Где прячутся проблемы
До нового года, согласно распоряжениям правительства, все котельные в стране, а до 2015 – все жилые дома должны быть оборудованы тепловыми счетчиками. Не исключено, что к этому времени индивидуальные счетчики гигакаллорий появятся и в каждой квартире. Сегодня жители двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м в Киеве ежемесячно платят за отопление около 150 гривень. Эти расходы могли бы уменьшиться минимум вдвое, если бы в доме была проведена тепловая санация.
Коммунальщики знают: существенные объемы тепла теряются еще при транспортировке его к потребителю. По данным Госагентства по энергоэффективности и энергосбережению, в 2010 году в среднем по стране нормой считалась потеря «по дороге» в квартиру 14,6% произведенного на ТЭЦ тепла. В Закарпатской области «в воздух» еще до попадания в квартиру ушло 45,7% тепла, в Ивано-Франковской – 24,2%. Эти показатели не меняются годами. И, пожалуй, единственным выходом из ситуации стала бы концессия сетей.
Однако еще большим «растратчиком» тепла являются сами здания. По словам технического консультанта ООО «Сен-Гобен Строительная продукция Украина» (ТМ Isover) Валентина Шацкого, основными точками тепловых потерь в жилых домах являются стены, окна и двери, кровля, перекрытия, инженерные системы. «По нашим подсчетам, при эксплуатации традиционного многоэтажного жилого дома через стены теряется до 40% тепла, через окна – 18%, подвал – 10%, крышу – 18%, вентиляцию – 14%», - говорит эксперт.
Больше других фиксируются энергопотери в домах, возведенных до 1994 года, особенно в зданиях первых массовых серий, которые строились в 1960-70-е гг. «Эти здания возводились с минимальными требованиями по теплоизоляции к наружным стенам, окнам, крышам и перекрытиям. Поэтому затраты на их тепловую санацию будут очень серьезными. Возможно, идеальным вариантом для этой части жилфонда был бы снос и строительство нового жилья с параллельным комплексным обновлением коммуникаций», - говорит директор проектной группы «Архиматика» Александр Попов. По его словам, уже с 1994 года требования к теплосопротивлению конструкций постоянно ужесточались. В связи с этим нормативные потери тепла в новостройках уменьшались с тех пор для наружной стены более чем на 140%; для крыш – на 120%; для окон – на 60%. «Одно только утепление наружных стен тепловой изоляцией толщиной 120-150 мм и крыши толщиной 200 мм, а также замена окон на энергосберегающие позволит сэкономить до 40% тепла», - говорит эксперт. Валентин Шацкий добавляет, что энергопотери можно снизить и за счет перехода на системы децентрализованного теплоснабжения, внедрения системы принудительной вентиляции с применением систем рекуперации тепла вытяжного воздуха.
Греться не хотят
В Украине программы комплексной санации зданий, не говоря уже о целых микрорайонах со старой застройкой, пока не пользуются популярностью. Более того, по словам экс-министра жилищно-коммунального хозяйства Алексея Кучеренко, никто даже не проводил комплексного аудита потребностей в такой санации.
Причин несколько. Во-первых, теплопоставляющим компаниям выгодно закладывать в тариф все мыслимые и немыслимые потери тепла, ссылаясь на ветхость жилого фонда. Ведь тепловая санация будет означать повышение эффективности расходов, а значит – уменьшит простор для финансовых и экономических махинаций. В Украине известны случаи, когда теплопоставляющие компании-монополисты не хотели подключать санированное здание к тепловым сетям, ссылаясь на технические нестыковки. Но на самом деле – не желая иметь дело с энергоэффективным объектом.
Во-вторых, ввязываться в термомодернизацию не хотят местные власти, поскольку инвестиции частной компании в утепление зданий обязательно отразятся на уровне тарифа. Что не всегда соответствует политическим задачам мэра и горсовета. Сейчас себестоимость услуг теплоснабжения, по данным Минрегиона, покрывается тарифом в среднем по стране на 75%. При этом полностью покрывает затраты на производство тепла лишь тариф в Черкассах. А, к примеру, жители Киева, Ужгорода и Донецка наслаждаются отоплением чуть ли не за полцены (55,7%, 34,7%, 44,3% покрытия себестоимости тарифом соответственно). У самих же муниципалитетов зачастую нет денег даже на первичные ремонты домов, которые потенциально можно было бы передать объединениям совладельцев, не говоря уже о масштабных проектах санации кварталов.
