ГлавнаяПубликацииТарифы ЖКХУкраинцы проиграли тарифную битву

Украинцы проиграли тарифную битву

Сейчас, когда понемногу утихают страсти вокруг битвы полтавчан за тарифы, попытаемся ответить на вопрос древнеримских юристов: кому это было выгодно и получил ли победитель все?
27 сентября в относительно спокойной и стабильной Полтаве произошло неординарное событие - местные жители, возмущенные ростом с 1 августа тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий, организовали несколько акций протеста, кульминацией которых стал штурм здания Полтавского городского совета и кабинета городского головы Александра Мамая. Пойти на такие радикальные меры полтавчане были вынуждены после того, как получили отказ в аудиенции с мэром. В результате горсовет на внеочередной сессии отменил свое решение об установлении новых тарифов на квартплату. 
 
Сейчас, когда понемногу утихают страсти вокруг этих событий, попытаемся ответить на вопрос древнеримских юристов: кому это было выгодно и получил ли победитель все?
 
Первопричиной полтавского коммунального конфликта стало неудачное внедрение реформы жилищно-коммунального хозяйства города, первый этап которого начался с 1 апреля 2012 года. Суть этой реформы свелась к одному - вместо восьми ГЖЭД было создано одно коммунальное предприятие «ЖЭО №2», которое, фактически, стало монополистом по предоставлению услуг по содержанию домов и придомовой территории. 
 
При этом, чтобы не вызывать возмущения у полтавчан, было принято решение оставить тарифы для КП «ЖЭО №2» на том же уровне, и для ГЖЭД - от 0,73-0,88 грн/кв. м жилой площади. При этом, на треть сократили штат дворников и обслуживающего персонала. Затем за ту же цену полтавчане стали получать услуги качеством на порядок ниже, что немогло не вызвать нареканий и многочисленных жалоб последних.
 
Поскольку последний раз тарифы на содержание домов и придомовых территорий пересматривались в Полтаве в феврале 2008 года, то единственным економчним путем повышения качества услуг КП «ЖЭО №2» было приведение тарифов на его услуги до экономически обоснованного уровня затрат. 
Следовательно, новые тарифы для КП «ЖЭО №2», которые были рассчитаны отдельно по каждому дому в городе в соответствии с требованиями постановления КМУ №869 от 01 июня 2011 года, были введены решением исполнительного комитета №112 от 1 августа Полтавского горсовета «Об установлении тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий». Согласно приложениям к настоящему решению, тариф на услуги по содержанию домов и придомовых территорий составил от 0,76 грн/кв.м до 4,38 грн/кв. м в зависимости от количества услуг, которые предоставляет КП «ЖЭО №2», состояния здания и площади придомовой территории.
 
Однако уже 5 августа Премьер-министр Николай Азаров, возмутившись, что во время его отпуска в семи регионах местная власть приняла решение о приведении тарифов к экономически обоснованному уровню, поручил Минрегиону проверить целесообразность такого существенного повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг и наказать виновных должностных лиц органов местного самоуправления, которые допустили несбалансированное повышение цен.
 
После этого на коммунальщиков и городских председателей, которые приняли решение о приведении тарифов на кварплату до уровня себестоимости, посыпались проверки территориальных отделений Антимонопольного комитета, отделений Госинспекций по контролю за ценами и тарифами, Госфининспекции и других контролирующих органов.
 
Под горячую руку государственной машины попал и Полтавский городской совет и КП «ЖЭО №2». Так, 9 сентября Административная коллегия Полтавского областного территориального отделения Антимонопольного комитета по результатам расследования факта злоупотребления КП «ЖЭО №2» рекомендовало отменить решение исполкома Полтавского горсовета №112, поскольку оно было принято без учета соответствующей позиции территориальной общины города. 19 сентября Государственная инспекция по контролю за ценами в Полтавской области вынесла предписание исполнительному комитету городского совета с требованием посмотреть тарифы на содержание домов и придомовой территории.
 
Однако, несмотря на давление контролирующих органов, 26 сентября исполнительный комитет Полтавского горсовета решил отклонить и рекомендации АМКУ, и предписание Госинспекции, поскольку, по его мнению, решение №112 было принято с соблюдением всех процедур и условий, определенных законодательством Украины.
Тем временем, в городе начали появляться организованные политическими силами «УДАР» и ВО «Свобода» митинги с требованием отменить «преступные тарифы». Так, 23 сентября, в день города, около 200 человек перекрыли проезд по улице Рассветной (вблизи особняка городского головы Александра Мамая). Не дождавшись главы города, колонна в сопровождении нардепов пошла к зданию городского совета, где вручила символический «гарбуз» господину Мамаю и платежку на 208 грн по новым тарифам. Глава города еще раз попытался разъяснить горожанам, что этот шаг давно назрел, и если сейчас не повысить тарифы, то ЖКХ города развалится.
 
