Доступ разрешен?

Мировой опыт свидетельствует, что вытащить из кризиса жилищное строительство, может только государство. К чести украинской власти, рецепт помощи застройщикам был найден правильный, который соответствует международной практике.

Почти доступное жилье

Мировой опыт свидетельствует, что вытащить из кризиса такие капиталоемкие отрасли, как строительная, может только государство. Тем более, если речь идет о рынке жилья, объем которого, вследствие кризиса, уменьшился в несколько раз. К чести украинских властей следует сказать, что рецепт помощи компаниям, строящим жилье, был найден правильный, который соответствует международной практике.

Речь идет о введении института государственной жилищной ипотеки. Последняя была призвана обеспечить выполнение обещания, данного Президентом Виктором Януковичем – обеспечить в течение 2010 – 2017 годов доступным жильем 25 тысяч украинских семей. Внедрять государственную программу взялось Госагентство по инвестициям и управлению национальными проектами. Гражданам, желавшим приобрести жилье, но ограниченным в средствах, предлагалось оформить займ под 3% годовых. Разницу между рыночной ставкой и ценой займа обязалось компенсировать государство. На указанные цели планировалось выделить не менее 28 млрд. грн в течение 7 лет.

Граждане, пережившие недавний экономический кризис, поверили в обещанное властью доступное жилье – таковых вначале нашлось 7,5 тыс. семей. Из них желанный кредит успели получить около 5 тыс. человек. К несчастью, как раз в этот момент деньги у государства закончились и реализация программы была фактически приостановлена. В конце весны 2012 года программа получила вторую порцию финансирования, которого хватило на выдачу займа еще семи сотням семей. Ситуация, которая к тому времени сложилась в государственных финансах, фактически, поставила крест на перспективах реализации программы «Доступное жилье» в ее первоначальном виде. Когда уровень компенсационных выплат упал до 200 млн. грн программу пришлось приостановить. Ей нужна была новая экономическая модель.

Читайте также: Жилье сэкономит средства украинцев

Новые условия кредитования доступного жилья, предложенные Госагентством, оказались значительно менее доступными для простых граждан. Ставка 3% превратилась в 15%, и несмотря на то, что полная рыночная ставка колеблется в пределах 24-25%, позволить себе обслуживать такой кредит смогли лишь только самые обеспеченные из предполагаемой целевой аудитории. Впрочем, банкам такая модель показалась вполне приемлемой. Причина – купленные в 2008 году у Госагентства облигации на 200 млн. грн с доходностью 9,4%. Не исключено, впрочем, что умеренный энтузиазм банков связан с обещаниями Госагентства увеличить доход по облигациям тем банкам, которые примут участия в программе «Доступное жилье». Как бы то ни было, компромисс между Госагентсвом и банками был найден – чиновники получили еще 500 млн. грн за очередной транш облигаций. Всего за период 2008-2012 годов Госагентсво рефинансировало жилищную ипотеку на сумму более 1,5 млрд грн. Тем не менее, за кадром осталась реализация идеи обеспечения среднестатистической семьи реально доступным жильем.     

Новый Вавилон

В помощь правительству, свою идею о реализации госпрограмм ипотечного кредитования, предложил Вице-премьер-министр – Министр инфраструктуры Борис Колесников. Чиновник предлагает создать еще одно агентство - Национальное агентство по вопросам доступного жилья. Основной задачей нового ведомства, по мнению господина Колесникова, должна стать продажа и сдача в аренду дешевых квартир. В чем же принципиальное новаторство идей чиновника? В повышении доступности жилья за счет внедрения механизма финансового лизинга. Например, квартиру площадью 50 кв. м и стоимостью 300 тыс. грн можно будет купить на условиях нулевого первоначального взноса с последующими выплатами около 3% годовых. Срок такого лизинга составит 12-15 лет, а ежемесячный платеж всего 2 тыс. грн. Это значительно ниже, нежели стоимость аренды однокомнатной квартиры в Киеве и весьма доступно для бюджета средней украинской семьи. Лизинговые квартиры будут оформляться в долгосрочную аренду, а финансировать сделку будет Госагентство без участия банков-партнеров. Согласно правилам лизинга, документы собственности на квартиру семья получит только рассчитавшись за жилье в полном объеме. 

