ИНФОГРАФИКА:
Опалювальний сезон у Євросоюзі
Як Україна пройшла найважчий в історії опалювальний сезон
Яка мінімальна температура у приміщеннях у країнах Європи
Роз'яснення, як оплачувати комуналку під час війни
Что делать, если дома холодные батареи
Состояние инфраструктуры «Укрзализныци»
Перечень льгот на ЖКУ, предусмотренных для участников боевых действий
Какие нормативы используются при расчете субсидии
Как рассчитывается жилищная субсидия и кому предназначается
Сколько лет должно служить дом, лифт или самолет
Производство электроэнергии из ВИЭ
Почему Украине нужны энергосервисные компании
«Несерьезные» итоги 2021 года
Несоответствие государственным стандартам теплосчетчиков «Семпал» официально подтверждено
Почему украинские коммунальщики закупают счетчики пророссийского производителя?
ЭСКО (ESCO - Energy Service Company «Компания по предоставлению энергетических услуг») - это аббревиатура, хорошо известная в США и Западной Европе специалистам по энергосбережению.
Не следует понимать понятие «энергетические услуги» в традиционном для Украины толковании «енергоцентралей» или «облэнерго». Эти учреждения заинтересованы продать больше за меньшие деньги, тогда как ЭСКО занимаются обратным - экономией энергии и снижением ее стоимости.
Однако не следует и понятие «энергосбережения» понимать примитивно как «сжигать меньше дорогого топлива, заменять его более дешевым, и в любом случае изолировать окна, стены и двери от лишних затрат тепла». Конечно, с одной стороны, все это - о ЭСКО. Но это еще далеко не все.
Основная идея энергосервисных компаний - это управленческие, финансовые и конструкторские решения, которые позволяют существенно сэкономить на энергозатратах для самых разнообразных мест жизни и работы человека: жилых и торговых комплексов, офисов, заводов и фабрик, вокзалов и в аэропортов и т.д.
Первая ЭСКО, возникла во Франции более ста лет назад. Идея заключалась в объединении систем отопления нескольких многоквартирных жилых домов. Объединение систем технически и управительски позволило заметно сократить общую стоимость отопительных услуг. Ее быстро переняли и взялись развивать предприимчивые американцы.
Следующий всплеск интереса к ЭСКО пришелся на семидесятые годы двадцатого века, когда вопрос энергосбережения стал самым важным для Запада из-за известного сокращения добычи и продажи нефти арабскими странами. Наконец, в начале ХХІ века ЭСКО начали бурно развиваться в Восточной Европе, включая постсоветские республики.
Читайте также: Секреты экономии тепла в домах
Сразу отметим, что чем больший объем работы конкретной компании, тем лучше эффект. То есть, чем больше расход энергии на конкретной территории, тем большую долю этой энергии удается сохранить. Сотрудничество с ЭСКО выгоднее для целостного жилого массива, чем для отдельного дома. А для завода (или аэропорта) она выгоднее, чем для жилого массива или большого офиса.
В этом нет ничего удивительного, ведь в основу идеи энергосервисных компаний положена святая святых капитализма: решения, которые позволяют клиенту сэкономить энергию (а следовательно, и деньги), выгодные не только клиенту, но и той компании, которая предоставляет ему возможность экономии. Достигается это очень просто. Любая ЭСКО является коммерческим учреждением. Предоставляя клиентам возможность экономии энергии и денег - она берет за это плату в виде части сэкономленных денег. Ключевой нюанс заключается в том, что ЭСКО берет лишь ЧАСТЬ от сэкономленного. Иначе говоря, обе стороны оказываются в выигрыше. К тому же, выиграет все общество, благодаря общему (в масштабах города или страны) уменьшению энергопотребления и улучшению экологической ситуации.
Взаимная выгода стимулирует взаимную заинтересованность, а значит - прогресс. Именно поэтому различные формы ЭСКО на практике продемонстрировали позитивную стратегию энергосбережения во многих странах мира. Актуальность этой стратегии особенно возрастает во времена подорожания энергоносителей, которые иногда превращаются в политическое оружие. Излишне говорить, что не только Украина, но и Европа сегодня переживает именно такие времена.
Как это работает «у них»?
Общая схема работы энергосервисных компаний достаточно проста. Достигнув договоренностей с собственником здания или комплекса зданий, они разрабатывают план мероприятий, необходимых для уменьшения энергопотребления. Это может касаться стратегии закупки и использования энергоносителя, либо смены вида энергоносителя, или определенной перестройки систем отопления или технологических инноваций, таких как автоматическое выключение света в пустом помещении. Как правило, формируется и предлагается комплекс мероприятий в различных сферах.
Конечно, для разработки такого плана специалисты ЭСКО сначала проводят всестороннее исследование технической и финансовой стороны этой системы (или систем) отопления, освещения и водоснабжения (которое также требует энергозатрат). На основе этих исследований клиенту предлагают план с прогнозом потенциальной экономии средств. После чего соответствующим соглашением фиксируется, какую часть сэкономленных средств получит ЭСКО, и как быстро будут возвращены средства, вложенные в технические преобразования. Сумма может быть фиксированной или в виде процентов, сроки, как правило колеблются в пределах от 5 до 20 лет.
Читайте также: Как заставить население экономить энергоносители
Важным моментом является также тот факт, что энергосервисные компании нередко отслеживают работу обновленной системы, предоставляя клиенту данные о полученной экономии энергии и средств. Если экономия получается меньше, чем предусматривалось проектом, могут быть разработаны новые предложения.
Сегодня в Европе приняты различные типы ЭСКО, и некоторые из этих типов специалисты не считают «чистыми» или «настоящими». Так, в Германии в начале двухтысячных годов стали развиваться подобные модели на муниципальной основе. Собственно, роль ЭСКО в этих моделях выполняли соответствующие департаменты местных администраций, которые привлекали к делу средства местных бюджетов. Такие «муниципальные ЭСКО» могли заботиться меньше о чистой прибыли. Благодаря этому они расширяли рынок, на который позже могли заходить и «классические» коммерчески-ориентированные компании. Такая модель быстро получила признание в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы, и, очевидно, могла бы послужить в украинских реалиях.
Как это работает «у нас»?
Сложности на этом пути, конечно, очевидны: низкое управленческое качество и высокая коррумпированность украинской власти на всех уровнях. Кроме того, существует необходимость законодательных изменений в регуляторной сфере. А когда клиентами энергосервисных компаний становятся государственные структуры, могут возникать проблемы с применением тендерных процедур (с этой бедой столкнулись, в частности, в Словении, где ЭСКО просто маловато для полноценной конкуренции на тендерах).
Вместе с тем, очевидна выгода, даже необходимость сотрудничества с ЭСКО именно для государственных и муниципальных объектов в нашей стране. В исследовании, проведенном в 2006-м году под эгидой Европейской комиссии, говорится о наличии в Украине минимум трех компаний с признаками ЭСКО, а среди объектов их деятельности названы, в частности, сети уличного освещения. Возможно, если бы этот рынок развивался активнее, перед Киевом сегодня не стояла бы угроза отключения этого освещение за долги перед энергопоставщиком...
Ни для кого не является тайной, что, например, украинская экономика является одной из самых энергозатратных. Это означает потенциально огромный рынок для энергосервисных компаний. Вместе с тем, кроме несовершенного законодательства и забюрократизированности, ученые упоминают и о такой преграде на пути распространения ЭСКО, как неосведомленность в этом вопросе - и со стороны чиновников, и со стороны бизнеса. Несмотря на то, что в Украине ЭСКО действуют с 1999 года, для нас эта концепция пока остается экзотической. В то же время эксперты настоятельно советуют руководству Евросоюза ввести программы и рекомендации по энергосбережению, включая развитие энергосервисных компаний, совместно со странами-соседями. В США рынок ЭСКО услуг составляет более 2 млрд долл. ежегодно. К сожалению, этот механизм еще не получил широко распространения в Украине из-за законодательных барьеров. Введение изменений в законодательство сделает возможным привлекать средства частных инвесторов через механизм энергосервисных контрактов и экономить бюджетные средства и средства жителей (минимум 3 млрд грн в год). Возможно, движение в этом направлении будет способствовать внедрению ЭСКО в нашей стране. Хотя, конечно, в первую очередь это - дело самих украинцев, которые в ней объективно заинтересованы.
P.S. Рабочей группой по реформированию ЖКХ Минрегиона был разработан ряд законопроектов, которые позволят внедрить ЭСКО в нашем государстве, но они до сих пор находятся на согласовании в центральных органах исполнительной власти и в течение трех месяцев не выносятся на заседания Правительства. Более подробно можно увидеть на инфографике.
Татьяна Бойко специально для "У.К."
Координатор жилищно-коммунальных программ Гражданской сети ОПОРА
Реклама: Медицинское оборудование, например, аппарат узи вы можете приобрести на ресурсе http://med-part.ru. У нас представлен большой каталог оборудования!