ГлавнаяПубликацииАналитикаПотребители ЖКХ под угрозой разглашения

Ассоциация с ЕС:
текст соглашения

ИНФОГРАФИКА:

Тарифы ЖКХ-2014:

 Тарифы на водоснабжение 

 Тарифы на теплоснабжение

 Тарифы на содержание домов и придомовых территорий


Солнечная энергетика



ОСМД в Украине



Украина без российского газа



Сталинские высотки



Расписание киевской городской электрички



 

Опросы все опросы
ЧЕГО СТОИТ ОПАСАТЬСЯ ГРЯДУЩЕЙ ЗИМОЙ?
Отсутствия газа
Голода на Донбассе
Нового бунта
Продолжения войны
Loading...


Потребители ЖКХ под угрозой разглашения

131
Несомненным является тот факт, что современное законодательство Украины в сфере регулирования жилищно-коммунальных правоотношений имеет значительное количество пробелов, что затрудняет, а иногда делает невозможным применение той или иной нормы права.
Потребители ЖКХ под угрозой разглашения
Новости по теме

Устранение правовых недостатков на законодательном уровне - процесс достаточно сложный и длительный, а потому, даже при большом желании, законодатель просто не способен вовремя устранять пробелы и обеспечивать соответствие между состоянием общества и правовой системой.

В странах с высоким уровнем правовой культуры, как США, Великобритания, Германия, в таких случаях именно судебная власть призвана защищать права и законные интересы граждан и лишена права отказать в осуществлении правосудия по мотивам отсутствия или неполноты законодательства.
 
В Украине же правовая культура общества и производных от него правоохранительных и судебных органов пока еще очень низкая, и явно не соответствует современным требованиям. Дело не только в глубокой криминализации общества и тотальной коррумпированности государственного аппарата, но еще и в том, что процессуальным законодательством украинским судьям разрешено принимать решение по своему внутреннему убеждению. И это - одна из главных причин того, что юридические нормы, эффективные в цивилизованных странах, в частности, о защите персональных данных, не действуют у нас.

О долгах - не таясь

Ярким примером такого «искаженного правосудия» стало принятие 31 октября 2012 Новокаховским городским судом Херсонской области решения по делу № 2117/5539/12 по иску гр. С. к коммунальному предприятию «Городской водоканал», и третьему лицу - редакции газеты «Новая Каховка» о защите чести, достоинства и деловой репутации. В обоснование исковых требований гр. С. ссылался на то, что 5 сентября прошлого года в газете «Новая Каховка» в рубрике «Доска позора» указано, что по адресу его места жительства существует задолженность за предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению в сумме 575,14 грн.
 
Поскольку указанная информация не соответствует действительности, и оскорбляет его честь, достоинство и деловую репутацию, истец просил суд обязать ответчика ее опровергнуть, опубликовав в этой же рубрике сведений о том, что по его адресу задолженности по платежам за водоснабжение и водоотведение не существовало, и принести свои извинения.
 
Однако, суд не нашел оснований для удовлетворения требований гр. С. и отказал ему в удовлетворении иска. Свое решение суд обосновал тем, что целью опубликования в печатном издании информации о наличии задолженности у потребителей услуг по водоснабжению и водоотведению не является унижением их чести, достоинства или деловой репутации. А, наоборот, это было сделано для доведения до широкого круга людей необходимости своевременно рассчитываться за услуги по водоснабжению и водоотведению для бесперебойного функционирования КП «Городской водоканал».
Такая правовая позиция суда первой инстанции была также поддержана и коллегией судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Херсонской области, которая своим постановлением от 19 февраля 2013 года по делу № 22-ц/791/545/2013р. отклонила апелляционную жалобу гр. С., и оставила в силе решение Новокаховского городского суда Херсонской области.

Сомнительные судебные действия

Такой судебный инцидент с точки зрения правил применения норм материального права является достаточно неоднозначным и противоречивым, ведь, согласно п.1 резолютивной части решения Конституционного Суда № 5-рп от 30 октября 1997 года (дело К.Г. Устименко) к конфиденциальной информации о лице, в частности, относятся сведения о гражданине (образование, семейное положение, религиозность, состояние здоровья, дата и место рождения, имущественное положение и другие персональные данные (по ст.6 Закона «О защите персональных данных» к таким, прежде всего, относятся подписаны физическим лицом документы и сведения, которые лицо предоставляет о себе).
 
Справка:
 
Дело К.Г. Устименко стало прецедентом в судебной системе Украины. А именно, на основе представления народными депутатами в 1997 году документов в КСУ было открыто конституционное осуществление постановлением коллегии судей КС. Поводом для рассмотрения дела было нарушение конституционных прав гражданина Украины Константина Устименко и неоднозначной трактовки норм законов «Об информации» и «О прокуратуре».
 
