В сфере жилищно-коммунального хозяйства нет ни выходного, ни проходного – это сложнейшая система, которая дает возможность компаративистского возвращения во вчера и упорядочивает не только наше настоящее, но и будущее, поэтому достаточно важно не потеряться в таких, казалось бы на первый взгляд, простых бытовых вещах. Не знаете, как быть, к кому обратиться? - «У.К.» продолжает освещать ваш путь жилищно-коммунальными пространствами.
На вопросы отвечает эксперт «У.К.», юрист Андрей Осадчий.
Вопрос 1:
«Харьковводоканал» исключил из типового договора Постановления КМУ №630 от 2005 года п.10 абзаца 16 «поверка приборов учёта исполнителем услуг». Правомерно ли это?
Ответ эксперта:
По поводу поверки счетчиков Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, 16.11.2012 года предоставила разъяснение относительно периодической поверки средств учета. Согласно части второй статьи 28 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» (далее - Закон) предприятия, организации и физические лица обязаны своевременно (с учетом установленных межповерочных интервалов) представлять средства измерений на поверку. Частью третьей статьи 28 Закона установлено, что порядок представления физическими лицами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, - держателями средств измерительной техники (результаты измерений которыми используются для осуществления расчетов за потребленную для бытовых нужд воду) на периодическую поверку этих средств и оплата за работу, связанную с поверкой, устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж) указанных средств измерительной техники осуществляется за счет предприятия и организаций, которые предоставляют услуги по водоснабжению. При этом статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что предприятия, организации и физические лица оплачивают метрологические работы, связанные с осуществлением на хозрасчетных началах всех видов государственного метрологического контроля, определенных статьей 21, а также услуги, предусмотренные частью четвертой статьи 15 настоящего Закона, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Статьей 21 Закона установлено, что до государственного метрологического контроля относится, в частности поверка средств измерительной техники. Согласно с постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.2011 № 869 «Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» расходы по периодической поверки, обслуживания и ремонта средств учета воды, которые являются собственностью физического лица-потребителя, не включаются в состав тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, п. 2.3.7 Правил содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденными приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 17.05.2005 №.76 определено, что точкой распределения внешних и внутренних коммуникаций (если иное не определено договором) являются:
- для канализации - ближайший к зданию смотровой колодец;
- для водопровода - вентиль или тройник возле здания. Учитывая изложенное, деятельность по предоставлению услуг централизованного водоснабжения и водоотведения заканчивается на границе балансовой принадлежности сетей производителя и потребителя. Деятельность в многоквартирном доме - нелицензированный вид деятельности, поэтому затраты на ее осуществление не могут быть включены в тарифы на централизованное водоснабжение и водоотвод.
Поскольку тариф на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения является единственным источником покрытия затрат предприятия, то у него отсутствуют источники возмещения затрат на выполнение работ по периодической поверки, обслуживания и ремонта средств учета воды, которые являются собственностью физического лица - потребителя. В то же время, предприятие-лицензиат может работать в многоквартирном доме если заключен соответствующий договор (в т.ч. на выполнение работ по обслуживанию внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения, демонтаж, поверку, ремонт, монтаж после поверки квартирных счетчиков питьевой или горячей воды, снятие показаний с квартирных счетчиков, ведение лицевых счетов по квартирам, сбор платежей непосредственно от абонентов через банковские учреждения и т.п.), в нем должна быть указана стоимость, источник возмещения соответствующих расходов, порядок контроля за выполнением работ и осуществлением расчетов.
Вопрос 2:
После смерти члена ЖСК никто не подал претензии на его наследство (квартиру). Имеет ли право ЖСК стать владельцем этой квартиры и имеет ли тут значение факт её приватизации?
Ответ эксперта:
Если пай за кооперативную квартиру полностью выплачен, то квартира может рассматриваться как наследственное имущество. То есть, если член ЖСК выплатил паевые взносы и получил право собственности на квартиру, то такое жилье становится наследственным после его смерти. Но, если претензии на наследство никто не предъявлял, муниципалитет признает такое наследство отмершим и принимает такую квартиру на баланс города. После этого, это жилье становится коммунальным имуществом. Муниципалитет распоряжается этой собственностью, в том числе, может продать ее тому же ЖСК. Если пай за кооперативную квартиру не выплаченный по жизни члена ЖСК, то к наследственному имуществу относятся только деньги (паевые взносы), которые переходят в наследство ЖСК.
Вопрос 3:
Как платить за водоотведение, если в квартире стоит счетчик холодной воды: согласно показателям счетчика или так, как распределяет водоканал – по нормам потребления на человека?
Ответ эксперта:
Согласно п. 20 постановления КМУ № 630 от 21.07.2005 года, плата за предоставленные услуги вносится потребителем согласно показаниям средств учета воды и тепловой энергии или утвержденных нормативов (норм) потребления на основании платежного документа (расчетной книжки, платежной квитанции и т.п.), или в соответствии с условиями договора на установку средств учета.
Вопрос 4:
У нас кооперативный дом: все жильцы собственники. Водоканал требует установить общедомовой прибор учета и отказывается заключать договора на оказание услуг с каждым собственником жильця, хотя в каждой квартире установлен прибор учета воды. Правомерны ли действия водоканала?
Ответ эксперта:
Дело в том, что такие требования к деятельности лицензиатов по водоснабжению, то есть, водоснабжающие предприятия, выдвигает отраслевой регулятор - Нацкомиссия, осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг. Деятельность в многоквартирном доме - нелицензированный вид деятельности, поэтому затраты на ее осуществление не могут быть включены в тарифы на централизованное водоснабжение и водоотвод. Поскольку тариф на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения является единственным источником покрытия затрат предприятия, то у него отсутствуют источники возмещения затрат на выполнение работ по периодической поверки, обслуживания и ремонта средств учета воды, которые являются собственностью физического лица - потребителя.
В то же время, предприятие-лицензиат может работать в многоквартирном доме, если заключен соответствующий договор (в т.ч. на выполнение работ по обслуживанию внутридомовых сетей водоснабжения и водоотведения, демонтаж, поверку, ремонт, монтаж после поверки квартирных счетчиков питьевой или горячей воды, снятие показаний с квартирных счетчиков, ведение лицевых счетов по квартирам, сбор платежей непосредственно от абонентов через банковские учреждения и т.п.), в нем должна быть указана стоимость, источник возмещения соответствующих расходов, порядок контроля за выполнением работ и осуществлением расчетов.
От редакции:
Уважаемые пользователи портала «У.К.»! Если на ваши вопросы, которые вы ставили нашим экспертам, не были даны ответы, обязательно напоминайте нам о них, но напоминая, не забывайте перечитывать все публикации из цикла «Спрашивайте - мы объясним», ведь ответ на ваш вопрос мог уже быть раньше.
Все публикации цикла «Спрашивайте - мы объясним» читайте здесь.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
