Отопительный сезон: взгляд изнутри

Новости по теме

23 апреля 2024 г. 14:50
В Черновцах заменят 1,3 км теплосетей за деньги Европейского банка  

02 апреля 2024 г. 17:30
В Киеве почти завершен отопительный сезон  

02 апреля 2024 г. 09:30
У Харкові є райони, де майже не залишилося вцілілих багатоповерхових будинків - Терехов  

Из года в год украинцев ждут новые отопительные проблемы. То морозы пришли незаметно в январе, то воды горячей нет... А то вообще все вместе. Такие, фактически, катастрофы современного общества стали обыденным делом.

Централизованное отопление есть во всех крупных городах Украины (41% жителей страны), кроме Ужгорода – там местные власти приняли решение о переходе на индивидуальное отопление, свидетельствуют данные Нацкомиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг. А вот централизованное горячее водоснабжение удалось сохранить только в 19 украинских городах, в которых проживает около 15% населения Украины. Однако проблема централизованного отопления не является общей проблемой. Например, сельское население, как правило, использует автономное отопление, и далеко не везде газовое - топливом может быть и уголь, и дрова, и даже торф.

По данным Госинформнауки на сегодняшний день большинство городских котельных в системе теплокоммунэнерго находятся в аварийном состоянии, оборудование практически всех котельных, а это более 10 тыс. единиц котлов, имеют износ более 80%, а коэффициент полезного действия колеблется на грани целесообразности: почти две трети украинских котельных имеют коэффициент полезного действия (КПД) ниже 80%.

Предприятия теплоэнергетики действительно находятся в затруднительном положении. В частности, по данным Нацкоммуслуг, действующие тарифы покрывают себестоимость теплоснабжения лишь на 70%. Фактически, предприятия постоянно стоят перед дилеммой: выплатить зарплату сотрудникам, оплатить газ и электроэнергию. Естественно, при таком порядке вещей свободных средств не остается ни для осуществления инвестиционных программ, ни для замены сетей и оборудования. А о прибыльности и возвращении процентов по кредитам и говорить не приходится.

Ежегодно, СМИ распространяют информацию об аварийных ситуациях, прорывах теплосетей с последующими потерями и тепла, и теплоносителя. Такая ситуация влияет как на потребителя, так и на предприятия. О таких проблемах свидетельствуют теплоэнергетические предприятия.

Читайте также: Тепловые сети диктуют правила

«Я думаю количество аварий держится где-то на одном уровне из года в год. Мы на все неурядицы максимально прилагаем усилия для того, чтобы обеспечивать надежное прохождение отопительного сезона. Хотя безусловно, это каждый раз дается все труднее и труднее. Это совершенно очевидно», - отметил генеральный директор ПОКВПТГ «Полтаватеплоэнерго» Владимир Чернявский.

О проблемах отопительного сезона свидетельствует и МА «Укртеплокоммунэнерго», организация, объединяющая около 70 теплоснабжающие предприятия.

«Проблемы действительно есть и их много. Например:

- Невозмещение тарифами для населения себестоимости тепловой энергии - как следствие нехватка оборотных средств и начисление штрафных санкций НАК «Нафтогаз Украины».

- Невыполнение НАК «Нафтогаз Украины» постановления КМУ от 07.10.09. №1087 «Об утверждении Примерного договора о поставках природного газа по нерегулируемому тарифу предприятиям теплоэнергетики на производство тепловой энергии для предоставления населению услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей водой» и Постановления НКРЭ от 22.09.11р. №1580 «Об утверждении типового договора на поставку природного газа по регулируемому тарифу». Как следствие - не подписание договоров на поставку природного газа в 2013году;

- Несогласования льгот и субсидий, разницы в тарифах, не выделение лимитов; ограничения газоснабжения.

- Не завершено формирование вертикали договорных отношений между участниками рынка. Как следствие - несмотря на наличие примерного и типового договора утвержденного постановлением КМ и НКРЭ, НАК «Нафтогаз Украины» игнорирует их и навязывает теплоснабжающим предприятиям свои кабальные договоры, которые противоречат действующему законодательств», - жалуется на сложности генеральный директор МА «Укртеплокоммунэнерго» Владимир Дерий.

Также, господин Дерий подчеркнул и о хаотических процессах децентрализации. В частности, несмотря на постановление Кабинета Министров от 31.10.07 №1268 и приказа Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ от 06.11.07 №169, запрещающих отключения отдельных жилых помещений многоквартирных домов от централизованного теплоснабжения, на практике же происходит массовое, хаотическое внедрение индивидуального отопления в густонаселенных пунктах без соответствующего технико-экономического обоснования.

Причинами хаотичной децентрализации Владимир Дерий считает:

- Цена на природный газ для населения в 2 раза меньше чем для теплоснабжающих предприятий, которые поставляют тепло таком же населению;

- Отсутствие схем теплоснабжения и региональных топливных балансов в большинстве городов Украины;

- Дополнительное повышение стоимости услуг централизованного теплоснабжения и горячей воды вследствие их обложения налогом на добавленную стоимость, другими налогами и сборами.

