Українцям завдали «тарифного» удару

Новини по темі

18 Квітня 2024 p. 16:51
Теплоенерго вже вимагають підвищення тарифів  

16 Квітня 2024 p. 16:54
З 1 травня спливає строк дії ПСО для постачальників електроенергії  

15 Квітня 2024 p. 12:40
У відомстві вивчають можливості коригування тарифу на електрику - Світлана Гринчук  

Україну очікує 4-річне тарифне зростання на послуги ЖКГ, яке торкнеться не лише побутових абонентів, але і промисловості та бюджетної сфери. Очікуючи збільшення вартості імпорту російського газу до 500 дол. за тисячу кубометрів «блакитного» палива, уряд почав поступово підвищувати плату на газ та інші комунальні послуги.

З учорашнього дня вартість природного газу для непобутових абонентів (переважно, промислові споживачі) зросла на 64%, - з 2,45 тис. грн - до 4,02 тис. грн (близько 356 дол.) за тисячу кубометрів. Таку ж ціну за газ платитимуть і державних організацій, а також бюджетні установи, для яких вартість палива зросла з 3,11 тис. грн. Таке рішення було закріплено відповідною постановою Нацкомісії, що здійснює держрегулювання у сфері енергетики.

Очікування зростання вартості імпортних енергоносіїв український уряд не обдурили. Вчора РАО «Газпром» підвищив ціну на природний газ для України майже на 44%, - з 268,5 дол до 385,5 дол. за тисячу кубометрів. Розраховуватися з російською стороною за новою ціною НАК «Нафтогаз-України» почне у другому кварталі. Тим самим Росія скасувала грудневі «газові» домовленості, згідно з якими Україна імпортувала російський газ з дисконтом. «Груднева знижка на газ більше застосовуватися не може. Це обумовлено невиконанням українською стороною зобов'язань щодо погашення боргу за постачання газу в 2013 році і відсутністю 100-відсоткової оплати поточних поставок, і, відповідно, збільшенням боргу за поставлений газ. Сума боргу на сьогодні становить 1,71 млрд доларів», - заявив вчора глава «Газпрому» Олексій Міллер журналістам. У теж час, в «Газпромі» наголосили, що з другого кварталу збільшується ставка транзиту російського газу по території України. Її зростання складе 10%, як і передбачено формулі розрахунку в контракті на транзит від 2009 року з урахуванням ціни на газ. Разом з тим, у Кабінеті Міністрів сподіваються, що в поточному році вартість російського «блакитного» палива не буде перевищувати 480 дол. за тисячу кубометрів, оскільки держбюжет України розраховувався з урахуванням саме такої ціни.

Читайте також: Тарифи на газ: підвищити, не можна залишити

Втім, це далеко не всі точки тарифного зростання, які розставив український уряд. «Ми прийняли рішення про підвищення тарифів на газ і тепло. Для цього треба було б підвищити тарифи на 120%. Ми розклали це на 4 роки. Перший рік - підвищення 40%, другий рік - 40% і два роки по 20%», - зазначив Арсеній Яценюк.

І перші кроки в цьому напрямку вже були зроблені так з 1 липня вартість газу зросте для підприємств теплової енергетики на 40%. Зараз українські теплокомуненерго сплачують 1309 грн/тис. куб.м, а різницю НАКу компенсує держава. З підвищенням вартості енергоносіїв до майже 1833 грн/тис. куб. навантаження на державний бюджет знизитися, але на споживачів зросте. Газ є однією з головних складових тарифів на теплову енергію, яку населення отримує у вигляді послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання. На сьогодні тарифи, встановлені для побутових абонентів - найбільшої категорії споживання, - покривають витрати підприємств комунальної енергетики не більше, ніж на 60-75%. Втім, навіть з урахуванням підвищення вартості газу для теплокомуненерго на 524 грн/тис. куб м., говорити про приведення тарифів на теплову енергію до економічно обґрунтованого рівня не доведеться.

Ще одна сенсаційна заява влади пов'язана з підвищенням тарифів на природний газ для побутових споживачів: з 1 травня українці будуть платити вдвічі більше. Таким чином український уряд виконує вимогу Міжнародного валютного фонду про приведення тарифів до ринкового рівня. Зараз, згідно з постановою НКРЕ №812 від 13 липня 2010 року, граничні ціни на газ для населення (річний обсяг споживання до 2,5 тис. куб. м) становлять 725,4 грн за тис. куб. м за наявності лічильника і 798 грн без лічильника. При річному споживанні до 6 тис. куб. м - 1098 грн (з лічильниками) і 1207,8 грн (без лічильників). Споживаючи в рік до 12 тис. куб. м - 2248,2 грн (з лічильниками) і 2473,2 грн (без лічильників), понад 12 тис. куб. м - 2685,6 грн (з лічильниками) і 2954,1 грн (без лічильників). При цьому в структуру кінцевої ціни природного газу для населення входять: гранична ціна, цільова надбавка, ПДВ, тарифу на транспортування і тариф на постачання. Тобто, з нинішніх 725,4 грн і 798 грн вартість газу зросте до 1,1 тис. грн і 1,2 тис. грн, відповідно (для мінімального обсягу споживання).

