Місце для життя чи житлові права?
Багато людей прагнуть поліпшити свої житлові умови, і ці прагнення можуть проявлятися і реалізовуватися в самих різних формах: від покупки або оренди житла до його захоплення, від колективної прибирання двору до кооперативного будівництва і самоврядування житловим фондом.
На Заході боротьба людей на захист своїх житлових інтересів», за поліпшення житлових умов та якість середовища проживання відома під терміном housing movement («житлове рух»).
Під цими словами прийнято розуміти в першу чергу «колективні дії городян на захист своїх житлових прав». Таке тлумачення дозволяє використовувати термін «житлове рух» як «парасольку» для різних колективних дій у житловій сфері, починаючи від «сквоттерства», або колективного захоплення «безхазяйного» житла, від діяльності організацій бездомних і асоціацій мешканців одного будинку чи мікрорайону до роботи національних організацій захисту житлових прав і Міжнародного союзу квартиронаймачів.
Ключовими є тут і житлові (проблеми, політика), і «руху», за якими стоять «учасники» (включаючи сюди і «організації»), і «методи дій». Однак важко залишити осторонь інші соціальні проблеми, що впливають або тісно пов'язані з житловими проблемами. Житлове рух є невід'ємною частиною інших міських энвайронментных рухів, близьких до нього за цілям і особливостям розвитку. З цих точок зору ми розглядатимемо житлове рух.
У ряді країн, наприклад у Швеції, витоки житлового руху лежать в соціал-демократичному і робочому русі. Організації житлового руху найсерйознішим чином впливають на формування житлової політики в багатьох країнах: «житлові проблеми стають інструментами політики» роль квартиронаймачів визначається житловим рухом як «самоорганизующееся рух, бореться за політичне визнання і влада», - писала датська дослідниця Лотта Дженсон.
Глобальні проблеми житлової політики
Говорити про житловий русі без хоча б короткого аналізу житлових проблем неможливо, бо саме вони є головною діючою силою житлового руху. Їх особливості в різних країнах визначають характер житлового руху, його завдання, вимоги, головних «дійових осіб». За даними ООН, близько 100 млн. чоловік (переважно жінки) - бездомні, а 600 млн. страждають від поганого і нездорового житла.
Аналіз житлової політики західноєвропейських країн дозволяє виділити кілька питань, що характеризують стан житлового питання (житлової проблеми). Дослідники виділяють, наприклад, чотири етапу розвитку житлової політики в Західній Європі за останні 50 років:
1. Відразу після Другої світової війни уряду приділяли велику увагу житлової проблеми. Державна житлова політика була спрямована на реализациюкрупномасштабных проектів житлового будівництва для зниження браку житла, викликаного війною.
2. Друга стадія житлової політики характеризується увагою до якості житла. Будуються нові будівлі були більш комфортними, більш просторими, з більш високим рівнем зручностей. Крім того, ця стадія характеризувалася пильною увагою до реконструкції існуючого житлового фонду. Це був період розчищення хащів і оновлення старого житла поганої якості.
Перехід до третього періоду характеризується сильним впливом ринкових відносин.
3. Для третього етапу характерно увагу до проблеми розподілу житла, так як можна відзначити скорочення державних субсидій на житло і скорочення обсягів будівництва нового житла. Почався період підтримки та забезпечення жильцем тільки найбільш нужденних груп.
4. Четвертий період знову характеризується появою браку житла. Це пов'язано як з абсолютною браком житла, так і браком доступного житла для незабезпечених людей.
Одночасно треба відзначити, що зараз для цілого ряду розвинених країн житлове питання взагалі не стоїть серед найбільш гострих проблем. Там існує «житлова проблема окремих груп населення»: це проблеми житла для молоді або розведених людей, людей похилого віку або хворих на Снід, різних етнічних груп.
Стоїть питання не забезпечення житлом, а питання якості житла, причому всього двадцять років тому визначити «якісне житло» було зовсім неважко: мова йшла тільки про розміри житла і мінімальних санітарних зручності. Сьогодні ж розвинені країни включають в поняття якості не тільки надзвичайно високі критерії комфорту самого житла, але розробляють нову житлову концепцію. Вона включає в саме поняття «якість»:
а) безпосереднє оточення (житлову середу всього будинку, в тому числі його розташування);
б) якість послуг, починаючи від якості поточного ремонту та утримання комунального будинкового господарства до забезпечення інших, не пов'язаних з утриманням будинку послуг для різних груп населення (хворих, обмежених у своєму пересуванні осіб тощо).
Гострі житлові проблеми стоять перед усіма країнами Східної Європи:
- Гнітюче стан існуючого житлового фонду, викликане цілим рядом причин, у тому числі низькою якістю масового житлового будівництва, яке велося після Другої світової війни, і багаторічної браком коштів на його утримання і експлуатацію.
- Різка зміна державної соціальної та житлової політики, спрямованої на перенесення основних витрат по багатьом житлових програм на споживачів житла.
- Різке скорочення будівництва соціального житла.
- Поява вже не прихованої, а цілком реальною бездомності.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
