Новости по теме

28 декабря 2021 г. 11:11
«Несерьезные» итоги 2021 года  

20 августа 2021 г. 10:35
Несоответствие государственным стандартам теплосчетчиков «Семпал» официально подтверждено  

05 августа 2021 г. 14:13
Почему украинские коммунальщики закупают счетчики пророссийского производителя?  

Модернизация украинской экономики должно опираться на кардинальное повышение эффективности деятельности коммунальных предприятий, без чего невозможно обеспечить реализацию реального, а не декларируемого, местного самоуправления. От того, насколько эффективным является управление ими, зависит не только наполняемость финансовой базы местных органов власти и рациональное использование материальных ресурсов (тепло, энергия, вода и т.д.), но и экономическая безопасность Украины в целом.

Восстановление экономики Украины требует привлечения значительных финансовых ресурсов, в том числе и на международных финансовых рынках, которые в значительной степени ориентируются на стабильность отношений Украины с главными финансовыми донорами - Всемирным Банком и Международным валютным фондом. Получение же кредитов от них регламентируется необходимостью выполнения ряда условий, одно из которых - уменьшение расходов государственного и местного бюджетов, в том числе путем повышения тарифов для всех категорий потребителей на услуги газо- и теплоснабжения. Повышение стоимости коммунальных услуг приведет к росту риска в деятельности коммунальных предприятий, поскольку значительная часть жителей может перестать платить за предоставленные услуги. При таких условиях руководство всех коммунальных предприятий, и не только в сфере ЖКХ, должен освоить современные подходы к управлению рисками в своей деятельности.

Теория коммунального риска

Коммунальные предприятия, несмотря на то, что они находятся в собственности местной территориальной общины, имеют все черты обычного предприятия, которое действует в условиях рыночной экономики. Поэтому все они полноправно могут считаться субъектами предпринимательской деятельности, а следовательно их деятельность неотделима от рисков. В статье 42 Хозяйственного кодекса Украины указано: «Предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли».

Читайте также: «Политическим камикадзе» не хватает средств на ЖКХ

Риск-менеджмент коммунальных предприятий должен быть в центре внимания территориальных общин, поскольку чем лучше состояние управления рисками, тем больше финансовая база местного самоуправления, а соответственно и выше (при прочих равных условиях) степень удовлетворения интересов как потребителей услуг коммунальных предприятий, интересов местной общины в целом и интересов представителей местных органов исполнительной власти В настоящее время существует широкий спектр определений рисков, под которыми понимаются вероятность определенного события, собственно само событие, неопределенная ситуация, неопределенность события и т.п. Исследование проблематики управления предпринимательскими рисками микроуровне в настоящее время происходит на основе, главным образом, неоклассических, кейнсианских и институциональных подходов.

Безопасный вариант

Неоклассическая теория считает человека экономическим субъектом, который действует рационально, и который при принятии решений, обладая максимально полной рыночной информацией, всегда способен выбрать такой вариант действий, который связан с минимальным риском. От руководства фирмы в таких условиях остается лишь выбрать эффективный технологически совершенный процесс организации производства, наибольшим образом отвечающего типа рынка, на котором работает фирма. Риск в рамках этой концепции раскладывается на две компоненты - размер ожидаемой прибыли и величины ее возможных колебаний. Соответственно, поведение предпринимателя направлена на то, чтобы, руководствуясь принципами предельной полезности, выбрать такой вариант инвестиционного проекта, который бы обеспечил малейшее колебание прибыли.

Экономическое соображения

Свой собственный вариант подхода к предпринимательских рисков существует и в кейнсианской теории, согласно которого в стоимость готовой продукции должны входить и расходы, вызванные влиянием непредсказуемых факторов, к которым, в частности, относятся колебания рыночной конъюнктуры, последствия природных и техногенных катастроф и т.п. На микроэкономическом уровне в кейнсианской теории различают следующие виды рисков: а) риск предпринимателя (или должника, если используются привлеченные средства), который возникает в результате возможности неполучения предпринимателем доходов, на которые он рассчитывал, инвестируя средства в определенный проект; б) риск кредитора, т.е. риск невозврата денег, предоставленных в виде займа; в) инфляционный риск, связанный с обесцениванием денежной единицы.

Объективная реальность

Институциональный анализ деятельности экономических субъектов исходит из того, что риски в деятельности предпринимателей является объективным фактором, который обусловлен такими причинами, как ограниченная рациональность экономических субъектов (асимметричность информации и неспособность наилучшим образом проанализировать полученную информацию) и неопределенность ожидаемых результатов. Для минимизации рисков предприниматель уже должен не только оптимизировать сугубо производственные расходы, но и нести т.н. транзакционные расходы, направленные на сбор информации и защита прав собственности.

