ГлавнаяПубликацииАналитикаВсеобщая «забота» о народе или тарифный калейдоскоп - 2011

Всеобщая «забота» о народе или тарифный калейдоскоп - 2011

Украинский народ по своей природе обладает безграничным оптимизмом и знает, что при любом варианте развития событий он не останется без «отеческой» и «материнской» заботы, а значит, наши сограждане «могут не волноваться» о своем будущем…

В канун новогодних и рождественских праздников принято подводить итоги прошедшего года, оценивать все, что было достигнуто, определять основные направления работы в следующем году. 

Рассматривая события уходящего года, происшедшие в национальной системе жизнеобеспечения, которую еще называют простым и понятным для большинства наших сограждан, термином «жилищно-коммунальное хозяйство», следует сразу сказать, что хоть временами мы и возмущаемся работой коммунальщиков, основную свою задачу по обеспечению нас необходимыми коммунальными услугами, они выполняют. 

И это при условии высокого уровня износа основных фондов, устаревших технологий и огромной финансовой задолженности. Так, например, долг тепловиков перед ДК «Газ Украины» составляет около 7 млрд гривен, а задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг на конец сентября 2011 года была на уровне 9 млрд 878,9 млн грн. 

Оценивая и другие события, которые произошли в 2011 году в жилищно-коммунальной сфере с оптимистической точки зрения, можно сказать, что практически все они были «пронизаны заботой и в первую очередь, о простых украинцах». 

«Отцовская» забота Президента Украины

Встретив 16 февраля 2011 года по восточному календарю год Кролика, который должен был принести украинскому народу уют и теплоту Глава государства решил начать с тарифов. 25 февраля президент Украины заявил, что тарифы на услуги ЖКХ до конца года должны быть одинаковыми для всех граждан Украины, несмотря на регион проживания. 

В мае, Глава государства во время заседания Управляющего совета Комитета по экономическим реформам, посвященного вопросам реформирования медицинской, образовательной сферы и ЖКХ, снова подчеркнул, что принципиально важно обеспечить единый по всей стране подход к тарифообразованию. В этот раз, Кабинет министров, наконец, услышал Главу государства и своим постановлением № 869 от 1 июня 2011 года утвердил единый подход к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Были и другие события, которые были пронизаны «отеческой заботой». В июне президент Украины сделал «последнее предупреждение» премьер-министру Николаю Азарову о необходимости проведения существенных изменений в сфере жилищно-коммунальных услуг. 

Значительным событием 2011 года в сфере ЖКХ можно считать и создание Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины (НКРРКУ). Национальный регулятор был образован указом президента Украины № 743 от 8 июля 2011 года. На комиссию была возложена задача осуществления государственного регулирования в таких сферах коммунальных услуг как: теплоснабжение, централизованное водоснабжение и водоотвод. 

Комиссия уже начала работать и 1 сентября состоялось даже первое открытое заседание, на котором был утвержден регламент НКРРКУ, а также механизм определения фонда оплаты труда для лицензиатов по централизованному водоснабжению и водоотводу, производству тепловой энергии, транспортировке ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергией.

Первый вице-премьер-министр, министр экономического развития и торговли Украины, Андрей Клюев, комментируя создание регулятора, заявил, что введение этого органа - составная и базовая часть реформы отрасли жилищно-коммунального хозяйства. 

Но видно составная и базовая часть реформы была не совсем базовой, а может совсем не базовой, так как Глава государства своим указом №1071/2011 от 23 ноября ликвидировал Национальную комиссию регулирования рынка коммунальных услуг Украины. 

Не подготовленный человек подумает, что реформы в ЖКХ успешно завершены или того хуже, что Национальный регулятор не оправдал надежд на роль составной и базовой части реформы. 

Нет, все не так уж и плохо, потому, что в этот же день, своим указом №1073/2011 президент Украины снова создает Национальную комиссию, которая осуществляет государственное регулирование, но уже в сфере коммунальных услуг. Этим же указом было утверждено положение о комиссии и определена ее предельная численность, которая составила 412 человек. Главой Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, Глава государства назначил или вернее переназначил, Валерия Саратова. 

В очередной раз «отеческую» заботу о народе, президент Украины проявил на итоговой пресс-конференции, которая прошла 21 декабря. На этом мероприятии он заявил, что украинская власть осознает, что тарифы на газ для населения повышать в настоящее время нельзя. 

«Конечно, мы видим, что дальше повышать тарифы на газ, нельзя. Мы не можем сегодня перекладывать эту проблему на наших граждан, поэтому мы не стали повышать тарифы на 50%, как этого требовал МВФ», - заявил Глава государства. 

«Материнская» забота Верховной Рады Украины

К концу года и Верховная Рада решила проявить о своем народе «материнскую» заботу. В канун Нового года народные избранники приняли Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно процедуры установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги». За это решение проголосовали 247 из 347 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. 

Законом внесены изменения в статью 3 Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», которыми определяется, что действие данного Закона «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» не распространяется на осуществление регуляторной деятельности, связанной с принятием актов, которыми устанавливаются цены или тарифы на жилищно-коммунальные услуги. 

Кроме этого, в Закон Украины «О жилищно-коммунальных услугах» добавлена норма о том, что порядок доведения до потребителей информации о перечне жилищно-коммунальных услуг, структуре цен или тарифов, изменении цен или тарифов с обоснованием его необходимости и об учете соответствующей позиции территориальных общин разрабатывается и утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. 

В случае изменения цен или тарифов на жилищно-коммунальные услуги, исполнитель или производитель не менее чем за 15 дней до введения их в действие сообщает об этом потребителям со ссылкой на решение соответствующих органов. 

Все-таки как беспокоятся и прямо надо сказать «заботятся» народные избранники о своем народе. Сейчас наши сограждане могут «радоваться и спокойно готовиться к встрече Нового года. Новость о повышении тарифов уже не будет для них неожиданной… 

Что год грядущий нам готовит? 

Надо отметить, что «забота» о народе в 2011 году не прошла напрасно. Уже с 1 марта 2011 года, к примеру, в Киеве на 5-13% возросли тарифы для населения на холодную воду и водоотвод, а также на 25-32% на горячую воду и ее отвод. Свой вклад в «заботу» о наших согражданах в прошлом году внесла и Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) Украины, которая с 1 апреля  повысила тарифы на электроэнергию для населения на 15%. 

Наполненный «оптимизмом» 2011 год заканчивается и уходит в историю, а 23 января 2012 года по восточному календарю начнется год Дракона, который в восточной астрологии считается годом удачи. Дракон символизирует жизнь и рост благополучия…

Правда, не так оптимистично, настроены представители Всеукраинского союза ученых-экономистов. Они отмечают, что в 2012 году возможны внешние и внутренние угрозы, которые несут в себе риски ухудшения экономических показателей…

Но украинский народ по своей природе обладает безграничным оптимизмом и знает, что при любом варианте развития событий он не останется без «отеческой» и «материнской» заботы, а значит, наши сограждане «могут не волноваться» о своем будущем… 

Николай Бойко, специально для ИА «Украина Коммунальная»

 
Комментарии (0)