Новости ЖКХ
Новости ЖКХ
Публикации
Публикации
Интервью
Интервью
Комментарии
Комментарии
Опросы
Опросы
Совет экспертов ЖКХ
Совет экспертов ЖКХ
Круглый стол
Круглый стол
ИНФОГРАФИКА:
Опалювальний сезон у Євросоюзі
.jpg)
Як Україна пройшла найважчий в історії опалювальний сезон
.png)
Яка мінімальна температура у приміщеннях у країнах Європи
.png)
Роз'яснення, як оплачувати комуналку під час війни
.png)
Что делать, если дома холодные батареи
Состояние инфраструктуры «Укрзализныци»
.png)
Перечень льгот на ЖКУ, предусмотренных для участников боевых действий
Какие нормативы используются при расчете субсидии
Как рассчитывается жилищная субсидия и кому предназначается
.png)
Сколько лет должно служить дом, лифт или самолет
Производство электроэнергии из ВИЭ
Помощь наоборот, или кому нужна субсидия
05 февраля 2016 г. 10:25
Весь прошлый год для Украины прошел под лозунгом борьбы с повышением тарифов на коммунальные услуги. Правительством был предложен новый механизм предоставления субсидий на оплату ЖКУ. Эксперты подытожили достижения в этом направлении.
Новости по теме
28 декабря 2021 г. 11:11
«Несерьезные» итоги 2021 года
«Несерьезные» итоги 2021 года
20 августа 2021 г. 10:35
Несоответствие государственным стандартам теплосчетчиков «Семпал» официально подтверждено
Несоответствие государственным стандартам теплосчетчиков «Семпал» официально подтверждено
05 августа 2021 г. 14:13
Почему украинские коммунальщики закупают счетчики пророссийского производителя?
Почему украинские коммунальщики закупают счетчики пророссийского производителя?
Рост цен на энергию для населения за последний год вызвал реинкарнацию старых и почкования новых популистов.
Именно рост цен поднял интерес масс-медиа к вопросам энергоэффективности.
Он также побудил правительство выработать политику защиты уязвимых потребителей, которые не могут платить за энергию и коммунальные услуги, которые до сих пор называют жилищно-коммунальными услугами. Отмечает эксперт по вопросам энергоэффективности Святослав Павлюк в статье для «Экономической правды».
Как известно, 98% квартир в Украине приватизировано, поэтому жилищных услуг государство никому не предоставляет.
Граждане платят только за энергетические услуги - электроэнергию, газ, тепло, твердое топливо и коммунальные - воду, канализацию, уборку, текущий ремонт домов - всего 18 составляющих.
Нет в Украине жилищно-коммунальных услуг с момента приватизации жилья, но именно так до сих пор ведет и публикует соответствующие данные Госстат.
Следовательно, государство, небезосновательно опасаясь перспективы чрезмерных эмоций населения, которое получит новые платежки, ввела в 2015 году широкую программу субсидий.
Первые лица страны неоднократно со всех экранов призывали каждого подавать заявления на их получение. Так прошел первый год действия программы, можно сделать определенные выводы.
Иллюзия дешевой энергии
Опытные преподаватели в университетах не раз упоминали принцип: лучше понять тему можно тогда, когда ее объясняешь другим.
Так начал разбираться в бесконечных цифрах субсидий и счетов за коммунальные услуги, пытаясь сделать какие-то выводы, а не просто запомнить количество нулей.
Если подняться над дискуссиями, кому сколько назначили, это справедливо, почему отечественный газ такой дорогой и где «измена», стоит обратить внимание на соотношение между потреблением и платежками тех, кто получает субсидии на жилищно-коммунальные услуги», и тех, кто платит за все из собственного кармана.
Ба - более того платит и налоги, с которых государство платит субсидии тем, кто за потребленные услуги заплатить не может.
Следует принять во внимание, что газ потребляют и те, и другие, но ввиду отсутствия полного его учета, точно установить, кто сколько потребляет, невозможно.
Читайте также: Предоставление субсидии: игра в соцзащиту
Стоит также учесть, что кросс-субсидии в электроэнергетике - от промышленности бытовым потребителям - тоже распределены равномерно.
Как же выстроена система распределения субсидий, и каков эффект ее функционирования?
Итак, на конец 2015 года в Украине за жилищно-коммунальные услуги» населению начислено около 51 млрд грн. Субсидий за этими услугами, компенсаций за топливо и льгот начислено около 25,3 млрд грн.
