Чи потрібна ліцензія на послуги централізованого водопостачання, якщо вони надаються районним комунальним підприємством?

Відповідь експерта:

Згідно п. 17 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» господарська діяльність із централізованого водопостачання та водовідведення підлягає обов’язковому ліцензуванню незалежно від того районне підприємство, чи обласне. Різниця полягає в тому, хто видає таку ліцензію. Для водопостачальних підприємств, які обслуговують більше 30 тис. абонентів – ліцензійним органом є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, для підприємств, які обслуговують менше 30 тис. абонентів – районні та обласні державні адміністрації.

Питання 2:

Як скласти позовну заяву в суд по договору на боржника за послугу «вивіз побутового сміття» та виграти суд?

Відповідь експерта:

Загальні вимоги до позовної заяви у порядку цивільного судочинства, яка обов’язково складається у письмовій формі,  викладені у ст. 118 ЦПК України. Позовна заява повинна містити: найменування суду, до якого подається заява;  ім'я  (найменування) позивача і відповідача, а також ім'я представника позивача, якщо позовна заява подається представником, їх  місце  проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс,  номери  засобів  зв'язку,  якщо  такі  відомі;  зміст позовних вимог; ціну позову щодо вимог майнового характеру;  виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення  доказів,  що  підтверджують  кожну  обставину, наявність підстав для звільнення від доказування; перелік документів, що додаються до заяви. Позовна   заява   підписується    позивачем    або    його представником із зазначенням дати її подання. До  позовної  заяви  додається  документ,  що підтверджує сплату судового збору. А виграти Вам допоможуть докази по справі, які мають бути належними та допустимими (договір на послугу, неоплачені рахунки, претензії тощо).

Питання 3:

Тариф на утримання будинку та прибудинкової території затверджений у березні 2008 року на суму 10,80 грн/кв.м. і діє донині. До складу тарифу включені послуги вахтерів, на які з прийняттям постанови від 01.06.2011 року №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» (п.27) необхідно укладати окремий договір на додаткові послуги. Чи зобов'язане було комунальне підприємство здійснити перегляд тарифу, привести у відповідність з вимогами постанови КМУ від 01.06.2011 року №869 складові витрати тарифу? Хто повинен контролювати підприємства, які надають послуги ЖКГ за дотриманням формування та перегляду тарифів згідно з чинним законодавством?

Відповідь експерта:

Справа в тому, що оскільки тарифи на утримання будинку та прибудинкової території затверджені в березні 2008 року, то розрахунок економічно обґрунтованих витрат на ці послуги здійснювався виконавцем на підставі норм постанови КМУ №529, якою був затверджений  Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і   споруд   та  прибудинкових  територій. 01.06.2011 року постановою КМУ №869 був затверджений новий Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і   споруд   та  прибудинкових  територій в рамках єдиного підходу до формування тарифу, однак це не означає, що рішення про затвердження тарифів від березня 2008 року втратило чинність чи було змінене. Дія постанови КМУ №869 розрахована на майбутнє і зворотної сили не має. Тож окремі договори на послуги вахтерів та консьєржів укладатимуться тільки тоді, коли місцева влада затвердить тарифи  виконавцю на підставі розрахунків згідно нового порядку. Контролюючими органами з питань тарифів є Державна інспекція з контролю за цінами та територіальні відділення Антимонопольного комітету України.

Питання 4:

Чи може сільська рада, не маючи комунального підприємства, подавати жителям села воду безкоштовно?

Відповідь експерта:

По-перше, для того, щоб взагалі здійснювати діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення, незалежно від форми господарювання, необхідно отримати ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення. По-друге, сільська рада згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є лише колегіальним виборним органом місцевого самоврядування для вирішення місцевих питань, тому суб’єктом господарювання вона бути не може. Цим Законом міським (сільським, селищним) радам надані повноваження по створенню відповідних комунальних підприємств, заснованих на майні територіальної громади. По–третє, послуга з централізованого водопостачання та водовідведення надаватися безкоштовно не може, оскільки такої можливості не передбачають ані Закон України «Про житлово-комунальні послуги», ані Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання і водовідведення, затверджений постановою КМУ №869 від 01.06.2011 року.

Питання 5:

У мене приватний будинок у селі. Лічильник на воду стоїть у хаті. Комун-госп змушує мене: 1) винести його на вулицю у колодязь; 2) поміняти його, мотивуючи тим, що пройшов термін придатності, хоча я знаю, що комун-госп повинен сам його перевіряти і ремонтувати. Підкажіть, як бути?

Відповідь експерта:

Згідно Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України вузли   обліку   повинні   розташовуватись  на   мережі споживача,  як  правило,  на  межі  балансової  належності   мереж виробника  та  споживача,  або  за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною  будівлі  в  місці входу водопровідного вводу, а обладнання   вузла   обліку   здійснюється   за  рахунок споживачів.

Питання 6:

Постановою Київського апеляційного адмінсуду від 09.03.11 по справі №2а-1888/10 ряд розпоряджень голови КМДА за ЖКП були визнані нелегітимними в Києві, а підвищення тарифів незаконним по процедурі. Це рішення суду вступило в законну силу. Відразу ж КМДА подала скаргу до Вищого адмінсуду на предмет скасування цього рішення. Пройшло 3 роки, підкажіть, яке на сьогодні вирішення цього питання і яку прийнято постанову Вищого адмінсуду - залишено в силі попередню Постанову Київського апеляційного адмінсуду або прийнято нову?

Відповідь експерта:

На сьогодні дані Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua) не містять в собі результатів розгляду касаційної скарги КМДА на постанову Киїівського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2011 року по справі №2а-1888/10.

Питання 7:

Живу в приватному будинку. За які порушення водоканал має право відключити мене від водопостачання?

Відповідь експерта:

Питання надання та споживання послуг з водовідведення регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N630, та іншими актами законодавства.

Однак, аналіз змісту наведених нормативно-правових актів підтверджує, що право або обов’язок виробника та виконавця послуг відключати споживачів від системи водовідведення при наявності у останніх заборгованості за надані послуги законом не передбачені.

Питання 8:

Мешканець протягом 10 місяців не сплачує квартплату в ОСББ, мотивуючи тим, що він не підписав договір і підписувати його не буде. Як змусити його сплачувати квартплату?

Відповідь експерта:

По-перше, Ви маєте право зобов’язати укласти договір на утримання будинку з «нерадивим» учасником ОСББ в судовому порядку подавши відповідну позовну заяву, по–друге, позиція судової практики на сьогодні є такою, що суди задовольняють позови ОСББ, виконавців, ЖЕКів до боржників, як не укладали договори, мотивуючи це тим, що правовідносини виникли в силу факту проживання боржника в квартирі в будинку ОСББ, тому договір укладений шляхом конклюдентних дій, що не заборонено цивільним законодавством.