Итоги года: недоступное жилье или все в ОСМД!

Новости по теме

01 мая 2024 г. 14:50
Разрешение на застройку территории НАУ жилыми комплексами отменено  

26 апреля 2024 г. 18:45
В Киевской области восстановили более половины жилых объектов  

26 апреля 2024 г. 12:30
Більш ніж 65 тисячам українців погоджено виплати за програмою єВідновлення  

Масштабная кампания по завершению жилищных многоквартирных объектов с высокой степенью готовности, а также возрождение, пусть и искусственным путем, - ипотечного кредитования – основные значимые события 2012 года, произошедшие в сфере жилищной политики. «Украина Коммунальная» решила напомнить своим читателям, какими государственными программами они могут воспользоваться, и стоит ли ожидать их финансирования в наступающем 2013 году.

Недоступная доступность

Этот год можно по праву назвать первым, с момента начала финансово-экономического кризиса в 2008 году, годом возрождения жилищного строительства и возобновления ипотечного кредитования в Украине. Как мы помним, и возведение жилых домов, и тем более, выдача коммерческими банками кредитов на приобретение в них квартир – все это беспощадно было уничтожено кризисными явлениями. И, если другие отрасли еще хоть как-то балансировали на грани выживания, то строительная – была плотно заморожена. Разумеется, говорить о полном возрождении еще рано. Банки, как и застройщики, пока не готовы открывать лояльные программы ипотечного кредитования и строить новые высотные дома. Точнее банковский сектор и девелоперы готовы, но вот покупатели не готовы приобретать квартиры в кредит с рыночной доходностью в 22-25% годовых.

Поэтому государству пришлось взять на себя разработку и внедрение в жизнь, выражаясь лексикой бизнеса, программ лояльности. Украинцам предлагали воспользоваться уже известной широким кругам населения Общегосударственной программой «Доступное жилье». Согласно условиям программы, гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий и вставший на учет, может рассчитывать на господдержку в размере 30% стоимости квартиры, а остальные 70% - можно взять кредит или внести сразу. Приобретать квартиры украинцы могут в недостроенных многоквартирных домах с высокой степенью готовности (свыше 70%). Перечень недостроев неоднократно видоизменялся, но можно сказать, что участвуют в этой программе не более 1 тыс. объектов.

Читайте также: Кредиты на «Доступное жилье» получат не все

Впрочем, темпы реализации программы нельзя назвать стремительными. По данным Госфонда содействия молодежному жилищному строительству, в 2012 году было введено в эксплуатацию 48 жилищных объектов в Киеве, Киевской области, Крыму, Волынской, Львовской, Закарпатской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Черкасской, Черновицкой, и Днепропетровской областях. При этом, наибольшее количество квартир в рамках программы «Доступное жилье», проданных в этих объектах составило 300, а наименьшее – 40. Среднее количество проинвестированных гражданами квартир в этих домах варьируется в диапазоне 7-10. Лишь в двух домах профинасировано больше 200 квартир.

Примечательно также и то, что расходовать выделенное бюджетное финансирование в текущем году на региональные программы по реализации доступного жилья чиновники как в центре, так и на местах не торопились. Так в госбюджете-2012 на эти цели было предусмотрено 200 млн грн, а профинансировано всего 65 млн грн. Возможно, кроме дефицита средств в госказне, их неторопливое расходование стало одной из причин того, что на финансирование программы «Доступное жилье» бюджет в 2013 году был урезан до 50 млн грн.

Сократили, как отрезали

«Бюджетные ножницы» прошлись и по другой госпрограмме, которая была ориентирована на удешевление стоимости ипотечных кредитов для молодых семей, одиноких молодых граждан. В следующем году финансирование сокращено – не много, ни мало, - на 700 млн грн, - 300 млн грн. Напомним, программа была инициирована в рамках социальных инициатив Президента Виктора Януковича. Согласно условиям, граждане могут, не находясь на учете, приобрести квартиры в ипотеку сроком на 10-15 лет всего под 3% годовых. Остальные 13% государство возмещает банкам. В связи с тем, что 16% - все же доходность далеко не рыночная в программе учавствуют пока лишь государственные банки, или финучреждения с государственной долей – Ощадбанк и Укргазбанк.

Всего, по данным Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, на конец года, по всем программам господдержки было профинансировано покупка гражданами 4232 квартир. Участниками программы «Доступное жилье» стали 985 украинцев, льготного молодежного кредитования – 296 граждан, 813 льготных кредитов получили индивидуальные сельские застройщики, а Государственное ипотечное учреждение профинансировало 1033 ипотечных кредита.