Варто відзначити, що ціни на газ для населення в європейських країнах значно вищі, ніж в Україні. Приміром, у Німеччині платять 640 євро за тис. куб. м, у Польщі - 565 євро, в Чехії - 520 євро. Найдорожче в Данії - 1210 євро і Швеція - 1200 євро за тис. куб. м. А дешевше всього в Румунії - 310 євро, Естонії та Латвії - 447, Болгарії - 480. В цей же час росіяни платять за газ 80 доларів за тис. куб. м.

Читайте також: Політичні спекуляції на тлі тарифів ЖКГ

Нагадаємо, що раніше МВФ вже неодноразово вимагав від України підвищення вартості природного газу. Вперше умова про 50% підвищення було поставлено українському уряду ще у квітні 2011 року. Було домовлено про підвищення на 10% і 20% в квітні і червні, проте діючі ціни на газ для населення і підприємств комунальної теплоенергетики не переглядалися. І це не дивно, оскільки в 2012 році в Україні відбулися парламентські вибори, до яких владі не вигідно було підвищувати тарифи на газ для побутових абонентів. З цієї ж причини уряд утримував зростання тарифів на комунальні послуги, не дивлячись на те, що підприємства ТКЕ споживають російський газ.

Україна споживає 18,5 млрд кубометрів газу - це за даними, закладеними в радянській розрахунковій системі. А Україна видобуває самостійно від 19,8 до 20,5 млрд кубометрів газу, при цьому його собівартість - в районі 230 гривень. За розрахунками НКРЕ, економічно обґрунтована ціна на видобутий в Україні природний газ з урахуванням тарифів на транспортування і постачання складає 345 грн (69 дол.) за тисячу кубометрів. Чи є необхідність у підвищенні відпускної ціни на газ для населення?

На думку уряду, такий крок необхідний для забезпечення цін на газ поступового приведення до економічно обґрунтованого рівня з метою створення умов, які будуть дозволяти НАК «Нафтогаз України» здійснювати розрахунки за імпортований газ виключно за рахунок коштів, які надходять від кінцевих споживачів газу. Підвищення вартості газу для промислових споживачів і бюджетних організацій говорить про те, що Україна змушена компенсувати закупівлю імпортного газу не за рахунок збільшення власного видобутку і енергозбереження, а за рахунок споживачів.

Компенсувати фінансове навантаження, яке буде покладене на побутового абонента збирається держава. В інтерв'ю «У.К.» Міністр регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ Володимир Гройсман повідомив, що уряд зараз працює над спрощенням процедури виплати субсидій на оплату послуг ЖКГ: «Можливо буде переглянутий поріг призначення субсидій для працевлаштованих категорій громадян у бік пониження. Планується також диференціювати тарифи за обсягами споживання на всі комунальні послуги. Підвищення їх вартості ніяк не відіб'ється на пенсіонерів і малозабезпечених громадян. Тобто, вони як і раніше не будуть платити більше 10% (для непрацюючих) і 15% (для працюючих) свого сукупного доходу за послуги ЖКГ. У той же час, у держави збільшиться навантаження на бюджет, так як сума виплат субсидій зі зростанням тарифів підвищиться. Держава має передбачити для цього кошти».

Разом з тим, офіційна статистика свідчить про те, що зараз у держави немає можливості виплатити громадянам, які мають право на пільгу і тих коштів, які заплановані в держбюджеті поточного року - 7,4 млрд грн. Згідно з даними Держстату, за січень-лютий загальна сума виплат субсидій склала 20,8 млн грн, що на 7 млн грн менше, ніж за аналогічний період минулого року. Крім того, субсидію отримали лише 87,5% сімей від загальної кількості звернулися за субсидіями - близько 140 тис. українських сімей. В Україні також відсутня адресна допомога і не планується монетизація пільг.

Читайте також: Підвищення тарифів - наповнення дірявої бочки

Підвищення житлово-комунальних послуг значно розширить категорії громадян, які претендують на пільгу, тобто, це всі працевлаштовані споживачі, які платять більше 15% свого сукупного доходу за ЖКГ. Але не варто забувати, що в останні кілька років держава проводила політику скорочення бюджетного фінансування галузі. Якщо у 2013 році вона дотувалася на рівні 8 млрд грн, то в поточному році на галузь заплановано менше 4 млрд грн, 1,6 млрд грн з яких державі доведеться «передати» на фінансування армії (див. «У.К.» від 22 березня). Таким чином, коштів на виплату пільг на оплату комунальних послуг в державній казні поки не передбачено.

У теж час, за даними Мінрегіону, в держбюджеті - 2014 роки передбачено близько 6,7 млрд грн на виплату підприємствам галузі субвенцій на компенсацію різниці між фактично встановленим і економічно обґрунтованим рівнем тарифів. І в лютому відомство вже перерозподілило близько 1,65 млрд грн на погашення тарифної різниці. Разом з тим, у законі про держбюджет відповідної статті витрат, яка підтверджує фінансування виплат з різниці в тарифах поки немає. Втім, із збільшенням комунальних послуг, тобто, з наближенням їх до рівня окупності, у держави вивільняться кошти, які влада зможе направити на сплату субсидій. Питання лише в тому, чи є ці гроші в казні?