Фактически половину начисленной суммы оплачивает правительство из налогов украинцев. То есть уровень вмешательства государства в сектор экономики коммунальных и энергетических услуг страны составляет почти 50%.
Общий объем субсидий в бюджете 2015 года был 25,3 млрд грн, а в бюджете 2016 года - уже 38 млрд грн. Побуждает такой объем субсидий экономить? Может экономическая модель энергоэффективности конкурировать с моделью субсидированного проедание?
Правильно поставленный вопрос является первым шагом к поиску света в конце тоннеля.
Вот еще несколько цифр, важно уловить их пропорции.
На подконтрольной территории Украине в 2015 году было 16,7 млн квартир и односемейных домов.
По итогам 2015 года 5,4 млн домохозяйств получили субсидии и льготы на общую сумму 25,3 млрд грн. То есть именно на этих потребителей страна пустила 50% денег рынка жилищно-коммунальных услуг.
Таким образом, 5,4 млн получателей субсидий потребили услуг на такую же сумму, как 11,3 млн абонентов, которые платят за себя сами.
Это означает, что объем потребления энергетических и коммунальных услуг получателям субсидий по меньшей мере вдвое выше тех, кто их не получает. Следовательно, существующая система начислений влечет нерациональное поведение потребителей.
Создана иллюзия дешевой энергии не побуждает экономить, а сокращение субсидий вызывает злость у тех, кто к ним привык. Те, кто сполна платят налоги, оплачивают свои квитанции и двойные - малообеспеченных. Верхний предел компенсаций явно завышен и нуждается в коррекции.
Деньги на ветер
Особенностью существующей системы субсидий является то, что лишь незначительная доля денег выплачивается непосредственно их получателям - около 2%, а это всего 600 млн грн из более 25 млрд грн.
Остальное перечисляется предприятиям, которые поставляют тепло, воду, электроэнергию, газ и другие услуги, чтобы они предоставили их бесплатно или со значительной скидкой.
При отсутствии полного учета потребления воды, тепла и газа поле для манипуляций и приписок - немалое.
Существующая пропорция в потреблении является следствием такого способа финансирования, поэтому ее следует пересмотреть. Потребитель, который не платит сам за товар, не понимает его реальной цены. Поэтому монетизация льгот является обязательным шагом - каким бы не было сопротивление.
Объем субсидий не может постоянно увеличиваться. Поверхностный анализ позволяет предположить, что одна только смена образа и границ предоставления субсидий может изменить поведение субсидиантов. Потребление энергии в этом сегменте можно сократить вдвое, что высвободит свыше 8 млрд грн.
Для сравнения: на программу газозамещения и энергоэффективность в 2015 году было потрачено около 300 млн грн, а на 2016 год планируется около 800 млн грн.
Начатую программу субсидий невозможно свернуть, но общество должно быстро двигаться дальше и совершенствовать способ помощи малоимущим.
Базовая проблема украинского жилищного сектора - чрезвычайно высокое потребление энергии через высокие потери в домах, поэтому большое количество энергии, умноженная на любую цену, будет давать большую платежку.
Прежде всего нужно помочь обществу уменьшить потери в домах, а соответственно - сократить потребление и платежи за электроэнергию за счет комплексной термомодернизации.
Страна дотаций
Существующая система финансовой поддержки жилищного сектора не ограничено субсидиями. Основных видов помощи в стране несколько и каждый из них заслуживает отдельного внимания.
Так, в 2015 году население Украины получило:
- субсидии и льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг» из бюджета - 24,5 млрд грн,
- субсидии на закупку твердого топлива из бюджета около 0,6 млрд грн,
- кросс-субсидии (дотационные сертификаты) по электроэнергии около 40 млрд грн,
- неполученную прибыль «Нафтогаза» за продажу газа населению по заниженной цене ~ 40 млрд грн,
- дотации муниципальным компаниям по вывозу мусора, водоснабжение - данные отсутствуют.
Т. е. общая годовая сумма за жилищно-коммунальные услуги» в размере 51 млрд грн базируется на дотируемых ценах на электроэнергию и газ.