«Вследствие, нуждаемся в значительных материальных и финансовых затратах на переоборудование инженерных сетей, ухудшение экологической ситуации, повышение опасности от дополнительного газопотребляющего оборудования, разрушение существующих систем централизованного теплоснабжения, увеличение тарифа для потребителей, которые не отделились», - отметил Владимир Дерий.

Читайте также: Автономное отопление, до свидания!

На газовые отношения теплокоммунэнерго и «Нафтогаза» жалуются и другие участники теплоснабжающего рынка. Например, по мнению Владимира Чернявского, одной из крупнейших проблем на сегодняшний день является то, что у многих предприятий к сожалению остается нерешенным вопрос поставок природного газа.

В последние годы, каждая зима сопровождается проблемами с газом. И действительно, задолженность предприятий теплоэнергетики перед «Нафтогазом» зимой - обычное дело. Напомним, именно «Нафтогаз» определен гарантированным поставщиком природного газа для предприятий, осуществляющих производство тепловой энергии, согласно постановлению КМУ от 25 июля 2012 №705.

Несмотря на сообщения участников рынка, Минрегион продолжает информировать о стабильном и нормальном прохождении отопительного сезона.

«Отопительный период в целом проходит нормально. По данным, которые поступили в Минрегион от областных государственных администраций все локальные аварии, которые возникали, и которые неизбежны при таком физическом износе сетей, оперативно устранялись коммунальщиками. Все осложнения в работе систем жизнеобеспечения, в частности, теплоснабжения устранялись в течение суток. Единственная проблема, которая серьезно доставляет хлопот работникам теплокоммунэнерго - отключение котельных от электроснабжения из-за сильного ветра и непогоды, которые наблюдаются в отдельных регионах страны. Износ сетей тепло-и водоснабжения серьезно угрожает бесперебойной работе систем жизнеобеспечения. В этих условиях исключительное значение приобретает способность коммунальных служб оперативно устранить последствия аварий, готовность к действиям и профессионализм работников коммунального хозяйства», - сообщил глава Минрегиона Геннадий Темник.

До очередных проблемных моментов предприятия тепловой энергетики уже привыкли. В частности, Владимир Чернявский уверяет, что отопительный сезон проходит в штатном режиме. Каких-либо существенных сложностей в части технологической или технической нет. Однако отмечает о проблеме расчетов. По его мнению, проблема задолженности предприятий перед «Нафтогазом» и населения перед предприятиями существует, существовала и будет существовать всегда.

Читайте также: Тарифы на тепло «удвоили ставки»

«Если мы говорим о задолженности за газ, то эта задолженность будет оставаться до тех пор пока тарифы на тепло для населения будут оставаться на уровне ниже себестоимости. Например, в то время как газ для населения мы покупаем у «Нафтогаза» по цене 1309 гривен за тысячу кубометров, в тарифах возмещение стоимости газа предусмотрено на уровне 1040 гривен за тысячу кубометров газа. В таких условиях даже при обеспечении 100% расчетов населения, мы по определению не сможем рассчитаться в полной мере. И задолженность очевидно будет расти. Что касается расчета населения за услуги теплоснабжения, то у нас уровень расчетов населения в течение достаточно длительного времени, в течение последних лет находится стабильно на уровне до 99%, от 98,3 до 99%. По нашему убеждению 98-99% расчетов это приемлемый уровень и понятный уровень расчетов. Вряд ли на постоянной основе можно достичь большего. В этом просто есть сомнения. Я думаю, это даже технически невозможно. Могут быть какой-то там случайные периоды времени и краткосрочные, когда вследствие каких-то причин население внезапно начнет больше платить, а в нормальном русле уровень 98-99%, я думаю, это близкие к пороговому значению показатели» - отметил Владимир Чернявский.

Исправно платят за коммунальные услуги и в Киеве. В частности, по данным Киевской городской государственной администрации, общий уровень оплаты киевлянами жилищно-коммунальных услуг в январе 2013 года составляет 97,83%.

Что же касается прогнозов на следующий отопительный сезон, специалисты уверены - кардинальных изменений ожидать не следует, так как коммунальную сферу реформировать быстро невозможно. Однако, оптимизма добавляет стабильно высокий уровень оплаты населением за теплоснабжение, что позволяет предприятиям иметь средства для предупреждения сложностей. Реформирования коммунальной сферы также идет большими шагами, поэтому прогнозы оптимистичны и вдохновляют на улучшение.

Успокоил потребителей и сам Геннадий Темник, сообщив, что несмотря на состояние сетей тепло-и водоснабжения, их значительный износ, коммунальщики способны оперативно и эффективно реагировать на чрезвычайные ситуации и ликвидировать их последствия в максимально сжатые сроки.