Из этой статистики следует, что темпы развития ипотечных программ и строительство жилищных объектов отстает от темпов, обещанных правительством. В январе Премьер-министр Николай Азаров пообещал, что в текущем году будет введено 10 млн квадратных метров в эксплуатацию. Однако, по судя по последним данным Госстата, за 9 месяцев 2012 года было введено 6,8 млн квадратных метров в эксплуатацию. Вряд ли до конца года будут достигнуты обещанные показатели.

Полная «ОСМДмизация»

Еще одной значимой инициативой уходящего года, стали попытки власти решить проблемы устаревшего многоквартирного фонда. В частности, в 2012 году активизировались попытки власти увеличить количество объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), что сняло бы нагрузку, в том числе, и финансовую, по содержанию жилых домов с муниципальных контор – ЖЭКов. Напомним, в Украине 239 тыс. многоквартирных жилых домов, из них более 70% являются ветхими, а некоторые даже аварийными. При этом только 15 тыс. из них управляются ОСМД.

В этом году правительство и парламентарии приложили множество усилий к тому, чтобы урегулировать законодательные коллизии, связанные с деятельностью объединений жильцов. Именно законодательные пробелы, противоречие жилищному кодексу не способствуют развитию ОСМД в Украине. После того, как летом Президент ветировал 2 законопроекта, Минрегион обратился с просьбой разработать концепцию нового документа к Международной финансовой корпорации (IFC, входит в группу Всемирного Банка). Последняя по тендеру привлекла юристов иностранной компании Backer & McKenzie, которые заложили в новый документ европейскую концепцию управления украинским жилфондом.

Читайте также: Камни преткновения ОСМД

В частности, опубликованный на официальном сайте Минрегиона законопроект предлагает совершенно отличные от закрепленных законодательством нормы, связанные с правоотношениями с собственностью. А именно, украинцам предлагается два варианта управления своими многоквартирными домами, во многом схожим с европейской практикой. В первом случае, - путем регистрации в качестве юридического лица и автоматического членства всех жильцов в нем. Во втором - предусмотрено создание объединения без госрегистрации юрлица. При этом жильцы выбирают управителя, с которым заключают договор.

Одной из ключевых норм законопроекта является то, что им планируется открыть доступ к Реестру имущественных прав с целью оперативного получения информации жильцами о собственниках той или иной квартиры. Это необходимо для того, чтобы опредилиться с членами ОСМД и рассчитать у кого сколько голосов, которые будут считаться пропорционально количеству квадратных метров, находящихся у конкретного жильца в собственности. Предложенный иностранными юристами законопроект уже подвергся жесткой критики со стороны украинских экспертов. Однако в 2013 году – последнее слово будет за парламентариями и главой государства.

Прощай, БТИ

Немаловажным событием, которое в 2013 году изменит отношения украинцев с собственностью и к собственности, стала проведенная реформа Бюро технической инвентаризации. С 1 января БТИ лишаться полномочий по регистрации права собственности на недвижимое имущество. Теперь это будет компетенция Министерства юстиции, которое возложило полномочия госрегистраторов на нотариусов.

Сами нотариусы все же советуют украинцам поторопиться оформить права собственности на квартиры или дома в нынешнем году. Новая процедура внесения в Реестр данных о метраже собственности и их владельцах пока вызывает у будущих госрегистраторов больше вопросов, чем ответов. Однако для украинцев проведенная реформа хороша тем, что им не придется выстаивать огромные очереди в БТИ, а достаточно будет на полчаса дольше задержаться в офисе нотариусов. Последнее опасаются махинаций с собственностью, поскольку новая процедура регистрации не дает им возможность проверить подлинность подаваемых документов.

Читайте также: БТИ «саботирует» учет имущества

Таким образом, можно сказать, что в жилищной политике государства в 2012 году наметился перелом ситуации в сторону улучшения. Однако выдержат ли предложенные правительством ипотечные программы в условиях пустой госказны, отсутствие финансирования со стороны коммерческих банков в 2013 году, пока остается под вопросом.

Но это чиновников отнюдь не смущает. Они предлагают все новые и новые схемы приобретения жилья для украинцев на льготных условиях. В конце года инициативу в этой сфере проявило Министерство инфраструктуры под руководством экс-Министра Бориса Колесникова. В частности, чиновник пообещал украинцам льготные кредиты на программу жилищного лизинга, то есть, речь идет о финансировании кредитов, взятые гражданами для погашения аренды жилья с правом выкупа. Не исключено, что 2013 год начнется с того, что мы застанем два ведомства – Минрегион и Мининфраструктуры – за «перетягиванием одеяла» на себя. А именно, речь идет о ключевом вопросе: кто теперь будет курировать финансирование и выполнение жилищных программ, а соответственно, и «запускать руки» в госказну.