В-третьих, необходимость поучаствовать деньгами в таком проекте – даже на уровне минимальных 10-20% от стоимости – отпугивает и самих жителей. Они предпочитают утеплить две стены в своей собственной квартире, а не влазить в кредиты ради снижения энергопотребления всего здания.
С этими проблемами в своей практике столкнулся генеральный директор ООО «Центральная энергосервисная компания «ЭСКО-Центр» Валерий Гензицкий, который первым решился провести термомодернизацию многоквартирного дома в Украине. По его словам, украинское законодательство пока недостаточно «дружелюбно» к таким проектам. Поэтому в каждом отдельном случае нужно придумывать и схему сотрудничества с местными властями, и схему софинансирования.
«Когда мы реализовывали проекты по санации зданий в Нежине и Бердичеве, то использовали схему из четырех компонентов: 30% средств привлекается из местного бюджета, 30% - кредитные ресурсы голландского фонда DIGH, 30% - это наши собственные средства, которые мы вкладываем в проект как инвесторы. Еще 10% вкладывают сами участники ОСМД. Как правило, свою часть финансирования жильцы сразу внести не могут, поэтому в начале проекта эти средства за них вносит компания. А в течение 3-5 лет они эти деньги возвращают», - пояснил г-н Гензицкий.
Медленный бизнес
Полная термомодернизация в расчете на 1 кв. м обойдется в $100. То есть, например, полная санация пятиэтажки на 10 подъездов (150 квартир, 7 тыс. кв. м. отапливаемой площади) в Нежине могла бы обойтись в $7 млн. Для сравнения – базовый аварийный ремонт жилых зданий в 2009 году МинЖКХ оценивался в среднем в 1 млн. грн.
Средний срок окупаемости проектов по термосанации жилых зданий стартует от 15 лет. Конкретные сроки зависят от того, осуществляется ли проект на единичном здании, либо на базе целого микрорайона. Например, проект (один дом) в Нежине, который обслуживает «ЭСКО-Центр», выйдет на первую прибыль только через 8 лет, а полностью окупится – еще через 10-15.
Интерес частной компании в проведении тепловой санации здания состоит в снижении энергозатрат и заработке на сэкономленном. «Чем эффективнее используется поступившая в дом тепловая энергия, тем короче срок окупаемости проекта. Например, в Нежине нам удалось реально сократить годовое теплопотребление здания с 864,3 до 619 Гкал. Расход тепловой энергии снизился с 150-165 кВт-ч/м кв. в год до 76-90 кВт-ч/м кв.», - отмечает эксперт. По его словам, такого сокращения энергозатрат удалось добиться за счет ремонта крыши и утепления стен, модернизации системы отопления, замены дверей и окон подъездов. «При этом мы ничего не делали в квартирах и не утепляли балконы. Если бы это было сделано, эффект был бы еще больше», - отмечает г-н Гензицкий.
Важным вопросом является схема управления санированным домом. Наиболее приемлемым вариантом является внешняя управляющая компания, которая сможет взять на себя как кредитные обязательства, так и ответственность за инженерные и технические решения при модернизации перед ОСМД. Такая компания заинтересована в использовании качественных материалов, контроле над теплопотерями, поскольку от этого напрямую зависит ее доход.
Одним из факторов, который должен подтолкнуть коммунальную отрасль к более активному внедрению проектов тепловой санации зданий, будет дальнейший рост тарифов на услуги теплоснабжения и закономерный рост заинтересованности граждан в качестве предоставляемых услуг. Впрочем, толчок невозможен без серьезной роли государства – если не как финансового донора, то хотя бы как регулятора правил игры на рынке.
Андрей Шубин, специально для ИА «Украина Коммунальная»
У вас постоянно холодно дома зимой? Купите и поставьте котел твердотопливный длительного горения и ваша проблема будет решена. Смотрите подробности на http://denasmash.com.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
