Энергетике предложили деньги

Период 10 по 16 февраля вряд ли можно назвать семидневкой существенных энергетических преобразований. Но эти дни запомнились некоторыми событиями, которым стоит уделить внимание. Но перед этим, хотелось бы напомнить, что в стране продолжается отопительный сезон. В целом ситуацию можно назвать стабильной, но изношенные временем магистральные тепловые и даже водопроводные сети дают о себе знать. В частности, коммунальщикам на минувшей неделе почти удалось ликвидировать последствия аварий на сетях в Подольском районе столицы, ремонтные работы проводились в Харькове и Херсоне, город Южный Одесской области получил, наконец, электроэнергию, которую у жителей «забрала» масштабная авария. К тому же в Украину пришло температурное потепление, что значительно облегчает работу энергетиков, коммунальных служб и жизнь украинцам.

Но остановимся более подробно на некоторых важных моментах. В частности, представители фракции ВО «Свобода» на прошлой неделе предложили парламенту к рассмотрению проект закона, которым предлагается улучшить положение потребителей и поставщиков электрической энергии. А именно, речь идет о законопроекте № 4106, которым предусматриваются изменения к действующему закону «Об электроэнергетике», зарегистрированном народными депутатами Александром Мирным и Игорем Мирошниченко (оба - представители фракции ВО «Свобода»).

 

Согласно пояснительной записке к документу, в сейчас между поставщиками и потребителями электрической энергии возникают споры относительно штрафных санкций за превышение договорных объемов потребления (статьи 24, 26 закона). Новый законопроект разработан с целью совершенствования правоотношений между потребителями и поставщиками электрической энергии с позиции экономической эффективности и с целью внедрения эффективных механизмов их государственного регулирования. «При условии переплаты за потребление электрической энергии, разница между суммой реально уплаченной потребителем и суммой начисленной за потребленную электрическую энергию, засчитывается в качестве предоплаты за следующий расчетный период потребления», - убеждены депутаты.

 

Стоит уточнить, что вопрос зачета переплаты за электрическую энергию в случае, если абоненты оплатили больше, чем потребили, открыт уже не первый год. Аналогичные законопроекты были предложены представителями как оппозиционных, так и провластных фракций и в 2009, и в 2011 годах. Но и до сих пор, ни один из этих документов не был принят в сессионном зале. Такой же вопрос уместно было бы решить при оплате других коммунальных услуг, в частности, если потребитель платит больше, чем показывают приборы учета воды, то для него в настоящее время не существует утвержденного механизма признания переплаты. Посмотрим, удастся ли сделать первый шаг в этом направлении современному парламенту.

Не отстают по темпам законотворчества и народные депутаты фракции «Партия регионов». Так, на прошлой неделе в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно совершенствования законодательства в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения)». Его инициатором выступил представитель Президента в парламенте, нардеп Юрий Мирошниченко.

 

Согласно пояснительной записке, документом предусматривается внесение изменений в статью 21 закона «Об информации» и статьи 21 закона «О местных государственных администрациях». В частности, Юрий Мирошниченко предлагает дополнить и выделить, что к информации с ограниченным доступом не могут быть отнесены сведения о «качество питьевой воды и состояние питьевого водоснабжения». Также чиновник полагает, что необходимо в полномочия местных государственных администраций в области использования и охраны земель, природных ресурсов и охраны окружающей среды добавить «осуществление лицензирования хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу, объемы которой устанавливаются лицензионными условиями».

 

По словам Юрия Мирошниченко, это будет способствовать гарантированному государством свободном доступа потребителей к информации о качестве питьевой воды и закреплению полномочий местных государственных администраций в части лицензирования хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу.

 

Впрочем, редакции «У.К.» позиция господина Мирошниченко не ясна, потому что сейчас информация о состоянии качества питьевой воды является открытой. Любой потребитель может направить водоснабжающему предприятию соответствующий запрос и получить ответ в сроки, предусмотренные законом «О доступе к информации». Другое дело, что не всегда у водоканалов есть средства на проведение глубинных исследований качества воды, но крупные водоканалы имеют свои лаборатории, и регулярно проводят замеры, и доступ к этой информации есть у каждого гражданина. Что касается лицензионных условий, также нам кажется популистской позиция автора законопроекта, поскольку лицензировать уже лицензированную деятельность невозможно. Это знают и специалисты отраслевого регулятора - Нацкомуслуг, и органы местного самоуправления. Возможно, законопроект будет скорректирован в процессе его обсуждения в профильном парламентском Комитете.