Дело заключалось в том, что в 1988-1990 годах по ходатайству Днепропетровского железнодорожного техникума господин Устименко стоял на консультативном психиатрическом учете городского психиатрического диспансера. Господин Устименко заявил, что разглашение этой информации администрацией больницы существенно ограничивало его возможности трудоустройства и нанесло ему немалый материальный и моральный ущерб. Это дело, которое получило название «Дело Устименко» семь лет рассматривалась в судах разных инстанций, но в связи с несогласованностью норм законодательства, окончательного решения не было. Коллегия судей КСУ подтвердила, что разглашение такой информации является нарушением конституционных прав гражданина.
 
Разглашение информации о лице является нарушением не только законодательства Украины, но и международных норм, в частности ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая гласит, что каждый имеет право на уважение его личной жизни.
 
Поскольку под имуществом Гражданским Кодексом понимается не только вещи, но и имущественные права и обязанности, то информация об имеющейся задолженности потребителя жилищно-коммунальных услуг, которая является имущественным обязательством, - информация об имущественном положении физического лица.
 
Следовательно, информация об имеющейся задолженности потребителя - физического лица за жилищно-коммунальные услуги по решению Конституционного Суда относится к конфиденциальной информации, и не должна была бы разглашаться коммунальным предприятием другим лицам, тем более, таким способом, как печать в средствах массовой информации.
Однако, Новокаховский городской суд и Апелляционный суд Херсонской области, руководствуясь внутренним убеждением, почему-то не обратили внимание ни на решение Конституционного Суда, ни на нормы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая имеет высшую юридическую силу над всеми законами и кодексами Украины как акт международного законодательства.

Избирательное правосудие

Примечательно, что руководствуясь тем же решением Конституционного Суда № 5-рп Окружной административный суд Киева отказал гр. А. в удовлетворении ее исковых требований к Аппарату Верховной Рады относительно обязательства предоставить список депутатов, которые получили квартиры за государственный счет.
 
В постановлении от 21 мая 2012 по делу № 2а-5445/12/2670 суд отметил, что «информация о том, кто из народных депутатов получил квартиры за государственные средства, является информацией об имущественном состоянии, а следовательно является конфиденциальной, поэтому публичному разглашению не подлежит».
 
Киевский апелляционный административный суд 19 мая текущего года, руководствуясь опять же вышеупомянутым решением Конституционного Суда, своим постановлением по делу № 2а-5445/12/2670 отклонил апелляционную жалобу гр. А. и оставил в силе постановление Окружного административного суда Киева от 21 мая прошлого года.
 
Получается, что обычного украинца за долг в 500 гривен за жилищно-коммунальные услуги можно на законных основаниях травить и писать о нем в газете на «Доске позора» (что само по себе уже унижает честь и достоинство), аргументируя тем, что информация о задолженности за потребленные коммунальные услуги не является конфиденциальной. А вот народному депутату Верховной Рады, который обходится тем же украинцам в 800 тысяч гривен в год без учета льгот, и на защите которого стоит судебная система, нельзя указать на то, что по крайней мере стыдно получать еще и квартиру в столице Украины за государственный счет. Особенно, в то время как, по данным Института демографии и социальных исследований НАН Украины, 24% населения не дотягивает до общегосударственных средних стандартов жизни, а 16% - вообще живет за чертой бедности. Потому народный депутат имеет право на конфиденциальную тайну и частную жизнь, а рядовой гражданин - нет.
 
Такой печальный вывод следует из вышеприведенных судебных решений. Но, почему-то этот вывод не смущает чиновников. Он смущает только украинцев, страдающих от несправедливых и непонятных решений украинских судов, тем более, что в любой цивилизованной стране всего один цивилизованный способ разрешения споров - суд. Однако, это пока не про Украину ...
Андрей Осадчий
 
Комментарии (3)
Sergiy
23 июля 2013 г. 09:50
Здається акценти розставлені помилково. Більша частина боржників мала на увазі розголошення його боргу.Оскільки законодавство якраз не суперечливе - виконувати його особливо на місцях тимчасові мери не збираються. Все з метою політичної доцільності. А влада,керівники підприємств постачальників енергоносіїв та води,виконавці комунальних послуг ,суди мали б спонукати вертікаль ,,виробник енергоносіїв -виконавець послуг-споживач послуг комунальних,,укласти договори відповідно до чинного законодавства та забезпечити виконання їх умов.
Андрій Осадчий
23 июля 2013 г. 15:58
Шановний Sergiy, можливо Вам іще раз потрбіно перечитати публікацію і Ви зрозумієте, що акцент автором робиться на тому, що суди з радянських часів успадкували право приймати рішення за внутршінім переконанням, тобто як їм заманеться. Щоб такого не було, потрібно переходити до прецедентного права як в США. Ось і все. Причому тут політична доцільність і вериткаль виробник-виконавець-споживач????
Sergiy
23 июля 2013 г. 16:25
Та я про ганьбу. Мабуть судам цім простіше займатися. До автора ніяких претензій.Удачі!


 


Погода, Новости, загрузка...
 

Полтаватеплоэнерго

Асоціація енергетичних аудиторів

24СМИ: