Госбюджет сделал ЖКХ обрезание

Новости по теме

02 мая 2024 г. 16:49
В Украине будут запрещены сплошные рубки леса в Карпатах  

02 мая 2024 г. 15:42
Часть пенсионеров не сможет получить выплаты на карту  

01 мая 2024 г. 09:30
Житлова субсидія на неопалювальний сезон для більшості буде перепризначена автоматично  

Уже отставной Кабинет министров представил парламенту проект госбюджета на 2013 год. Общегосударственные расходы на ЖКХ, региональное развитие и строительство сокращены на 10,4 млрд грн. Кроме того, в госбюджете не предусмотрено финансирование программы «Питьевая вода Украины», уменьшены затраты на удешевление ипотеки и на реализацию программы «Доступное жилье».

Вчерашнее заседание парламента планировалось посвятить рассмотрению главного финансового документа страны – законопроекту №11000 «О государственном бюджете Украины на 2013 год». Однако, первое чтение так и не состоялось. Народные депутаты 239 голосами поддержали проект постановления Верховной Рады, авторами которого являются глава и первый замглавы парламентского Комитета по вопросам бюджета Валерий Баранов (фракция «Народная партия») и Владислав Лукьянов (фракция «Партия регионов»). Они предложили Раде документ, которым утверждается особенная процедура рассмотрения проекта госбюджета. В частности, постановлением профильный Комитет получил еще один день (5 декабря) на формирование правок и предложений к тексту законопроекта №11000, а вынесен повторно в сессионный зал он будет в четверг, 6 декабря.

Причиной такого решения парламента стало то, что проект госбюджета был вынесен в сессионный зал непосредственно на следующий день после его регистрации. Текст законопроекта был обнародован на официальном сайте Верховной Рады только вчера утром. Таким образом, у представителей Комитета по вопросам бюджета не было времени сформировать и представить рекомендации к проекту. Примечательно, что Кабинет Министров внес в парламент проект бюджета поздно вечером 3 декабря. В тот же день Президент Виктор Янукович принял отставку Премьер-министра Николая Азарова, а соответственно, и всего Кабинета Министров. Таким образом, насколько легитимными были действия отставного правительства (сейчас министры и глава Кабмина - исполняющие обязанности), которое зарегистрировало в Раде проект бюджета.

Читайте также: Четыре причины неэффективного ЖКХ

Пока нардепы и эксперты спорят о правомерности регистрации проекта бюджета, рассмотрим, какую финансовую смету на следующих год представил Кабмин Николая Азарова. Если такой документ будет принят, то в 2013 году Украину ожидает дефицитный бюджет, причем нехватка финансов оценивается почти в 50 млрд грн. Это фактически на 10 млрд грн больше, чем дефицит бюджета нынешнего года. При этом, прирост реального ВПП заложен на уровне 3,4%, а индекс потребительских цен (инфляция) в 4,8% заставляет усомниться в том, что госбюджет основан на реальных экономических показателях. Косвенным подтверждением этому может стать низкий курс американского доллара, заложенный в проект бюджета страны – 8,5 грн.

На финансирование ЖКХ, строительства и регионального развития правительство предложило выделить в следующем году ничтожно малые суммы. Так общегосударственные расходы профильного Министерства определены на уровне 5,9 млрд грн, тогда как в текущем году они составляют 16,8 млрд грн. 

Такой секвестр финансирования привел к тому, что в проекте госбюджета на 2013 год вовсе отсутствуют статья расходов на реализацию общегосударственной программы «Питьевая вода Украины», тогда как еще в текущем году на эти цели предусмотрено 200 млн грн, а по состоянию на 1 октября профинансировано 49 млн грн.

Также в новом бюджете совершенно не предусмотрены расходы на частичную компенсацию затрат предприятий водоснабжения за потребленную электроэнергию, связанных с перекачиванием воды. Нынешним госбюджетом на выплату такого возмещения предусмотрено 100 млн грн, однако, по данным Минрегиона, в январе-сентябре эти средства так и не были профинансированы. Отсутствие вышеуказанной статьи расходов автоматически означает, что колоссальные затраты водоснабжающих предприятий на оплату счетов за электроэнергию в маловодных регионах страны (восточные и южные регионы Украины, Крым), где воду необходимо, в буквальном смысле, «докачать» к населению, вынуждены будут переложить эту денежную нагрузку на плечи потребителей.