Пока народные избранники соревнуются в законодательных инициативах, Кабинет Министров решил не спешить с наполнением государственного бюджета за счет средств от приватизации. В частности, правительство перенесло сроки окончания приватизации крупных пакетов 6 энергопоставляющих компаний с 31 декабря 2013 года на 30 ноября 2014 года. Речь идет о 51% «Тернопольоблэнерго», 60,2% «Запорожьеоблэнерго», 60% «Харьковоблэнерго», 65% «Хмельницкоблэнерго», 46% «Черкассыоблэнерго», 65% «Николаевоблэнерго». В свою очередь, предельные сроки продажи 5% пакетов акций «Харьковоблэнерго», «Хмельницкоблэнерго» и «Николаевоблэнерго» перенесено с 31 августа 2013 года на 31 июля 2014 года. Как ранее сообщала «Украина Коммунальная», в госбюджет на 2014 год в качестве доходов от приватизации энергообъектов заложено 17 млрд грн. Существенный акцент делается на энергетику - в этой области намечено продать 14 пакетов акций облэнерго.

А сами энергетики сосредоточились на обновление своих мощностей. Так, «Киевэнерго» планирует реанимировать мусоросжигательный завод «Энергия» в несколько этапов. В этом году будут строить перемычку теплоснабжения, которая обойдется около 25 млн грн. Об этом на прошлой неделе сообщил генеральный директор ПАО «Киевэнерго» Александр Фоменко. По его словам, вышеуказанные средства привлекут в этом году. В то же время гендиректор отметил, что программа реабилитации завода, рассчитанная на 5 лет.

 

«В этом году первый этап обойдется около 25 миллионов гривен. Мы рассчитываем мощность завода использовать для покрытия потребности в горячем водоснабжении в летний период всего микрорайона Позняки», - поясняет г-н Фоменко. Вторым этапом, по его словам, запланирована модернизация котлов, третьим - строительство блока, который позволит вырабатывать электричество. «В этом году мы делаем первый шаг для реанимации завода - это строительство перемычки теплоснабжения. Завод сможет не только перерабатывать мусор, но и использовать для отопления ту энергию, которую производит», - подчеркнул Александр Фоменко. Он также сообщил, что для привлечения соответствующих инвестиций ведутся переговоры с компаниями Чехии.

 

По словам Александра Фоменко, прошлый год завод закончил с убытком в 19 млн грн. 2014 год планируется закончить без убытков. Напомним, мусоросжигательный завод «Энергия» находится в собственности общины Киева и в управлении компании «Киевэнерго».

Громкое заявление на прошлой неделе прозвучало и из уст и. о. Министра энергетики и угольной промышленности Эдуарда Ставицкого. В частности, высокопоставленный чиновник заявил, что правительство на протяжении 2014 года окончательно определится с финансовой моделью модернизации украинской газотранспортной системы и составом инвесторов консорциума по модернизации ГТС «На сегодня рассматривается вариант создания консорциума с российским «Газпромом» и привлечением третьего инвестора, как считают эксперты, со стороны Европы», - отмечается в сообщении.

 

По словам господина Ставицкого, несмотря на позитивные решения, принятые в декабре прошлого года, Украина только усиливает сотрудничество со своим стратегическим партнером «Газпромом». Пока же окончательный формат консорциума не определен - его создание возможно как в трехстороннем, так и в двустороннем варианте, поэтому Украина открыта и готова к переговорам.

 

Напомним, в конце прошлого года Эдуард Ставицкий заявлял, что оценка стоимости украинской газотранспортной системы, проведенная компанией Baker Tilly, будет обнародована в начале 2014 года после завершения всех необходимых юридических процедур. Представители ЕС в свою очередь заявляли, что готовы к предоставлению финансирования со своей стороны и о другой всестороннюю поддержку в модернизации украинской ГТС. Однако дальше заявлений дело не дошло.

 

Газотранспортная система Украины является второй в Европе и одной из крупнейших в мире. Общая протяженность газопроводов (без учета новых объектов), которые эксплуатирует компания, составляет 37,1 тыс. км., в частности магистральных газопроводов - 22,2 тыс. км. газопроводов-отводов - 14,9 тыс. км. Количество газораспределительных станций составляет 1449.

 

При этом, Кабмин решил улучшить финансовое состояние газового монополиста НАК «Нафтогаз Украины». В частности, уставный капитал «Нафтогаза» увеличится более чем на 11 млрд грн. Все 100% акций предприятия и в дальнейшем будут принадлежать государству. «Приобретение указанных акций осуществляется путем их обмена на облигации внутреннего государственного займа», - указано в документе. Заняться выпуском бондов Кабмин поручил Министерству финансов. Их срок составит 5 лет, а ставка дохода - не более 14,3% годовых. Как ранее сообщала «У.К.», на сегодня задолженность предприятий коммунальной теплоэнергетики за потребленный природный газ перед НАК «Нафтогаз Украины» составляет около 25,5 млрд грн. В компании угрожали блокированием счетов теплоснабжающим компаниям, если энергетики не рассчитаются за потребленный природный газ.