Главный эксперт жилищно-коммунального хозяйства Украины

Рус

Укр

Главная / Публикации / Тарифы ЖКХ / Тарифы на электроэнергию: отменить нельзя платить

ИНФОГРАФИКА:

Опалювальний сезон у Євросоюзі

Як Україна пройшла найважчий в історії опалювальний сезон

Яка мінімальна температура у приміщеннях у країнах Європи

Роз'яснення, як оплачувати комуналку під час війни

Что делать, если дома холодные батареи

Состояние инфраструктуры «Укрзализныци»

Перечень льгот на ЖКУ, предусмотренных для участников боевых действий

Какие нормативы используются при расчете субсидии

Как рассчитывается жилищная субсидия и кому предназначается

Сколько лет должно служить дом, лифт или самолет

Производство электроэнергии из ВИЭ

Тарифы на электроэнергию: отменить нельзя платить

11 ноября 2015 г. 08:55

Печать

Накануне местных выборов украинцам обещали снижение тарифов на свет и чуть ли не «золотые горы». Однако, хотя точку в избирательном процессе еще ставить рано, уже сейчас становится понятно, что избиратели получат «кота в мешке».

Новости по теме

25 апреля 2024 г. 16:36
Действие тарифа на газ для населения продлили еще на год

19 апреля 2024 г. 14:45
В Украине заканчивается действие льготных тарифов на газ для населения

18 апреля 2024 г. 16:51
Теплоэнерго уже требует повышения тарифов

В конце октября в Украине, кроме Автономной республики Крым и отдельных районах Донецкой и Луганской областей, состоялись выборы городских, поселковых и сельских голов и депутатов местных советов. И хотя во многих крупных городах и областных центрах еще предстоит провести второй тур «мэрских» выборов, уже сегодня можно подытожить - сложная социально-экономическая ситуация и отсутствие результатов реформ привели к тому, что увеличить свои электоральные достижения в октябре 2015 года, в сравнении с парламентскими выборами 2014 года, удалось лишь тем политическим силам, которые остро критиковали действия центральной власти. В частности, речь об УКРОП и ВО «Батькивщина». При этом, результат последней интересен тем, что эта политическая сила входит в провластную коалицию. Впрочем не без исключений, к примеру, Радикальная партия Олега Ляшко, несмотря на жесткую оппозиционную риторику и так называемый «Тарифный Майдан», не смогла улучшить свои достижения в сравнении с прошлым годом. Их результат не далек от прошлогодних показателей. В сухом остатке имеем забавную тенденцию: местные выборы-2015 показали, что партии соревнуются именно за оппозиционный электорат и используют при этом явно оппозиционные популистские лозунги: от «Справедливых тарифов» до «Канализируем село» и «Восстановим бесплатные анализы».

Еще одним проявлением тарифного предвыборного популизма стало обжалование в Окружном административном суде города Киева постановление НКРЭКУ №220 от 26 февраля 2015 года «Об установлении тарифов на электроэнергию, отпускаемую населению». «Украина Коммунальная» уже рассказывала о ходе судебного рассмотрения дела и о том, что судебным решением от 8 сентября по делу №826/6876/15 Окружной административный суд города Киева признал постановление НКРЭКУ №220 незаконным и не действующим с момента принятия. Отдельным политическим силам, которые сразу же начали использовать это решение суда как символ победы над воровским монополистами, это добавило несколько баллов в личный зачет.

Однако, история получила продолжение, поскольку Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг не согласилась с решением Окружного административного суда г. Киева и обратилась с апелляционной жалобой в Киевский апелляционный административный суд, который постановлением от 16 октября открыл апелляционное производство по делу и осмотрительно и мудро назначил первое судебное заседание по этому делу уже после местных выборов – 29 октября.

В судебном заседании 29 октября с.г. представителем НКРЭКУ было заявлено ходатайство о приостановлении производства по указанному делу до разрешения дела №826/5126/15 в связи с тем, что постановлением Киевского апелляционного административного суда от 22 октября 2015 года было остановлено производство по делу №826/5126/15 по объединенным административным иском к НКРЭКУ о признании противоправным и отмене решения, обязательстве совершить определенные действия и решено обратиться в Верховный Суд Украины с указанной определением суда для решения вопроса о внесении в Конституционный Суд Украины представление относительно конституционности отдельных положений законов Украины и указов Президента Украины.

Здесь надо отметить, что еще 27 марта этого года группа лиц обратилась с судебным иском в Окружной административный суд города Киева, в котором просили суд признать незаконным и отменить Постановление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг от 26 февраля 2015 года №220 «Об установлении тарифов на электроэнергию, отпускаемые населению».

Читайте также: «Тарифная» борьба - движение по кругу

Постановлением Окружного административного суда города Киева от 17 июля 2015 года по делу №826/5126/15 в удовлетворении требований истцов было отказано. Не соглашаясь с указанным решением суда первой инстанции, истцы подали апелляционные жалобы в Киевский апелляционный административный суд.

В судебном заседании 22 октября 2015 года Киевским апелляционным административным судом, учитывая наличие противоречий в приведенных заявителем актах в части полномочий НКРЭКУ устанавливать тарифы на электроэнергию, отпускаемую населению, было решено обратиться в Верховный Суд Украины с указанным определением суда для решения вопроса о внесении в Конституционный Суд Украины представлении относительно конституционности отдельных положений законов Украины и указов Президента Украины, а именно:

- ч.1 и 2 ст.11 Закона Украины «О естественных монополиях»;

- абз.5 ст.12 Закона Украины «Об электроэнергетике»;

- п.4 ч.1 ст.3 Закона Украины «О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг»;

- Указа Президента Украины от 27 августа 2014 года №694/2014 «Об образовании Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг»;

- Указа Президента Украины от 10 сентября 2014 года №715/2014 «Об утверждении Положения о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг».