Если помнить, что фактических платежей населения было 51 млрд грн минус все бюджетные субсидии, то это означает, что извлеченные из собственных карманов 25 млрд грн не покрывают и 20% реальной стоимости предоставленных услуг. 80% счетов покрывает правительство из налогов украинцев и за счет обескровливания государственных предприятий. 105 млрд грн субсидий и дотаций населению - это больше суммы, которую страна в состоянии войны тратит на оборону.
Читайте также: Повышение тарифов на ЖКУ: спасает ли субсидия
Суммы, которую страна назначила на проекты энергоэффективности, на фоне таких затрат вообще не видно.
Ситуация тем ужаснее, что цены рано или поздно станут недотованими - как только уровень изношенности «Нафтогаза» «Укргаздобыча» и «Энергоатома» достигнет предела и они обанкротятся, а население еще не утеплит дома и не в состоянии оплачивать полную цену при объеме потребления в три раза выше, чем в ЕС.
Приоритетом срочных действий должно быть системное сокращение потребления, а не дискуссия о тарифах, хотя за действиями монополистов все равно надо следить.
Если все упомянутые суммы - все равно народные деньги, то гораздо рациональнее будет быстрее повысить цену для населения до реального уровня, а полученные средства пускать на целевые программы софинансирование модернизации жилья, а не просто проедание.
То есть граждан как акционеров государственного энергетического сектора должен интересовать не дешевый газ, а прибыли своего предприятия. Так же, как совладельцев пекарни интересуют не бесконечные «халявные» булочки, а прибыль, которую можно направить хотя бы на ремонт крыши или обучение детей.
Критическим вопросом является сокращение объема предоставляемых субсидий и предоставление возможности максимально монетизировать эти деньги. Страна должна перестать говорить о том, как вывести «Нефтегаз» в «ноль» - это курица, которая должна нести золотые яйца.
Каждый гражданин, который хочет получить субсидии в денежной форме и использовать их на проекты энергоэффективности, должен получить такую возможность. Механизм: субсидии на покупку твердого топлива выделяются в денежной форме. В 2015 году на это потрачено более 600 млн грн, и никто не жаловался.
Очевидно, что коллективная стратегия в отношении многоэтажек должна иметь приоритет над индивидуальными стратегиями «латкових» утеплений.
Страна должна как можно скорее сформировать обширную, понятную и доступную программу энергоэффективности в жилищном секторе и создать фонд, ориентированный на сокращение потребления энергии. Парламент должен принять закон о таком фоне, монетизировать льготы, субсидии и максимально - дотации и кросс-субсидии.
Не надо четвертый год ждать обещанный грант ЕС или Германии – в Украины есть все для запуска программы своими силами. Если доноры захотят, то могут присоединиться.
Через несколько лет, оглядываясь назад, украинцы будут удивляться, как можно было так расточительно жить столько десятилетий. Украинского газа будет полностью хватать на нужды населения. Главное - правильно тратить деньги.
Решили переехать в другую страну?! Однако для проживания на другой территории необходимо оформить, вот например, вид на жительство в Словакии. Как это сделать? Более детально ознакомиться с информацией по решению данного вопроса можно на сайте slovakia.com.ua.
Комментарии (3)
Коля Пухов
05 февраля 2016 г. 21:48
Не тарифи і ціни зростають, а знецінюються українські гроші -- лише зовні це виглядає як підвищення цін і тарифів. Наша національна "валюта" -- гривня законодавчо не прив"язана ні до жодного драгметалу, ні до якого-небудь іншого ресурсу держави. Це значить, що можновладці можуть знецінювати гривню практично безкінечно. Знецінення грошей -- це не що інше, як тихий грабунок людей владою.
Коля Пухов
05 февраля 2016 г. 22:21
За один і той же товар або послугу приходиться віддавати при кожній оплаті все більше і більше грошей, тобто насправді дешевшають гроші, лише зовні це виглядає як підвищення цін і тарифів.
Коля Пухов
05 февраля 2016 г. 22:20
Справа в тому, що субсидія зараз не призначається взагалі нікому , тобто жоден споживач, якому в платіжці була написана субсидія , не має офіційного підтверджувального документу на цю субсидію. Раніше такий документ видавав на півроку вперед собес при призначенні субсидії. Тепер у зв"язку із "спрощеним" порядком, якщо в платіжці за попередній місяць була написана субсидія, то це зовсім не означає, що ця субсидія буде написана і в наступній платіжці...
Для комментирования вам необходимо авторизоваться на сайте