Головна сфера діяльності ЖКГ - надання житлово-комунальних послуг населенню, що включає: технічне та санітарне обслуговування будівель, проведення необхідних ремонтних і профілактичних робіт, а також поставка в будівлі необхідних ресурсів (води, газу, електричної і теплової енергії) для створення комфортних умов проживання та роботи.
Житлово-комунальне господарство - це складний багатогалузевий виробничо-технічний комплекс, в який входять підприємства, що забезпечують утримання житлового фонду, житлове господарство та ремонтно-експлуатаційне виробництво, водопостачання та водовідведення, комунальна енергетика, зовнішній міський благоустрій.
До функцій організацій, які обслуговують та експлуатують житловий фонд відносяться: зміст загальнобудинкового майна, внутрішньобудинкових інженерних комунікацій, укладення договорів з постачальниками комунальних послуг та ін. Муніципалітет як одна з організаційних структур органів управління, у свою чергу, зобов'язаний забезпечувати населення мінімумом благ, в тому числі і комунальними послугами.
Читайте також: Перспективи-2014: споживачі vs ЖКГ
Важливою особливістю комунальної інфраструктури міста виступає система взаємозв'язків господарюючих суб'єктів і споживачів послуг, обумовлена схемою технологічного взаємодії у виробничому процесі, і суперечливими інтересами бізнесу та суспільства, які випливають з публічної природи послуг.
Житлове та комунальне обслуговування громадян в системі міського господарства виконує суспільно-соціальні функції, які можна поділити на три види.
Перший вид послуг призначений не тільки для мешканців міста, але і для його ділових партнерів, що визначає їхній суспільний характер. Це освітлення, озеленення, транспорт, інженерна інфраструктура та ін., тобто все те, що надає місту певний імідж, вигідно відрізняє його від інших міст. Забезпечення цього виду послуг є прямим обов'язком міської адміністрації, зацікавленої в економічному і культурному розвитку міста.
Другий вид спрямований на життєзабезпечення конкретного домоволодіння, громадського чи виробничого будинку. Це ліфти, сміттєпроводи, горища, підвали, прибудинкова територія, призначені для обслуговування мешканців домоволодіння або громадського та виробничого будівлі. Це послуги, що характеризують комфортність і привабливість конкретного домоволодіння або громадського та виробничого будівлі.
І, нарешті, третій вид послуг призначений для життєзабезпечення конкретної квартири, відокремленого громадського чи виробничого приміщення, і має характер індивідуального споживання.
Функціональні відмінності і спрямованість комунальних послуг визначають і відмінності в їх оплаті. Немає необхідності конкретизувати по оплаті освітленість вулиць або площ, водоспоживання при митті поливання вулиць і зелених насаджень або зливову каналізацію. Тут у повній мірі проявляється неподільність і неісключаемость суспільних благ, у вигляді яких виступають комунальні послуги. Інша справа, коли комунальні послуги сягають свого конкретного споживача: громадського, виробничого будинку або домоволодіння, який, у свою чергу, може складатися з індивідуальних споживачів - відокремлених приміщень або квартир. На цьому етапі послуга перестає бути суспільним благом і перетворюється в ділимим і виключається товар (послугу), об'єкт купівлі-продажу.
Читайте також: Тарифи ЖКГ - жертва політичних балачок
Саме для другого і третього виду тарифна політика і розрахунок норм споживання послуг повинні зміниться докорінно, і основою цих змін повинні стати інструментальні методи контролю і вимірювання обсягу та якості виробленої і спожитої комунальної послуги.
Нормування і тарифи повинні бути похідною функцією від вартості виробництва і доставки послуг конкретному споживачеві. При цьому необхідно враховувати, що будь-яке виробництво товарної продукції може існувати тільки в тому випадку, якщо воно створює додаткову вартість. Додаткова вартість може бути запланованою величиною, частину якої становить прибуток підприємства, але реально вона набуває матеріальне вираження тільки тоді, коли вироблений товар (послуга) знаходить свого платоспроможного споживача. Тільки після цього можна говорити про рентабельність виробництва товару (послуги).
Виробництво і продаж комунальних послуг, крім загальних економічних законів, вимушено підпорядковується конкретній соціально-політичній обстановці в суспільстві, де затребуваний конкретний набір і якість комунальних послуг. Таким чином, нормування і тарифно-цінове регулювання, а також організація управління і експлуатації ЖКГ повинні здійснюватися, виходячи з вищенаведеної класифікації житлово-комунальних послуг.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