Поэтому судебной коллегии Киевского апелляционного административного суда в составе председательствующего - судьи Паринова А.Б., судей Грибан И.А. и Губської А.А., которые рассматривают дело 826/6876/15 по апелляционной жалобе НКРЭКУ на постановление Окружного административного суда города Киева от 8 сентября 2015 года, ничего другого не оставалось, как 29 октября удовлетворить ходатайство представителя НКРЭКУ и остановить апелляционное производство по делу №826/6876/15 по административному иску к Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг о признании незаконной и не действующей с момента принятия постановление НКРЭКУ № 220 от 26 февраля 2015 года «Об установлении тарифов на электроэнергию, отпускаемую населению», до решения Киевским апелляционным административным судом дела №826/5126/15.

Фактически нормальным человеческим языком такое «соломоново решение» Киевского апелляционного административного суда означает, что вопрос признания незаконным постановления НКРЭКУ №220 от 26 февраля 2015 года «Об установлении тарифов на электроэнергию, отпускаемую населению», которым предусматривалось введение пяти этапов повышения тарифов на электроэнергию до 1 марта 2017 года, отложено в долгий ящик. Почему? Посудите сами, ведь как известно, дьявол прячется в деталях, а в нашем случае в процедурных моментах.

В соответствии со статьей 9 Кодекса административного судопроизводства Украины в случае возникновения у суда сомнения во время рассмотрения дела относительно соответствия закона или иного правового акта Конституции Украины, решения вопроса о конституционности которого относится к юрисдикции Конституционного Суда Украины, суд обращается в Верховный Суд Украины для решения вопроса относительно внесения в Конституционный Суд Украины представления относительно конституционности закона или другого правового акта.

Согласно ст. 46 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» решение об обращении к Конституционному Суду Украины по вопросам конституционности законов и других правовых актов, а также относительно официального толкования Конституции и законов Украины принимает исключительно Пленум Верховного Суда Украины, который является коллегиальным органом, в состав которого входят все судьи Верховного Суда Украины.

Пленум Верховного Суда Украины созывается Председателем Верховного Суда Украины в случае необходимости или по требованию не менее четвертой части от состава судей Верховного Суда Украины, но не реже одного раза в три месяца. Думаю, ни у кого не возникнет сомнений в том, что Председатель Верховного Суда Украины Ярослав Романюк вряд ли будет созывать внеочередной Пленум для рассмотрения вопроса о внесении в Конституционный Суд Украины представление относительно конституционности отдельных положений законов Украины и указов Президента Украины, которые регулируют полномочия НКРЭКУ. Следовательно, учитывая то, что последний Пленум Верховного Суда Украины состоялся 9 ноября, рассмотрение вопроса о внесении в Конституционный Суд Украины представления относительно конституционности полномочий НКРЭКУ по установлению тарифов может состояться только в начале следующего 2016 года.

Принимая во внимание, что разработанный Конституционной комиссией проект изменений в Конституцию в части судебной реформы предполагает процесс оценивания всех украинских судей, есть высокий риск того, что большинство из них начнет пользоваться излюбленным приемом «тянуть резину», то есть брать отпуска, больничные и т. п, чтобы залечь на дно, пока не утихнет буря переоценки. Поэтому заседание Пленума Верховного Суда Украины и решения «тарифного представление» может просто не состояться, ведь Пленум является полномочным при условии присутствия на нем не менее двух третей от состава Пленума. Но если все таки будет обеспечен кворум и на рассмотрение Пленума Верховного Суда Украины таки вынесут вопрос о внесении в Конституционный Суд Украины представление относительно конституционности полномочий НКРЭКУ по установлению тарифов, Пленум имеет полное право признать выводы Киевского апелляционного административного суда относительно существования противоречий в приведенных заявителем актах в части полномочий НКРЭКУ устанавливать тарифы на электроэнергию, отпускаемую населению, необоснованными и отказать в удовлетворении представления относительно конституционности полномочий НКРЭКУ по установлению тарифов.

Если все же Пленум Верховного Суда Украины примет решение обратиться в Конституционный Суд Украины с конституционным представлением относительно конституционности полномочий НКРЭКУ, то после открытия конституционного производства по делу, Конституционный Суд Украины имеет законных три месяца (возможно и больше), чтобы определиться относительно соответствия Конституции Украины отдельных положений законов Украины и указов Президента Украины относительно полномочий НКРЭКУ, и совсем не факт, что он признает эти законы и Указы Президента неконституционными. Так наступит 2017 год и смысл обжаловать постановление НКРЭКУ от 20 февраля 2015 года вообще исчезнет, ведь в любом случае к 2017 году тарифы на электроэнергию должны быть приведены к экономически обоснованным. Следовательно, для населения, которое отдало голоса определенным политическим силам, которые использовали решения суда, что приняло законной силы, в своих личных целях, ничего не изменилось – платим за электроэнергию в соответствии с постановлением НКРЭКУ №220.

Андрей Осадчий

Реклама: Многие из нас могут сами делать ремонт бытовой техники. Главное в этом, знать поломку и, какие запчасти для ремонта необходимы. На сайте inek.com.ua Вашему вниманию представлены оригинальные запчасти от производителей для любых приборов. Заходите, выбирайте и ремонтируйте.

Комментарии (0)

Для комментирования вам необходимо авторизоваться на сайте

Facebook

Эл. адрес:
Пароль:
Подтверждение:
Имя:
Фамилия:
Пол:	мужской женский
Дата рождения: