Втім, всі події у галузі демонструють те, що у результаті провалу реформи (читайте «У.К.» від 18-19 грудня), українцям варто очікувати посилення власної відповідальності за стан галузі.
Отже, спробуємо проаналізувати, які головні події очікують на побутових споживачів у новому 2014 році.
Стримання динаміки зростання тарифів на послуги ЖКГ
«У.К.» вже неодноразово повідомляла про критичний фінансово-економічний стан підприємств тепло- та водоспоживання через економічну необґрунтованість тарифів. За даними профільних відомств, у середньому вартість послуг з централізованого опалення, гарячого та холодного водопостачання, водовідведення покриває витрати собівартості на їх виробництво та транспортування лише на 50-60%. Збитки підприємств галузі вже складають приблизно 10 млрд грн, кредиторська заборгованість підприємств ЖКГ перевищує 20 млрд грн, а дебіторська - близько14 млрд грн.
Окрім того, фінансування галузі з державного бюджету теж не можна назвати профіцитним. Потреби галузі вже давно перейшли позначку у 500 млрд грн, але на фінансування загальнодержавних програм та виплату субвенцій на розвиток галузі у держбюджеті – 2013 закладено лише 6,1 млрд грн. За даними Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ, станом на 29 листопада поточного року, з них профінансовано лише 1,05 млрд грн. У проекті держбюджету на 2014 рік поки що передбачено не більше 1,6 млрд грн на всі три сектора: ЖКГ, будівництво та регіональний розвиток. Таким чином, державі не вистачає коштів на дотування галузі, а вартість енергоносіїв зростає. Як наслідок, збитки підприємств ЖКГ складають 10 млрд грн, кредиторська заборгованість підприємств ЖКГ перевищує 20 млрд грн, а дебіторська - 14 млрд грн.
Читайте також: Підсумки року: ЖКГ залишили без грошей
За таких обставин, уряд неодноразово заявляв про те, що вартість комунальних послуг для побутових абонентів буде підвищена на 50%. Втім, динаміка зростання тарифів буде поетапною. Перший етап підвищення вартості газу, електроенергії для населення вже пройшов в 2011 році. Тоді тарифи для населення були збільшені на 30%. Наступний - підвищення тарифів на тепло і воду - варто було очікувати у 2013 році, після закінчення передвиборної кампанії в Україні. Але цього не сталося, знов таки з політичних причин. Окрім того, після підписання у грудні нової газової угоди між Україною та Росією про зниження вартості газу з 411 дол. за тисячу кубометрів – до 268,5 дол за тис кубометрів, та у зв’язку з отриманням запозичень від РФ у розмірі 15 млрд дол., уряд пообіцяв знову стримати зростання тарифів на комунальні послуги. До того ж не варто забувати, що наступний 2014 рік – знову передвиборчий.
Посилення політичної складової у тарифах
Перешкоджає виведенню галузі із кризи та встановленню рентабельних тарифів на житлово-комунальні послуги зайва заполітизованість процедури тарифоутворення. Для того, щоб послуги природних монополістів продавалися за законами економіки, а не за законами політичних уподобань, органи місцевої влади були позбавлені повноважень щодо визначення їх собівартості. Замість них, тарифи для підприємствам галузі для всіх категорій споживачів з січня 2012 року визначає спеціально створений національний регулятор. Проте, до цих пір вартість послуг ще далека від рівня окупності. У 2013 році галузевому регулятору вдалося посилити свої позиції, напрацювати методологічну базу, відпрацювати алгоритм механізмів роботи, проте, тарифи і досі не відповідають рівню окупності. Перш за все тому, що регулятор визначає собівартість гігакалорії тепла та кубометру води, а тарифи на послуги водо- та теплопостачання, все ж формують місцеві влади, які не зацікавлені в зростанні вартості послуг. До того ж у державі діє вкрай забюрократизований механізм надання субсидій на оплату послуг ЖКГ: не всі можуть ним скористатися, та кількість коштів у бюджеті на надання таких пільг обмежена.
Вкладень у ремонт
Масштабна кампанія, проведена владою з популяризації об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлових кооперативів свідчить про те, що держава не в змозі профінансувати реконструкцію житлового фонду країни. Останні законодавчі ініціативи парламенту та уряду (до речі поки що провальні) свідчать про те, що ОСББ передадуть у власність земельні ділянки та в управління прибудинкові території, закріплять право об'єднань як юросіб розплачуватися за послуги ЖКГ як для населення, а в майбутньому - об'єднання обіцяють віднести до розряду благонадійних позичальників. Все це передумови для того, щоб відповідальність за стан своїх будинків несли самі мешканці. У перспективі співвласників багатоповерхівок можуть зобов'язати обслуговувати і ремонтувати внутрішньобудинкові мережі. У зв'язку з тим, що темпи передачі житлофонду в управління мешканцям не дуже високі - зараз в Україні близько 17 тис. ОСББ при 200-тисячному багатоквартирному житловому фонді - в перспективі парламент може скасувати добровільне членство в об'єднанні. Таким чином, при створенні кондомініуму в будинку - автоматично всі мешканці стають його учасниками.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