Читайте также: Не стреляйте в Министра, он «играет» как умеет

Особое внимание институционалисти уделяют рассмотрению таких видов предпринимательских рисков, как риск недобросовестности контрагентов и риск использования специфических активов. На наш взгляд, хотя все вышеприведенные концепции предпринимательских рисков могут применяться при анализе деятельности коммунальных предприятий, наибольший теоретический потенциал присущ институциональном подходе, как таком, который, во-первых, в наибольшей степени учитывает неопределенность, присущую рыночной экономике, и, во-вторых, исходит из ограниченной рациональности предпринимателей и всех других «заинтересованных лиц» (так называемых стейкхолдеров).

Как бороться с рисками?

При разработке практических рекомендаций относительно направлений повышения эффективности управления рисками на коммунальных предприятиях нужно применять такое определение рисков, которое возможно было бы подвергать количественному анализу. Считаем, что риск можно охарактеризовать как сочетание трех элементов: некоторого события, ее вероятности и последствий. В соответствии предпринимательский риск в деятельности коммунального предприятия - это комбинация: 1) события, связанной с деятельностью коммунального предприятия и которая влияет на него; 2) вероятности этого события; 3) последствий события, которые делают невозможным достижение запланированных целей и в конечном итоге сказываются на интересах территориальной громады. Практическим, как показывает опыт консалтинговой деятельности, является использование определенной формулы предпринимательского риска: риск неисполнения конкретного задания того или иного подразделения предприятия вследствие возможного события. Например: риск невыполнение месячного плана производства вследствие возможной поломки оборудования.

Нужно обратить внимание на следующие обстоятельства. Во-первых, предпринимательский риск не может быть риском «вообще». Риск имеет конкретную сферу своего проявления, то есть определенное функциональное подразделение предприятия - производственный, финансовый и т.п. Поэтому, говоря о предпринимательские риски, мы должны детализировать их, уточняя о какую именно функцию мы ведем речь. Во-вторых, для того, чтобы возникли риски компания должна иметь цели своей деятельности. Это утверждение является логическим выводом из определения риска. Если в компании отсутствует производственный, финансовый, маркетинговый годовые планы, то нет смысла заниматься поиском рисков. Они отсутствуют: нет целей предпринимательской деятельности - нет рисков.

Читайте также: Как эффективно вкладывать деньги в ЖКХ

В-третьих, риски могут касаться не только угрожающих, но и благоприятных для предприятия событий. Руководство предприятия должно научиться не только защищаться от рисков-угроз, но и использовать риски-возможности. Компания имеет предсказать свои действия не только, например, в случае повышения процентов по кредиту, но и в случае их снижения.

До и после коммунальных событий

Все мероприятия по управлению риском можно разделить на доподійні и післяподійні. Первые, как следует из названия, планируют и осуществляют заблаговременно, а вторые - после того, как непредвиденное событие уже произошло. К доподійних мерам относят: страхование, самострахование, предупредительные организационно-технические, юридические, договорные и иные меры для передачи риска. Післяподійні мероприятия - это получение ресурсов на ликвидацию ущерба в виде финансовой помощи, займов и т.п. Наиболее распространенными методами управления рисками являются следующие: избежание рисков или отказ от них; принятие рисков на себя; предотвращения убытков; уменьшения размера убытков; страхование; самострахование; передачи рисков (отличный от страхования).

Что мешает?

Сущность метода заключается в том, что руководство компании сознательно игнорирует как активные действия по воздействию на риск, что могут модифицировать риск (уменьшить вероятность возникновения факторов риска и/или уменьшить размер возможных убытков), так и пассивные, - создание резервов и страхования рисков. Как правило, к этому методу обращаются в двух случаях. Во-первых, тогда, когда использованы все имеющиеся возможности по модификации рисков, и, во-вторых, тогда, когда «не удается определить риски, а также передать их или задействовать другие методы управления рисками - первое место, которое занимает метод принятия рисков на себя среди основных методов управления рисками, связано, по нашему мнению, именно с невозможностью идентифицировать риски, которые возникают перед коммунальными предприятиями.

Вопросы выявления рисков и разработки методов управления ими не относятся на коммунальных предприятиях в число первоочередных. Для коммунальных предприятий в качестве факторов рисков отмечается недостаточное финансирование бюджетных учреждений. Однако, это обстоятельство не имеет никакого отношения к возникновению рисков, поскольку ситуация недостаточного финансирования повторяется, что свидетельствует о стабильном характере действия этого фактора. Следовательно, он не может быть отнесен к рискованных факторов, то есть таких, которые могут иметь место, а могут и не состояться. Обращает также на себя внимание и отсутствие среди основных такого метода управления рисками, которым является страхование, прямо указывает на неиспользованный потенциал его применения на коммунальных предприятиях.

Вы не знаете, как Вам подключить Ваши любимые каналы? Услуга кардшаринг поможет Вам в этом! Вы получите только бесплатный доступ к Вашим любимым ТВ-каналам!