Слова городского головы никто из митингующих не захотел понять, поэтому 27 сентября под стены Полтавского городского совета пришло уже более тысячи человек, которые под знаменами политических партий требовали отмены тарифов. Однако, в этот раз городской голова не вышел к митингующим. Что произошло дальше - все знают, видеокадры со штурмом Полтавской мэрии показывали все национальные телеканалы.
 
28 сентября состоялась внеочередная сессия исполкома Полтавского городского совета, который принял решение №112. В связи с принятием этого документа продолжается действие решение исполнительного комитета Полтавского городского совета №150 «Об установлении тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий» от 20 февраля 2008 года.
 
Но такая победа возмущенной толпы полтавчан на самом деле является птровой, ведь единственными, кто на самом деле получил выгоду от штурма - это политические силы, позитивный рейтинг которых в регионе стал просто заоблачным. Но нардепы после событий 27 сентября не остались в Полтаве. Наверное, они вернулись в столицу в свои комфортабельные депутатские апартаменты. В отличие от толпы митингующих, которые после штурма вернулись в своих старые многоэтажки с изношенными кровлями и замусоренными дворами, для них ничего не изменилось. 
 
Проигравшим является также городской голова Александр Мамай, который получил «желтую карточку» от губернатора Александра Удовиченка и Премьер-министром Николая Азарова за «неавторизованную активность». Однако, есть еще один победитель «Полтавской битвы за тарифы». Это - КП «ЖЭО №2», как бы это парадоксально не звучало. Отменив под натиском толпы экономически обоснованные тарифы на услуги по содержанию придомовых территорий и домов, и вернув к жизни тарифы уровня 2008 года, исполнительный комитет Полтавского городского совета предоставил КП «ЖЭО №2» своеобразную индульгенцию на бездействие. Отныне на каждую жалобу полтавчан на мусор во дворе, на дырявую кровлю, на гнилые трубы в подвале, КП «ЖЭО №2» с чистой совестью будет отвечать, что ничего не может и не будет делать, ведь тарифы являются убыточными. В проигрыше, как всегда, - украинцы.
 
Комментарии (3)
Sergiy1
03 октября 2013 г. 13:50
Держева безкоштовно передала в руки населенню на міліарди гривень майна - отже за власне майно необхідно турбуватися . Приватний сектор не виходить на мітинги з питань тарифів на утримання його майна? Кожному власнику квартири необхідно видати домову книгу. В право власності рішенням влади внести відсоток співласності загальнобудинкового майна та прилеглої території. Встановити місцевий податок на майно та таку земельну ділянку. В разі створення ОСББ податки не сплачуться, а ОСББ вирішує власні питання самостійно згідно законодавство.В іншому випадку податки надходять до міського бюджету і міська влада згідно законодавства визначає виконавця з надання послуг по управлінню майном та експлуатації такого житлового фонду, та використовує такі кошти на розрахунки з виконавцем відповідних послуг.
Андрій Осадчий
03 октября 2013 г. 13:56
100% згоден з Вами, Sergiy! але українці вперто не хочуть, навіть лякаються брати відповідальність за свою приватну власність. я неодноразово писав, що український менталітет + радянська влада зіграли з українцями злий жарт. 15 вересня у Полтаві, яка займає одне з останніх місць по темпам створення ОСББ, в черговий раз провалилась спроба утворити ОСББ в будинку № 17 по вулиці Грушевського. ОСББ не було утворене з тієї причини, що більшість жителів будинку переконанні, що самоутримання будинку обійдеться їм дорожче, аніж зараз виходять послуги КП «ЖЕО № 2». Тобто, полтавцям і ЖЕО погане, бо нічого не робить за 0,88 грн., і ОСББ ми не хочемо створювати, бо боїмося самі за щось відповідать та нести витрати на свою власність. цей народ ніколи не буде жити нормально
Иван Смольный
03 октября 2013 г. 23:15
Повністю підтримую позицію автора щодо пірової перемоги полтавчан. Нажаль, знову політична доцільність перемогла.