У той час як в комунальному господарстві Росії високий ступінь зносу основних фондів негативно впливає на обсяг випуску, у житловому господарстві при погіршенні стану основних фондів може спостерігатися збільшення обсягу випуску за рахунок збільшення обсягу капітального ремонту та послуг по технічному обслуговуванню приміщень. Виходить, чим гірше - тим краще. Тільки за однієї умови: повинні існувати організаційні, економічні та інституційні можливості для збільшення послуг по капітальному ремонту та технічному обслуговуванню.
Серед основних проблем ЖКГ в Росії можна виділити наступні:
1. Особливу стурбованість у експертів викликає стан комунальної інфраструктури, що веде до зростання витрат на ремонти і високому рівню втрат енергоресурсів. За даними Мінрегіонрозвитку РФ, для забезпечення стабільного функціонування усіх мереж в Росії необхідно затратити шість трильйонів рублів. За оцінками експертів, високий знос основних фондів становить 60-80% всього житлового фонду країни. Поряд з цим, в останні роки спостерігається тенденція зниження інвестицій в російську економіку і частки витрат у ЖКГ в загальному обсязі бюджетних витрат.
2. Фінансове становище галузі ЖКГ можна охарактеризувати як критичний. Якщо в 1997 році збитковими були трохи більше половини підприємств галузі, що приблизно відповідало середнього значення для російської економіки, то до 2012 році питома вага збиткових підприємств ЖКГ становив більше 50%, в півтора рази перевищивши середній по економіці показник.
3. У Росії тільки 70% житлових приміщень обладнані каналізацією. Хоча це значно вище, ніж в Киргизії (23%) або Казахстані (42%), але якщо порівнювати з Великобританією (99,7%) або США (99,5%), то з'ясовується справжній вітчизняний рівень забезпечення комунальними послугами. Можливо, більш об'єктивним критерієм входження Росії в ряд високорозвинених країн було б не подвоєння ВВП, а досягнення 95% рівня забезпечення житлових приміщень послугами каналізації. Аналогічні показники в Росії і по гарячому водопостачанню - 61% , а також з центрального опалення - 75%. Якщо порівняти з Францією, - країною з більш помірним кліматом, то там центральне опалення мають 82% житлових приміщень.
4. Галузь є дотаційною. Можливості централізованого фінансування, як правило, обмежені, так як, по-перше, розмах території Росії сприяє затягуванню донесення інформації приймаються законодавчими органами рішень і низької обізнаності різних районів. По-друге, немає чіткої програми пропагування реформи ЖКГ. Важливо враховувати, що реформа житлово-комунального господарства країни неминуче буде носити «регіональний» характер. Суб'єкти Російської Федерації і муніципальні освіти помітно відрізняються один від одного по своїй фінансовій і матеріальній базі, за рівнем грошових доходів населення, станом житлового фонду і ступінь своєї готовності до проведення житлово-комунальної реформи, умов, в яких будуть проходити перетворення. Закономірно, що в реформуванні ЖКГ в різних регіонах використовуються неоднакові підходи. Дослідження громадської думки, проведені в ряді російських міст, дозволяють виявити неминучі «регіональні» відмінності в реакції громадської думки на проведення перетворень.
Читайте також: «Політичні камікадзе» не мають грошей на ЖКГ
У ході реалізації реформи не було зроблено ніяких цілеспрямованих дій, щоб, використовуючи інформаційно-пропагандистські засоби, сформувати «позитивний» образ реформи.
Як наслідок - в умовах недовіри суспільства до будь-яких реформістським починань влади - нові плани Уряду зустріли негативно. У свідомості росіян склався негативний образ реформи: як заходів з підвищення тарифів, ніяк не пов'язаних з поліпшенням якості комунального обслуговування.
В кінці минулого століття проблеми ЖКГ на державному рівні практично не вирішувалися належним чином, тому наразі реформування галузі житлово-комунального господарства повинно проводитися при підтримці всіх рівнів влади: федеральних, регіональних і місцевих.
Тенденції функціонування ЖКГ демонструють те, що в Росії відсутній стійкий ріст показників якості житлово-комунальних послуг. Головним протиріччям сформованої системи російського ЖКГ є очевидна необхідність модернізації всього житлового, і в особливості, комунального господарства, з застосуванням інновацій, при цьому не знаходить належної фінансової підтримки з боку держави і переважної більшості підприємств ЖКГ. Слабка поінформованість населення у питаннях обліку та можливості впровадження інновацій в процес споживання ЖКП відповідає бездіяльності з боку адміністрації ресурсопостачаючих державних установ щодо модернізації виробничих потужностей із застосуванням інновацій. Зростають ціни і погіршується якість комунальних послуг, а також значні втрати енергії при транспортуванні тепла і води стали невід'ємною рисою, тенденцією російського ЖКГ.
Фінансування житлово-комунального господарства у зв'язку зі специфікою його функціонування здійснюється, насамперед, з бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Це витрати на капітальний ремонт житлового фонду; на покриття збитків житлово - експлуатаційних організацій, які займаються обслуговуванням житлового фонду; різниці в тарифах на теплову енергію, що відпускається для опалення житлових будинків та деякі інші витрати.
Серед безлічі проблем, що потребують вирішення ході виконання житлово-комунальної реформи, особливе місце займає достовірність і доступність інформації, що створюється, використовується та поширюється в житлово-комунальному господарстві. В першу чергу, це відомості про житловий фонд і жителів, про споживання енергоресурсів, оперативна інформація про поточний стан об'єктів ЖКГ, інженерних комунікацій.
Читайте також: ЖКГ України: грошам вхід заборонено!
Успішно вирішувати цю проблему можна лише на базі передових інформаційних технологій. Інформатизація житлово-комунального господарства - необхідна ланка реформи ЖКГ.
Наступною проблемою ЖКГ є поступове створення і запровадження саморегулювання у сфері управління житловим фондом для організації прозорої і відповідальної перед власником житла системи управління. Поки ж між житлової та комунальної системи у сфері ЖКГ існують антагоністичні відносини. Так, комунальна система намагається продати якомога більше ресурсів найнижчої якості, а житлова система намагається захищати себе за допомогою договорів.
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
.png)