Эксперты отмечают, что стоимость квадратного метра нового доступного жилья будет почти на 2 тыс. грн выше, нежели «старого», но это все равно на 2-4 тыс. грн меньше, нежели рыночная стоимость квадратного метра в киевских новостройках.

Читайте также: Заграница ипотеке не поможет

Сам Борис Колесников надеется, что правительство рассмотрит и утвердит его проект в конце ноября 2012 года, а уже весной 2013 года в городах-миллионниках начнется строительство нового доступного жилья. Планы Вице-премьера амбициозны: 2013 год - 10 тыс. квартир, в 2014 год - 25 тыс., 2015 год - 100 тыс. Под реализацию столь масштабного проекта планируется построить в Украине пять бетонных заводов. Правда, для этого необходимо, чтобы правительство заняло на внешнем рынке около 200 млн. долл.

За и против

Комментируя идею Бориса Колесникова, директор компании «Идеал Плюс» Ярослав Цуканов отмечает: «… то, что власть обещает под 3% ипотечный кредит и квартиры, которые можно будет покупать в лизинг, а ГИУ будет выкупать готовые квартиры на свободном рынке – это замечательно, потому что вложение денег в строительство сопряжено с определенным риском (невыполнение застройщиком своих обязательств).  А тут уже государство будет выкупать готовый продукт, который сразу получит потребитель». По мнению эксперта, в экономически стабильных странах заимствования осуществляются под 6%, поэтому хорошо если так будет в Украине. Если же Госагентство будет брать ресурс под 6% для того, чтобы выкупить квартиры по себестоимости, а отдавать под 3%, возникнет проблема - где взять средства, чтобы покрыть разницу? «Есть два способа – либо увеличить количество участников этой программы, и за их счет восполнять недостающие средства, по принципу пирамиды, либо дотировать этот разрыв из госбюджета, - говорит господин Цуканов. - Но бюджетные дотации не дают гарантий, потому что не пропишут на следующий год в бюджете денег на эту программу, и она свернется». Тем не менее, эксперт считает правильным предлагаемый подход к ипотечному кредитованию: «Половина мира так работает по социальному жилью. Поэтому нашим чиновникам, которые не стали изобретать велосипед, а взяли лучшее – браво! Теперь важно определить источники финансирования, которые смогут обеспечить эту программу».

В свою очередь, президент Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе считает государственные ипотечные программы полезными. «Рынок оживить реально, главное чтобы программы работали. У нас есть одна большая проблема - население боится брать кредиты. Если бы людям предлагали кредит под 3%, они бы охотнее на это шли. Но если им предлагают кредит под 15% и обещают дотации, то они просто не верят», - говорит господин Парцхаладзе. Тем не менее, застройщик считает более реальной ставку 7-8% на покупку доступного жилья, при этом акцентируя на необходимости запрета системы государственных дотаций, которые часто не выплачиваются по причине дефицита средств в госбюджете.

Читайте также:Ипотека вне закона

Глава компании «ТММ» Николай Толмачев более скептически оценивает нынешнее влияние государственных ипотечных программ на рынок жилья в Украине. «Все предыдущие программы с бюджетом 100-200 миллионов гривен ничего не значили для рынка. Рынок первичного жилья в Украине оценивается в 20 миллиардов гривен. Если к этим деньгам  добавится еще 10 миллиардов гривен, то это будет существенно! Хотя бы 2 миллиарда гривен реальных денег. Любые суммы до 1 миллиарда на рынок не влияют», - заявляет застройщик. Комментируя выгоды и риски игроков рынка, участвующих в государственных ипотечных программах, Николай Толмачев отмечает: «Застройщикам, которые специализируются на доступном жилье, выгодно участвовать в таких программах. Это для них реальный шанс выживать. Что касается рисков, то застройщик может вложить свои деньги, а поддержки от государства не получить.  И тогда будут долгострои».

Осторожный оптимизм, сомнения экспертов и участников рынка могут смениться восторженными откликами, если правительство реализует все запланированные ипотечные программы. В первую очередь, речь идет о бесперебойном финансировании. Второе условие – стабильность и верность своему слову, только так можно заслужить доверие участников рынка и простых граждан.

Любите готовить?! Тогда данное предложение для Вас. Вашему вниманию представлен рецепт вареников с творогом. С этим заданием может справиться даже новичок. Приятного аппетита.

 
Комментарии (0)