 10 лет.

Кредитование

Ситуации в банковском секторе за это время ухудшилась, а процентные ставки по кредитам для физлиц выросли, что, как и полгода назад, исключает вариант постройки частной солнечной электростанции за кредитные средства.

Порядок подключения

В конце февраля НКРЭ приняла Порядок продажи, учета и расчетов за электрическую энергию, произведенной из энергии солнечного излучения объектами электроэнергетики (генерирующими установками) частных домохозяйств (http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0539-14), который был зарегистрирован в Минюсте только в конце мая. Таким образом население в течение 5 месяцев не могло реализовать предоставленное ему законом право подключения солнечных электростанций к сети по причине задержек со стороны НКРЭ.

Читайте также: Украина снизила «зеленый» тариф

Но принятие порядка еще не означает автоматическое его соблюдение со стороны энергоснабжающих организаций. В настоящее время у энергоснабжающих организаций отсутствует опыт таких подключений и они не готовы, не то что массово подключать СЭС к сети, а даже проводить единичные подключения.

Нетто-продажа электроэнергии

Правило «нетто-продажи» электроэнергии в сеть осталось без изменений, поскольку оно определено законом. Смягчение его негативного влияния на финансовую привлекательность частных солнечных электростанций возможно при условии повышения тарифов на электроэнергию для населения.

За последние полгода в Украине произошло повышение тарифов на электроэнергию для населения в среднем на 11-12%. Однако такое незначительное повышение имеет еще меньшее процентное влияние на финансовую привлекательность сооружения частной СЭС и не превышает 1-2%.

Выводы

За последние полгода в сегменте солнечных электрических станций частных домохозяйств:

Позитив: было нормировано Порядке продажи, учета и расчетов за электрическую энергию, произведенной из энергии солнечного излучения объектами электроэнергетики (генерирующими установками) частных домохозяйств. Этот порядок требует процедурного проработки со стороны энергоснабжающих организаций и приобретения ими практического опыта правоприменения.

Негатив: в основном вследствие курсовых колебаний финансовая привлекательность сегмента снизилась, а простой срок окупаемости инвестиций превысил 10 лет.

От локального к глобальному

И возвращаясь уже от локального до глобальному. По действующей государственной политике достичь целевых показателей Национального плана действий по возобновляемой энергетике на период до 2020 года не возможно. Именно поэтому возникает два взаимосвязанных вопроса:

- Обоснованы ли цели Национального плана действий по возобновляемой энергетике в этом сегменте?

- Правильно ли выбранна государственная политика для достижения целей Национального плана действий по возобновляемой энергетике в этом сегменте?

Вопрос оставляю открытым и приглашаю представителей Госэнергоэффективности огласить свою позицию.


Алексей Хабатюк, директор Фонда экологических инвестиций, специально для ИА «Украина Коммунальная»