Читайте также: Правда чистой воды

Не предусмотрены в следующем году средства и на оснащение многоквартирного фонда современными приборами учета тепловой энергии и воды. Правда, несмотря на то, что в 2012 году на эти цели предусмотрено 160 млн грн, и за девять месяцев из них должно было быть выделено 120 млн грн, ни одной гривны фактически не профинансировано.

В новом документе не указана статья расходов на льготное кредитование юрлиц, а в том числе ОСМД, для проведения реконструкции, капитальных и текущих ремонтов объектов ЖКХ. В этом году на эти цели предусмотрено 40 млн грн. Напомним, ранее и.о. Министра регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк заявлял, что в ведомство уже поступило заявлений на получение ОСМД на сумму 89 млн грн. При этом чиновник подчеркнул, что в 2013 году в бюджете будет предусмотрена статья расходов, которая позволит ОСМД привлекать дешевые кредиты у государства на возвратной основе.

В разы предлагается сократить финансирование государственных ипотечных и жилищных программ. В частности, в следующем году на удешевление ипотечных кредитов для молодых семей и одиноких граждан предлагается направить из госказны всего 300 млн грн, тогда как в этом году на эти цели предусмотрен 1 млрд грн. Кроме того, если раньше хроническое недофинансирование госпрограммы «Доступное жилье» было заметным, то теперь стало явным. Если в 2012 году на ее реализацию предусмотрено всего 200 млн грн, то в следующем – предлагается сократить эту сумму до 50 млн грн. Примерно столько же, к слову, предлагается выделить на содержание аппарата и руководства Минрегиона – 49,9 млн грн.

Практически без изменений предлагается оставить финансирование программ долгосрочного кредитования молодежи – 60 млн грн, и сохранить выплаты частичной компенсации процентных ставок по кредитам на приобретение или реконструкцию жилья – 111,4 млн грн. На эту сумму будут претендовать 7,6 тыс. молодых украинских семей. Вместе с тем, правительство предложило незначительно увеличить расходы, связанные с обеспечением инвалидов жильем – до 75 млн грн, что почти на 4 млн грн больше, чем в этом году.

Читайте также: «Доступное жилье» потратило все до копейки

Значительно увеличить предлагается и выплату субсидий населению на оплату услуг ЖКХ – до 7,4 млрд грн, тогда как в текущем году предусмотрено лишь 2,04 млрд грн. Из них профинансировано не более 145 млн грн, поскольку «спрос на субсидии» со стороны бытовых потребителей за последнии полгода уменьшился в 1,5 раза.

Сумму, которое правительство запросило на компенсацию тарифной разницы (между экономически обоснованными и ныне действующими тарифами) предприятиям тепло- и водоснабжения, вполне сопоставима с цифрами текущего года. Так, в 2013 году предполагается, что субвенция на эти цели из госбюджета местным бюджетам составит 5,12 млрд грн. Напомним, в госбюджете-2012 было предусмотрено изначально 6,9 млрд грн на выплату возмещений по тарифной разнице. Однако в течении года эта сумма несколько раз увеличивалась – сначала на 2,7 млрд грн, затем – на 1,2 млрд грн. Возможно, такой сценарий повториться и в будущем году, однако выделенных средств все равно не достаточно для покрытия финансового пробела между фактической и обоснованной стоимостью услуг предприятий ЖКХ.

С выплатой «тарифных возмещений», впрочем, больше повезло НАК «Нафтогаз Украины». В частности, на компенсацию разницы между импортной ценой природного газа (421 дол./тыс. куб.м или 3,4 тыс. грн) и стоимостью газа, реализуемой теплокоммунэнерго (для производства тепла для нужд населения) – 1,3 тыс. грн/тыс.куб.м.- предусмотрено 21,5 млрд грн в 2013 году.

Справедливости ради, стоит отметить, что общегосударственные расходы госбюджета в текущем году на нужды отрасли не превышали 9 млрд грн и только к концу года они составили 16,8 млрд грн. При этом, нельзя не упомянуть, что бюджетный запрос Минрегиона на 2012 год составлял 27 млрд грн. В этом году ведомство запросило на 2013 год около 15 млрд грн. Впрочем, пока Кабмин предложил ограничить аппетиты отрасли ЖКХ до 6 млрд грн (общегосударственные расходы). Реальные потребности на проведение реформы отрасли Минрегион оценивает в 700 млрд грн.

Возможно также, что ко второму чтению проект бюджета будет представлен с другими (более высокими) расходами на нужды коммунального хозяйства. Возможно, финансирование отрасли будет увеличено и в течении 2013 года. Однако пока – это лишь возможность, а для коммунальщиков – большие надежды.